5-59/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Ола 7 марта 2025 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,
рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <дата> рождения, <место рождения>, <гражданство>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официальной трудовой занятости не имеющего, неженатого, иждивенцев не имеющего, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, документированного паспортом №
установил :
В период с 13 часов 57 минут до 14 часов 15 минут 29 августа 2024 года ФИО1, находясь на участке внутренних морских вод РФ – в районе Нюклинского побережья Тауйской губы Охотского моря, в координатах 59°33?27? N 151°19?15? E, в нарушение п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 (далее по тексту – Правила), осуществил вылов водных биоресурсов – 3 экземпляра кижуча и 1 экземпляр горбуши ставной сетью в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биоресурсов.
По данному факту инспектором Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (далее по тексту – ПУ ФСБ) 10 февраля 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, поступивший с материалами дела 12 февраля 2025 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин их неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно п. 63 Правил при любительском рыболовстве без путёвок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъёмных сеток, петель, захватов, фитилей.
Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2025 года, согласно которому в действиях ФИО1, осуществившего 29 августа 2024 года в районе Нюклинского побережья Тауйской губы Охотского моря, в координатах 59°33?27? N 151°19?15? E, с использованием ставной сети вылов водных биоресурсов (3 экземпляра кижуча, 1 экземпляр горбуши) в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биоресурсов ставной сетью, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ;
материалами проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, проведённой сотрудниками ПУ ФСБ, по результатам которой 23 января 2025 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в том числе:
- рапортом об обнаружении признаков преступления, зарегистрированному 14 января 2025 года в книге учёта сообщений о преступлениях отдела дознания ПУ ФСБ за № 5, согласно которому 29 августа 2024 года на участке внутренних морских вод РФ – в районе морского побережья Нюклинской косы Тауйской губы Охотского моря установлен ФИО1, осуществивший вылов водных биоресурсов (3 экземпляра кижуча, 1 экземпляр горбуши) с использованием ставной сети;
- материалами оперативно-разыскных мероприятий:
«наблюдение» (с приложенными фототаблицей и видеозаписью) в ходе которого оперативным сотрудником ПУ ФСБ зафиксированы факты вылова ФИО1 4 экземпляров водных биоресурсов 29 августа 2024 года на участке Нюклинской косы (Ольский район Магаданской области);
«обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» с приложенной фототаблицей и видеозаписью, в ходе которых осмотрен участок Нюклинской косы, где 29 августа 2024 года у ФИО1 обнаружены и изъяты водные биоресурсы (3 экземпляра кижуча, 1 экземпляр горбуши), а также ставная сеть, резиновая лодка и сапоги;
- заключением эксперта от 16 января 2025 года, согласно которому изъятые у ФИО1 водные биоресурсы относятся к лососевым, 3 экземпляра кижуча, 1 экземпляр – горбуша;
- объяснением Р., согласно которым ФИО1 в дневное время 29 августа 2024 года находился на участке Нюклинской косы с надувной резиновой лодкой;
сведениями ООО «Ольский РПЗ» от 12 февраля 2025 года, согласно которым по состоянию на 29 августа 2024 года рыночная стоимость 1 килограмма горбуши составляла 80 рублей, 1 экземпляра кижуча – 500 рублей.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1 в период с 13 часов 57 минут до 14 часов 15 минут 29 августа 2024 года на участке внутренних морских вод РФ – в районе Нюклинского побережья Тауйской губы Охотского моря, в координатах 59°33?27? N 151°19?15? E, осуществил вылов водных биоресурсов – 3 экземпляров кижуча и 1 экземпляра горбуши ставной сетью в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биоресурсов.
Кроме того, из содержания протокола об административном правонарушении также следует, что ФИО1 помимо прочего нарушил положения п. 52.13 Правил, согласно которому гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) тихоокеанских лососей в дни (периоды) пропуска производителей тихоокеанских лососей на нерестилища, которые устанавливаются по решению комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.
В обоснование названного нарушения административным органом приведена ссылка на протокол № 6 заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области от 16 июля 2024 года.
В то же время, приложение № 3 к названному протоколу, которое устанавливает режим проходных дней для осуществления любительского рыболовства, определяет соответствующие проходные дни исключительно на рыболовных участках. Между тем, какие-либо доказательства вылова водных биоресурсов ФИО1 в пределах рыболовного участка и, следовательно, распространения на него положений названного протокола материалы дела не содержат.
По смыслу ст.ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое привлекаемому к ответственности лицу, за пределы которого судья выйти не вправе.
При таких обстоятельствах, вменение административным органом ФИО1 нарушения п.п. 52.13 Правил подлежит исключению, что в то же время не влияет на квалификацию содеянного.
С учётом изложенного, квалифицирую действия ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.
При назначении ФИО1 наказания учитываю характер совершённого правонарушения и его обстоятельства, сведения о личности последнего, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, который надлежит определить в размере 1 000 рублей исходя из санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, а также расчёта административного штрафа, составляющего от 800 рублей 80 копеек до 1 601 рубля 60 копеек, с дополнительным наказанием в виде конфискации орудия лова, полагая, что данное наказание в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.
В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Согласно ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется, в том числе, на основании решения суда. Размер этого вреда определяется в соответствии с Таксами, утверждёнными Правительством РФ.
Учитывая, что ущерб, причинённый выловом 3 экземпляров кижуча и 1 экземпляра горбуши, в размере 65 732 рубля, приведённый в материалах дела и произведённый в полном соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, утверждённого постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2018 года № 1321, и лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, не оспаривало данные обстоятельства, указанный ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам действиями ФИО1 подлежит взысканию с последнего.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Орудие лова – ставную сеть, находящуюся на хранении в отделении в посёлке Ола Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, - конфисковать и обратить в доход государства по вступлении постановления в законную силу.
Водные биоресурсы – 3 экземпляра кижуча и 1 экземпляр горбуши, хранящиеся в ООО «Ольский РПЗ»,– уничтожить.
Вещественные доказательства – резиновую лодку, 2 весла, резиновый костюм, - возвратить по принадлежности ФИО1 по вступлении постановления в законную силу.
Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 490943001, УФК по Магаданской области (Служба в городе Магадане), л/с 04471Y01000, счёт 03100643000000014700, р/сч <***> в отделение Магадана, БИК 014442501, КБК 18911601081019000140, УИН 18900010060250000793.
Взыскать с ФИО1 65 732 (шестьдесят пять тысяч семьсот тридцать два) рубля в счёт возмещения ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам. Указанная сумма подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 490943001, УФК по Магаданской области (Служба в городе Магадане), л/с 04471Y01000, счёт 03100643000000014700, р/сч <***> в отделение Магадана, БИК 014442501, КБК 18911601081019000140, УИН 18900010080251000523.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо наказанию в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись И.В. Жаворонков