Материал № 5-95/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 26 октября 2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 26 октября 2023 года.

г. Гай 26 октября 2023 года

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Еремеевой А.А.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, владеющего языком судопроизводства, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка в <данные изъяты>, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2023 года в 10 часов 00 минут в здании ОВМ Отд МВД России по Гайскому городскому округу, расположенному по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий на территории Российской Федерации с 17 октября 2023 года по настоящее время, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что ему известно о необходимости выехать за пределы Российской Федерации до 16 октября 2023 года, но он не сделал этого в установленный срок. На территории Российской Федерации в <адрес> проживает его брат. В <адрес> проживает мать и двухлетняя дочь. Официально в Гайском городском округе не трудоустроен, работал патухом. Отрицал наличие устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, изучив представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26 октября 2023 года в 10 часов 00 минут в здании ОВМ Отд МВД России по Гайскому городскому округу, расположенному по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий на территории Российской Федерации с 17 октября 2023 года по настоящее время, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 56 АА 937541 от 26 октября 2023 года, согласно которому 26 октября 2023 года в 10 часов 00 минут в здании ОВМ Отд МВД России по Гайскому городскому округу, расположенному по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий на территории Российской Федерации с 17 октября 2023 года по настоящее время, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации;

письменными объяснениями ФИО1, согласно которым 18 июля 2023 года он прибыл на территорию Российской Федерации. 20 сентября 2023 года встал на миграционный учет. Целью въезда на территорию РФ являлась работа. В г. Гае и Гайском районе близких родственников и друзей не имеет. В <адрес> проживает мать. Оснований для продления миграционного учета не имеет.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у ФИО1 близких родственников, несовершеннолетних детей на территории Гайского городского округа не имеется. В <адрес> проживает брат.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного правонарушения, а именно то обстоятельство, что ранее 19 сентября 2023 года в отношении ФИО1 было вынесено 2 постановления по делам об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которым ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 19 сентября 2023 года, 19 сентября 2023 года в 10 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по Гайскому городскому округу по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не предоставил принимающей стороне – гражданину Российской Федерации по месту фактического пребывания (проживания), а именно по адресу: <адрес>, необходимые документы (иностранный паспорт, миграционную карту) для постановки его на миграционный учет по месту фактического пребывания (проживания) с 18 июля 2023 года по настоящее время, то есть по 19 сентября 2023 года. Своими действиями нарушил требования ч. 1, 2 ст. 20, ст. 21, пп. А, п.1, ч. 2, ст.22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 30 сентября 2023 года.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 19 сентября 2023 года, 19 сентября 2023 года в 10 часов 35 минут в ОВМ ОМВД России по Гайскому городскому округу по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который въехал на территорию РФ 18 июля 2023 года с целью, связанной с осуществлением трудовой деятельности, свыше 30 календарных дней не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Своими действиями нарушил требования пп.2 ч. 13 и п. 3 ч. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2007 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 30 сентября 2023 года.

Сведений о наличии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складывались бы на протяжении длительного периода времени, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности ФИО1, который 19 сентября 2023 года дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствие устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, кроме того, учитывая, что являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о порядке исполнения назначенного наказания суд учитывает, что в соответствии ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом ст. 3.10 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствия денежных средств у ФИО1, выдворение должно быть осуществлено в форме принудительного и контролируемого перемещения с содержанием ФИО1 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части выдворения ФИО1 возложить на ГУФССП России по Оренбургской области с содержанием ФИО1 до момента выдворения в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Беляевскому району Оренбургской области (ЦВСИГ) по адресу: <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (ОМВД РФ по Гайскому городскому округу)

ИНН <***>

БИК 015354008

ОКТМО 53713000

КПП 560401001

р/с <***>

КБК 18811601181019000140

УИН 18880056230569375415.

Исполнение постановления возложить на ГУФССП России по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) через Гайский городской суд Оренбургской области.

Председательствующий А.А. Еремеева