К делу №
УИД 23RS0№-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Краснодарский край 14 июля 2022 года
Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Булгаковой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Калининский район к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО Калининский район обратилась в Калининский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, в котором указано, что в соответствии со ст.72 ЗК РФ и ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а так же принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, с учетом положения ст.72 ЗК РФ.
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта РФ данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.
В рамках исполнения функции по муниципальному земельному контролю уполномоченным органом-отделом муниципального земельного контроля управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский района на основании распоряжения от 05.02.2021 № 34-р «Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение планового рейдового осмотра, обследований земельных участков» проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка по адресу: <адрес>, с КН №1, площадью 408 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства
Согласно сведениям из ЕГРН ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером КН №, площадью 408 кв.м, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
18.02.2021 года в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" без взаимодействия с индивидуальными предпринимателями проведен визуальный осмотр, в ходе обследования которого обнаружено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен кирпичный магазин "Продукты", имеющий признаки капитального строительства.
Согласно сведениям отдела архитектуры и градостроительства управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район (далее - отдел архитектуры) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> КН № выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 18.12.1999 года №179.
Согласно правилам землепользования и застройки Калининского сельского поселения, утвержденным решением Совета Калининского сельского поселения Калининский район от 28.05.2014 № 222 (в редакции от 19.08.2020 № 392), земельный участок находится в зоне Ж-1А (зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы). Вид разрешенного использования земельного участка по выписке из ЕГРН от 08.02.2021 не соответствует фактическому использованию земельного участка, так как расположен торговый объект (продуктовый магазин).
Учитывая предоставленный отделом архитектуры ситуационный план от 30.11.1999 №224 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, проектируемый жилой дом соответствует конфигурации фактически построенного объекта.
Таким образом, усматривается нецелевое использование объекта капитального строительства (жилой дом) под магазин "Продукты" и несоответствие вида разрешенного использования земельного участка с КН № для осуществления торговой деятельности.
Таким образом, на земельном участке с КН № выявлены признаки нецелевого использования земельного участка и объекта капитального строительства с КН 23:10:0403050:159.
20.02.2021 г. ФИО1 была уведомлена об указанных нарушениях, а так же ей было предложено устранить данные нарушения в течении 60 дней со дня получения уведомления.
10.08.2021 года на основании распоряжения администрации муниципального образования Калининский район от 28.07.2021 года № 268-р «Об утверждении планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков с кадастровым номером № проведен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что вышеуказанные нарушения собственником не устранены, земельный участок с кадастровым номером КН №1, площадью 408 кв.м, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>., по прежнему используется не по целевому назначению.
Таким образом, в нарушение установленного законодательством порядка использования земельного участка, земельный участок используется не по целевому назначению и разрешенному использованию.
Незаконное использование земельных участков на территории муниципального образования Калининский район нарушает права и интересы муниципального образования Калининский район.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу для его нарушения.
На основании изложенного, сторона истца просит суд обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения земельного и градостроительного законодательства РФ, выразившиеся в использовании не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером КН №, площадью 408 кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, путем приведения фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В письменных ходатайствах содержатся просьбы о рассмотрении дела без участия сторон, при этом сторона истца требования поддерживает, а ответчик требования признает. Суд, при указанных обстоятельствах, в порядке ст.167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
Согласно ст.72 ЗК РФ, ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а так же принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, с учетом положения ст.72 ЗК РФ.
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта РФ данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.
В рамках исполнения функции по муниципальному земельному контролю уполномоченным органом-отделом муниципального земельного контроля управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский района на основании распоряжения от 05.02.2021 № 34-р «Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение планового рейдового осмотра, обследований земельных участков» проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка по адресу: <адрес>, с КН №, площадью 408 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства
Согласно сведениям из ЕГРН, ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером КН №, площадью 408 кв.м, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
18.02.2021 года в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" без взаимодействия с индивидуальными предпринимателями проведен визуальный осмотр, в ходе обследования которого обнаружено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен кирпичный магазин "Продукты", имеющий признаки капитального строительства.
Согласно сведениям отдела архитектуры и градостроительства управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район (далее - отдел архитектуры) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> КН № выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 18.12.1999 года №179.
Согласно правилам землепользования и застройки Калининского сельского поселения, утвержденным решением Совета Калининского сельского поселения Калининский район от 28.05.2014 № 222 (в редакции от 19.08.2020 № 392), земельный участок находится в зоне Ж-1А (зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы). Вид разрешенного использования земельного участка по выписке из ЕГРН от 08.02.2021 не соответствует фактическому использованию земельного участка, так как расположен торговый объект (продуктовый магазин).
Согласно ситуационному плану от 30.11.1999 №224 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, проектируемый жилой дом соответствует конфигурации фактически построенного объекта.
При указанных обстоятельствах, фактически усматривается нецелевое использование объекта капитального строительства (жилой дом) под магазин «Продукты» и несоответствие вида разрешенного использования земельного участка с КН №1 для осуществления торговой деятельности, то есть на земельном участке с КН № в ходе проведенной проверки установлены признаки нецелевого использования земельного участка и объекта капитального строительства с КН №.
20.02.2021 года ответчик был уведомлен об указанных нарушениях, а также ей было предложено устранить данные нарушения в течении 60 дней со дня получения уведомления.
10.08.2021 года на основании распоряжения администрации муниципального образования Калининский район от 28.07.2021 года № 268-р «Об утверждении планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков с кадастровым номером № проведен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что вышеуказанные нарушения собственником не устранены, земельный участок с кадастровым номером КН №, площадью 408 кв.м, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>., по прежнему используется не по целевому назначению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в нарушение установленного законодательством порядка использования земельного участка, земельный участок используется не по целевому назначению и разрешенному использованию, а незаконное использование земельных участков на территории муниципального образования Калининский район нарушает права и интересы муниципального образования Калининский район, в связи с чем требования стороны истца подлежат удовлетворению.
В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета Калининского района Краснодарского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,0 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации МО Калининский район к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – удовлетворить.
Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения земельного и градостроительного законодательства РФ, выразившиеся в использовании не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером КН №, площадью 408 кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, путем приведения фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета Калининского района Краснодарского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,0 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.