Дело № 2-3144/2025
УИД 74RS0031-01-2025-005111-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Дмитриевой П.А.,
при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периода обучения в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о включении в общий трудовой стаж период обучения с 01 сентября 1981 года по 16 июля 1984 года в ГПТУ № 15 г. Магнитогорска (ГБПОУ «Магнитогорский строительно-монтажный техникум») по специальности <данные изъяты> продолжительностью 2 года 10 месяцев 15 дней.
В обоснование требований указано, что 12 марта 2025 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о включении в общий страховой стаж период обучения с 01 сентября 1981 года по 16 июля 1984 года в ГПТУ № 15 г. Магнитогорска (ГБПОУ «Магнитогорский строительно-монтажный техникум»). Решением во включении в общий трудовой (страховой) стаж указанного период обучения отказано. Указывает, что проходил обучение на очном отделении, обучался непрерывно, получал стипендию, практика оплачивалась. Полагает, что указанный период обучения подлежит включению в общий стаж для назначения пенсии по п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № <номер обезличен>, вынесенное решение является незаконным и необоснованным.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности (л.д. 59), возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения. (л.д. 58)
Представитель третьего лица ГБПОУ «Магнитогорский строительно-монтажный техникум» ФИО3, действующий по доверенности, после приобщения документов, с разрешения председательствующего, покинула зал судебного заседания, рассмотрение дела производилась в отсутствии представителя третьего лица.
Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд счел возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации в ст. 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ, Закон № 400-ФЗ).
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 173-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 17 февраля 2025 года истец ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (л.д. 42-44).
Решением ОСФР по Челябинской области № <номер обезличен> от 02 апреля 2025 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового (общего трудового) стажа. (л.д. 36-38)
Как следует из указанного решения у заявителя имеется возраст 59 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 2 года 1 месяц 03 дня; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 15 лет 1 месяц 27 дней (с учетом периодов работы по Списку № 1), продолжительность страхового стажа – 19 лет 7 месяцев 1 день (должен быть не менее 25 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30.
При определении продолжительности страхового стажа не включены периоды: обучения с 01 сентября 1981 года по 16 июля 1984 года в ГПТУ № 15 г. Магнитогорска (ныне ГБПОУ «Магнитогорский строительно-монтажный техникум»), поскольку в справке от 24 ноября 2022 года № <номер обезличен> указана дата рождения <дата обезличена> год. Другие документы, содержащие данные о дате рождения в ГБПОУ «Магнитогорский строительно-монтажный техникум» отсутствуют. Справка № 164 от 12 сентября 2022 года, представленная заявителем самостоятельно, где указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ год отозвана как необоснованно выданная. Заявителем представлено решение суда об установлении факта принадлежности дубликата диплома и сам дубликат диплома, вкладыш с периодом обучения к которому отсутствует. Период обучения в дубликате не указан, в связи с чем засчитать период обучения не представилось возможным. Во всех представленных справках указан срок окончания обучения, документы подтверждающие данный факт отсутствует.
Кроме того, не включены периоды работы с 18 мая 1991 года по 05 февраля 1992 года в качестве <данные изъяты> в кооперативе «Омега» и с 13 июня 1992 по 15 ноября 1993 года в качестве <данные изъяты> в ТОО «Натали», поскольку записи внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции о заполнении трудовых книжек.
Так же не включен период работы с 18 декабря 1993 года по 04 ноября 1995 года в качестве <данные изъяты> в ТОО «Авим», поскольку правомерность внесения записи вызывает сомнение; периоды осуществления ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет ФИО4, поскольку компенсационная выплата трудоспособному лицу оформлена на другое лицо; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и прогулы, поскольку их включение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015.
При определении права на назначение страховой пенсии досрочно проведена документарная проверка.
Согласно акту документарной проверки от 15 декабря 2022 года установлено, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, обучался в СПТУ № 15 по профессии электрогазосварщик с 01 сентября 1981 года по <дата обезличена> года рождения, однако документ (приказ о выпуске), содержащий дату рождения не представлен. (л.д. 72)
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (пп. «а» п. 1), а так же лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (пп. «б» п. 1):
- Список № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, а так же показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;
- Список № 1 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а так же с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Как следует из трудовой книжки <номер обезличен> на имя ФИО1, <дата обезличена> года рождения, истец обучался в СПТУ-47 г. Магнитогорска с 01 сентября 1987 года, диплом <номер обезличен>.
Сведений об ином периоде обучения трудовая книжка не содержит.
Согласно пояснениям истца, в связи с утерей документов получен дубликат диплома Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магнитогорский строительно-монтажный техникум» г. Магнитогорск <номер обезличен> регистрационный номер <номер обезличен> выданный 17 марта 2016 года.
Как следует из указанного дубликата диплома, истец ФИО1 решением Государственной экзаменационной комиссии от 30 июня 1984 года освоил образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошел государственную итоговую аттестацию по профессии электрогазосварщик.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 11 февраля 2025 года, рассмотрено заявление ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. Установлен факт принадлежности ФИО1 дубликата диплома о среднем профессиональном образовании Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магнитогорский строительно-монтажный техникум» г. Магнитогорска <номер обезличен> выданный 71 марта 2016 года, регистрационный номер <номер обезличен>, на имя ФИО1, <дата обезличена> года рождения, по профессии электрогазосварщика. (л.д. 33-34)
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда от 18 декабря 2024 года не подлежат доказыванию вновь.
В соответствии со справкой о реорганизации ГБПОУ «МСМТ», «Городское профессионально-техническое училище № 15» было реорганизовано и присоединено к Профессионально-техническому училищу № 90 г. Магнитогорска 01 сентября 1992 года на основании постановления Администрации города № <номер обезличен> от 23 апреля 1992 года «О реорганизации профтехучилищ» (Приказ № <номер обезличен> от 10 октября 1995 года Главного управления ПТО г. Челябинск «О переименовании Профессионально-технического училища № 90 в Профессиональное училище № 90», Устав зарегистрирован постановлением главы администрации Правобережного района постановление Администрации Правобережного района г. Магнитогорска №<номер обезличен> от 19 января 1994 года).
Приказом № 02-427 от 22 сентября 1999 года Главного управления профессионального обучения и науки Администрации Челябинской области Профессиональное училище № 90 переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 90 г. Магнитогорска (Лист изменения к Уставу зарегистрирован Администрацией Правобережного района г. Магнитогорска за № 146-и от 11 июля 2000 года).
На основании Приказа № <номер обезличен> от 18 ноября 2011 года Министерства образования и науки Челябинской области Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 90» г. Магнитогорска» переименовано в «Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 90» г. Магнитогорска».
На основании Распоряжения Правительства Челябинской области № 145-рп от 29 июня 2012 года «О реорганизации областных государственных учреждений начального профессионального образования» государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 90» г. Магнитогорска и государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 104» г. Магнитогорска» реорганизовано путем их слияния в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский строительно-монтажный техникум».
На основании Приказа №<номер обезличен> от 01 июня 2015 года Министерства образования и науки Челябинской области государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский строительно-монтажный техникум» переименован в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Магнитогорский строительно-монтажный техникум».
Поскольку решением суда от 18 декабря 2024 года установлено, что диплом <номер обезличен> выданный 71 марта 2016 года, регистрационный номер <номер обезличен>, принадлежит ФИО1, следовательно, истец обучался в «Городское профессионально-техническое училище № 15».
Вместе с тем, разрешая доводы ответчика о невозможности установления периода обучения, который подлежит зачету в общий трудовой стаж, суд приходит к следующему.
При рассмотрении настоящего спора установлено, что 17 марта 2016 года Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Магнитогорский строительно-монтажный техникум» г. Магнитогорск (далее по тексту ГБПОУ «МСМТ») выдана справка № <номер обезличен>, из которой усматривается, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, обучался в ГПТУ № 15 г. Магнитогорска с 01 сентября 1981 года по 30 июня 1984 года по профессии «<данные изъяты>». Архив ГПТУ № 15 г. Магнитогорска хранится в ГБПОУ «МСМТ». Выдан дубликат диплома <номер обезличен>. (л.д. 70)
12 сентября 2022 года ГБПОУ «МСМТ» выдана справка № <номер обезличен> об обучении с 01 сентября 1981 года по 30 июня 1984 года по профессии «<данные изъяты>» обучался ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись № <номер обезличен>. Выдан дубликат диплома <номер обезличен>. (л.д. 69)
24 ноября 2022 года ГБПОУ «МСМТ» выдана справка № <номер обезличен>, в соответствии с которой с 01 сентября 1981 года по 16 июля 1984 года обучался ФИО1, <дата обезличена> года рождения, запись № <номер обезличен>. Выдан диплом Года № <номер обезличен> от 1984 года, дубликат диплома <номер обезличен> от 17 марта 2016 года.
13 января 2023 года ГБПОУ «МСМТ» выдана справка № <номер обезличен>, из которой следует, что с 01 сентября 1981 года по 16 июля 1984 года по профессии «<данные изъяты>» обучался ФИО1, <дата обезличена> года рождения, запись № <номер обезличен>. Справка от 12 сентября 2022 года № <номер обезличен> отозвана.
Как следует из приказа СГПТУ № <номер обезличен> от 04 сентября 1981 года, с 01 сентября 1981 года в числе поступивших указан ФИО1, порядковый номер <номер обезличен>, дата рождения не указана.
Согласно поименной книге за номером <номер обезличен> числиться ФИО1, <дата обезличена> года рождения, прибывший с <адрес обезличен>. Имеется отметка о выдаче дубликата <номер обезличен> от 17 марта 2016 года.
Выкопировкой из книги регистрации и выдачи дипломов СГПТУ № <номер обезличен> за 1981 -1986 годы, ФИО1 выдан диплом № <номер обезличен> по профессии <данные изъяты> (как указано документе).
14 марта 2016 года истец ФИО1, обращался с заявлением о восстановлении диплома, приложив справку Главного управления профессионального образования Администрации Челябинской области профессиональное училище № 90 от 22 мая 2002 года № <номер обезличен>, в соответствии с которой ФИО1, обучался в ГПТУ № 15 с 01 сентября 1981 года по 30 июня 1984 года. Указан приказ об отчислении № <номер обезличен> от 30 июня 1984 года.
Кроме того, к заявлению приложено свидетельство о восьмилетнем образовании на имя ФИО1, год рождения указан <дата обезличена>.
17 марта 2016 года истцу ФИО1, выдан дубликат диплома <номер обезличен>, приказ об отчислении № <номер обезличен> от 30 июня 1984 года.
Согласно копии паспорта, выданного 14 ноября 2012 года, дата рождения истца ФИО1 указана как <дата обезличена> года.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1, 16 <дата обезличена> года рождения обучался в Городском профессионально-техническом училище № 15 с 01 сентября 1981 года по 30 июня 1984 года.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлению Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего в спорные периоды работы истца, было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах «з» данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.
Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года № 340-1, утратившим силу с 01 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в статье 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятия «страхового стажа», отсутствие в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не должно служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С учетом изложенного, суд полагает возможным, требования ФИО1 об обязании ОСФР по Челябинской области включить в общий трудовой стаж ФИО1 , <дата обезличена> года рождения, период обучения в ГПТУ № 15 г. Магнитогорска («ГБПОУ Магнитогорский строительно-монтажный техникум») по специальности <данные изъяты> удовлетворить путем включения в общий трудовой стаж период обучения с 01 сентября 1981 года по 30 июня 1984 года.
Оснований для включения периода обучения по 16 июля 1984 года с учетом установленных выше обстоятельств, суд не усматривает, в связи с чем, полагает в указанной участи следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в общий трудовой стаж ФИО1 , <дата обезличена> года рождения, период обучения с 01 сентября 1981 года по 30 июня 1984 года в ГПТУ № 15 г. Магнитогорска («ГБПОУ Магнитогорский строительно-монтажный техникум») по специальности электрогазосварщика.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 , отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 09 октября 2025 года.