Судья Кийко Т.А.
Судья-докладчик Черемных Н.К. по делу № 33-7279/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 августа 2023 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи – председательствующего Черемных Н.К.,
судей Алферьевской С.А. и Алсыковой Т.Д.,
при секретаре Шергине А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят (УИД Номер изъят) по иску ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Катангская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 - ФИО2 на решение Катангского районного суда Иркутской области от 22 марта 2023 года,
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Катангская РБ», просил взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную заработную плату за период работы с Дата изъята по Дата изъята , денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты Дата изъята по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что истец работает в ОГБУЗ «Катангская РБ» с Дата изъята , с Дата изъята - в должности (данные изъяты). За период работы с Дата изъята по Дата изъята работодатель не в полном объеме выплачивал ему заработную плату, не производил индексацию заработной платы в результате чего ФИО1 недополучена заработная плата в размере 85 504,67 руб. По состоянию на Дата изъята ответчик обязан выплатить в его пользу денежную компенсацию за задержку выплат в размере 20 857,43 руб. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который выразился в подавленном состоянии, бессоннице и нервозности.
Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 - ФИО2 просит решение суда отменить.
Указывает, что индексация заработной платы может быть произведена путем повышения окладной части либо выплаты премии. Премирование могло быть произведено вплоть до Дата изъята , в связи с чем, вывод суда о пропуске срока исковой давности является необоснованным. Довод ответчика о том, что источником финансирования деятельности учреждения являются средства областного бюджета, не соответствует представленному ранее отзыву представителя третьего лица, из которого следует, что ОГБУЗ «Катангская РБ» является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОГБУЗ «Катангская РБ» ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., заслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
В силу ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно разъяснениям, данным в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
В силу ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Правоотношения в области оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области регулируется Законом Иркутской области от 26.12.2016 № 131-ОЗ «Об оплате труда работникам государственных учреждений Иркутской области», которым в п. 2 ст. 2 предусмотрено, что системы оплаты труда работников государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Иркутской области.
Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственного учреждения устанавливаются трудовыми договорами на основе профессиональных квалификационных групп (квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп), а по должностям, не включенным в профессиональные квалификационные группы, - с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от сложности труда, в соответствии с положением об оплате труда работников государственного учреждения (ст.5 Закона Иркутской области от 26.12.2016 № 131-ОЗ).
Установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Катангская РБ» с Дата изъята , в том числе с Дата изъята – в должности (данные изъяты), на основании трудового договора от Дата изъята Номер изъят, заключенного на неопределенный срок, по основному месту работы.
В соответствии с дополнительным соглашением Номер изъят от Дата изъята работнику устанавливается: должностной оклад, равный 8 000 руб. в месяц, надбавка за работу в сельской местности – 25%, надбавка за стаж непрерывной работы – 45%, надбавка за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 4%; районный коэффициент – 70%, надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 80%, субвенция – 2 940 руб. (п. 6.3).
Правилами внутреннего трудового распорядка ОГБУЗ «Катангская РБ» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: за первую половину месяца – 20-го числа каждого месяца, а за вторую половину месяца – 5-го числа каждого месяца, следующего за расчетным. В случаях, когда указанные числа приходятся на выходные или праздничные дни, днями выплаты заработной платы следует считать рабочие дни, непосредственно предшествующие выходным (праздничным) дням.
ФИО1 своевременно получал расчетные листки с указанием в них вида и размеров начислений по заработной плате.
Согласно уставу ОГБУЗ «Катангская РБ», утвержденному 24.02.2015, с учетом изменений, внесенных 24.04.2020, учреждение является унитарной некоммерческой организацией, функции и полномочия которого от имени Иркутской области осуществляет министерство здравоохранения Иркутской области. Источниками финансирования финансовой деятельности Учреждения являются средства областного бюджета и другие источники, не запрещенные законодательством (п. 1.3, 1.5, 1.6, 4.4 Устава).
Во исполнение положений Закона Иркутской области от 26.12.2016 № 131-ОЗ приказом и.о. главного врача от 20.09.2020 утверждено Положение об оплате труда работников ОГБУЗ «Катангская РБ» (далее – Положение), которым определены порядок и условия оплаты труда работников ОГБУЗ «Катангская РБ», включающих размеры окладов (должностных окладов), перечень и размеры компенсационных и стимулирующих выплат.
Согласно п.8.4 Положения индексация заработной платы работников организации производится в порядке, установленном законодательством, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете и законом Иркутской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на текущий финансовый год и плановый период.
Установлено, что министерством здравоохранения Иркутской области минимальные размеры окладов (должностные оклады) работникам подведомственных государственных медицинских учреждений повышались с Дата изъята , с Дата изъята , с Дата изъята , с Дата изъята , с Дата изъята , с Дата изъята .
В соответствии с приказом министерства здравоохранения Иркутской области от 04.04.2022 № 5-мр «О повышении окладов (должностных окладов) работников государственных учреждений Иркутской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство здравоохранения Иркутской области» было произведено повышение на 4% с Дата изъята .
В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоначисленной заработной платы за период с Дата изъята по Дата изъята .
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 своевременно получал расчетные листки, при получении заработной платы был проинформирован о ее размере и составных частях, в связи с чем, мог и должен был знать о предполагаемом нарушении своего права, и пришел к выводу о том, что ФИО1 без уважительных причин пропущен годичный срок для обращения в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате за период с Дата изъята по Дата изъята и отказал в удовлетворении данного требования.
При этом суд указал, что заработная плата истца за оспариваемый период превышала размеры МРОТ и прожиточного минимума для трудоспособного населения в Иркутской области; работодателем фактически принимались меры для повышения уровня реального содержания заработной платы работников; индексация не является единственным способом реализации работодателем гарантии, предусмотренной ст.134 ТК РФ.
Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты Дата изъята по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 236-237 ТК РФ, ст. 151 ГК РФ, и, принимая во внимание, что факт неполной выплаты истцу работодателем заработной платы за период с Дата изъята по Дата изъята не установлен, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данных требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Также судебная коллегия исходит из того, что ОГБУЗ «Катангская РБ» не наделено правом самостоятельного определения механизма, сроков и размера индексации. Индексация заработной платы его работников зависит от принятия министерством здравоохранения Иркутской области соответствующих нормативных актов. Источниками финансирования финансовой деятельности учреждения являются средства областного бюджета. Нормативный правовой акт об индексации в 2021 году работникам государственных медицинских учреждений заработной платы не принимался, что исключало возможность индексации ответчиком заработной платы его работникам.
Доводы апелляционной жалобы представителя истца ФИО1 - ФИО2 выводы суда не опровергают, сводятся к несогласию с ними, направлены на иное толкование норм материального права.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, а также предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, являющихся основанием для безусловной отмены судебного постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Катангского районного суда Иркутской области от 22 марта 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья – председательствующий
Н.К. Черемных
Судьи
С.А. Алферьевская
Т.Д. Алсыкова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 сентября 2023 года.