76RS0023-01-2023-001587-91 Дело №12-274/2023, 12-291/2023
РЕШЕНИЕ
г.Ярославль 28 сентября 2023 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,
при секретаре судебного заседания Киринкиной Д.В.,
с участием:
президента МОО «Твой Шанс» ФИО1,
руководителя подразделения филиала МОО «Твой Шанс» г.Ярославля ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам президента Межрегиональной общественной организации помощи лицам, нуждающимся в помощи, социально незащищенным гражданам и социальной адаптации граждан и лицам без определенного места жительства «Твой Шанс» ФИО1 на постановление НОМЕР от 20 июля 2023 года Административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением Административной комиссии Красноперекопского района от 20 июля 2023 года Межрегиональная общественная организация помощи лицам, нуждающимся в помощи, социально незащищенным гражданам и социальной адаптации граждан и лицам без определенного места жительства «Твой Шанс» (далее по тексту – МОО «Твой Шанс») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей. В постановлении указано, что 6 июня 2023 года, в 17 часов 00 минут, в ходе мониторинга территории установлено, что на ограждении дома 34/19 по улице Стачек г.Ярославля в нарушение п.п.2.1.1 п.2.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30 января 2004 года №306, размещен информационный материал «Социально-Адаптационный центр «Твой Шанс» Помощь людям…»
Президент МОО «Твой Шанс» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в суд. Ссылаясь в жалобе на нормы действующего законодательства об административных правонарушениях, заявитель указывает, что организации не было известно о размещении указанного в постановлении информационного материала в местах, не отведенных для подобных целей, поскольку подобные материалы размещаются волонтерами, а деятельность МОО «Твой Шанс» носит благотворительный характер. Обращая внимание суда на совершение инкриминируемого правонарушения впервые, специфику деятельности организации, заявитель просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Президент МОО «Твой Шанс» ФИО1 в судебном заседании доводы жалоб поддержал в полном объеме, пояснив, что допускает размещение указанного информационного материала сотрудниками МОО «Твой Шанс». Вместе с тем, ФИО1 пояснил, что данное объявление могли разместить волонтеры, не являющиеся сотрудниками организации и оказывающие помощь в благотворительных целях, а также объявление могли разместить сотрудники конкурирующих организаций, занимающихся аналогичной деятельностью, в целях причинения материального ущерба МОО «Твой Шанс» (ранее выявлялись такие случаи).
Руководитель подразделения филиала МОО «Твой Шанс» г.Ярославля ФИО2 поддержал доводы жалоб и пояснения ФИО1, также допуская размещение объявления как сотрудниками организации или волонтерами, так и сотрудниками конкурирующих организаций.
Административная комиссия Красноперекопского района г.Ярославля, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, об отложении не ходатайствовала, дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного коллегиального органа.
В судебном заседании исследованы протокол по делу об административном правонарушении в отношении МОО «Твой Шанс», фототаблица, которой зафиксировано размещение на деревянном ограждении дома 34/19 по улице Стачек г.Ярославля информационного материала с данными МОО «Твой Шанс», данный информационный материал на бумажном носителе, выписка из ЕГРЮЛ в отношении МОО «Твой Шанс».
Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п.п.2.1.1 п. 2.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30 января 2004 года №306, на территории города, в том числе, запрещается размещать рекламно-информационные материалы на зеленых насаждениях (деревьях, кустарниках и т.д.), водосточных трубах, уличных ограждениях, на асфальтовых и плиточных покрытиях и иных не отведенных для этих целей местах.
В подтверждение виновности МОО «Твой Шанс» составлена фототаблица и представлен информационный материал на бумажном носителе, содержащий сведения об организации. Вместе с тем, данные доказательства с безусловностью не подтверждают виновности МОО «Твой Шанс» в совершении рассматриваемого административного правонарушения и не опровергают доводы представителей организации о возможном размещении информационного материала в неустановленном месте не сотрудниками МОО «Твой Шанс», а иными лицами. В ходе составления административного материала лицо, непосредственно разместившее информационный материал в не отведенном для этих целей месте, не установлено, как и его отношение к МОО «Твой Шанс», вина должностных лиц или иных сотрудников организации не подтверждена.
При таких обстоятельствах, трактуя в соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении МОО «Твой Шанс» ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля НОМЕР от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», в отношении Межрегиональной общественной организации помощи лицам, нуждающимся в помощи, социально незащищенным гражданам и социальной адаптации граждан и лицам без определенного места жительства «Твой Шанс» отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Межрегиональной общественной организации помощи лицам, нуждающимся в помощи, социально незащищенным гражданам и социальной адаптации граждан и лицам без определенного места жительства «Твой Шанс» прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Д.В. Бекенев