59RS0№-85

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2025 года <Адрес>

Судья Ленинского районного суда <Адрес> Порошин О.В.,

с участием защитника ООО «Сибирит» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СИБИРИТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ООО «Сибирит» являясь юридическим лицом, 30.05.2025 по адресу: <...> заключило трудовой договор № 5 с иностранным гражданином ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве каменщика. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в ГУ МВД России по Пермскому краю установленным порядком подано 09.06.2025, что выявлено 29.07.2025 по адресу: <...>, каб. 4.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие или использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение № 7), а также Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение№ 9).

В ходе проверки установлено, что по учетам УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, в адрес УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю поступило через ЕПГУ 09.06.2025. В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок подачи уведомления ООО «Сибирит» о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО1 со 02.06.2025 по 04.06.2025 включительно.

Представитель ООО «Сибирит» ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласен, ООО «Сибирит» впервые подавало уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, ответственный за это работник юрист Лапчинская И.В. 03.06.2025 заполнила в ЕПГУ уведомление в отношении ФИО1, но по невнимательности не нажала кнопку «отправить», и уведомление осталось не отправленным. Это было обнаружено 09.06.25, в тот же день уведомление было отправлено, а с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение от 30.05.25 о заключении трудового договора и допуске его к работе с 09.06.25. Просил заменить административный штраф на предупреждение.

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом № 115-ФЗ.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг(ЕГПУ).

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Сибирит», зарегистрирована в качестве юридического лица.

Из материалов дела следует, что ООО «Сибирит», являясь юридическим лицом, 30.05.2025 по адресу: <...> заключило трудовой договор № 5 с иностранным гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве каменщика. В нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ не уведомила в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в ГУ МВД России по Пермскому краю установленным порядком подано лишь 09.06.2025.

Факт совершения ООО «Сибирит» административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 59000525 186миг от 29.07.2025 в отношении ООО «Сибирит»; рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю подполковника полиции ФИО3 об обнаружении признаков административного правонарушения; сведениями государственной информационной системы ГИСМУ (журнал уведомлений); объяснениями заместителя директора ООО «Сибирит» ФИО2 от 29.07.2025; копией паспорта ФИО2; объяснениями юриста ООО «Сибирит» Лапчинской И.В. от 25.07.2025; копией трудового договора № 5 от 30.05.2025 между ООО «Сибирит» и гражданином республики Таджикистан ФИО1; дополнительным соглашением с Договору № 5 от 30.05.20205; уведомлением о трудовой деятельности мигрантов № 5614082436; должностной инструкцией юриста ООО «Сибирит»; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Сибирит»; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «Сибирит»; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Сибирит»; объяснением ФИО1 от 30.07.2025; копией паспорта ФИО1; копией патента ФИО1, выданном 30.04.2025; уведомлением об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент.

Оценив представленные доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «Сибирит» и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ООО «Сибирит», являясь юридическим лицом, выступая в качестве работодателя по трудовому договору, заключенному с иностранным гражданином, должна была осуществить надлежащий контроль за соблюдением миграционного законодательства при заключении трудового договора с таким гражданином, чего сделано не было. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Сибирит», не имеется.

Доводы защитника Общества о заключении дополнительного соглашения с ФИО1 о начале выполнения трудовых обязанностей в ООО «Сибирит» с 09.06.25 опровергаются объяснениями ФИО1 от 30.07.25, которые являются допустимым доказательством.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ООО «Сибирит» ранее к административной ответственности не привлекалось), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного судья считает, что наказание в виде административного штрафа обеспечит достижение целей административной ответственности, восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что ООО «Сибирит» является субъектом малого (среднего) предпринимательства (микропредприятие), а также обстоятельства совершения вмененного правонарушения, полагаю, что в данном случае при назначении наказания может быть применены положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и размер штрафа может быть установлен в размере 200 000 рублей.

Снижение размера штрафа до 200 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Характер совершенного правонарушения и объект посягательства с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных.

Совокупность предусмотренных ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях условий для замены ООО «Сибирит» административного штрафа предупреждением не установлена, так как объектом посягательства являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны - интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СИБИРИТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми, л/с 04561W01070), ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 015773997, банк получателя – отделение Пермь Банк России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, номер счета получателя 03100643000000015600, кор./счет 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890359250015251867.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г. Перми (<...>). В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 суток, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в течение 10 дней со дня получения или вручения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - О.В.Порошин