Решение по делу № 2-7533/2022 от 21.02.2023 - о восстановлении пенсионных прав.

Дело № 2-946/16-2023 (2-7533/16-2022;)

46RS0030-01-2022-011824-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Перфильевой К.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о восстановлении пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, в котором указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа. С учетом уточнений просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее присутствуя в судебном заседании, требования уточненного иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Курской области по доверенности ФИО2 уточненные требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, и просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом в силу пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (п.1.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»).

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 №781, подлежащего применению к спорным правоотношениям, предусмотрена должность учителя, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка – общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 6 вышеназванного Списка от 29.10.2002 №781 установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением отделения ПФР по Курской области (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в досрочном назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В данном решении указано, что документами, имеющимися в распоряжении пенсионного органа, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (вариант 1) подтверждено 20 лет 04 месяцев 05 дней, по нормам законодательства, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (вариант 2) и по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (вариант 3) подтверждено 24 года 02 месяцев 27 дней.

Не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>, так как такое учреждение Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, не предусмотрено. Кроме того, этот период не подтвержден сведениями персонифицированного учета как период льготной работы.

Судом установлено, что ФИО3 (согласно повторному свидетельству I- ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ после регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия - ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ временно переведена на должность <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную должность <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 81 ч.1 п. 2 ТК РФ по сокращению штата.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1, копиями выписок из приказов, выписками из лицевого счета.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, само по себе не включение наименования учреждения в настоящий Список должностей и учреждений, не исключает право работника на включение периода его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при установлении судом тождественности выполняемой истцом работы в спорный период той работе в учреждениях, которые предусмотрены Списком.

В соответствии с п.1.1. Устава ОБУССОКО «<адрес>» осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с распоряжением Исполкома Курского Совета народных депутатов № 62 от 1938г.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> до момента реорганизации в качестве юридического лица работал по Положению о детском доме-интернате для <адрес> Министерства социального обеспечения РСФСР (утверждено приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 06 апреля 1979 г. № 35).

С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> зарегистрирован в качестве юридического лица, как Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «<адрес>», далее с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Областное бюджетное учреждение стационарного социального обслуживания населения «<адрес>» в соответствии с приказом Комитета социального обеспечения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №. (сокращенное наименование учреждения - ОБУССОКО «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Областное бюджетное учреждение стационарного социального обслуживания Курской области «<адрес>» в соответствии с приказом Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2.1 Устава ОБУССОКО «<адрес>» учреждение создано для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания детей в возрасте до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, обучении, воспитании, а так же социально-трудовой адаптации. Основными направлениями деятельности учреждения являются:

- осуществление социальной защиты проживающих в учреждении путем стабильного материально-бытового обеспечения и создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности;

- организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, проведение учебно-оздоровительных и профилактических мероприятий;

- организация получения образования детьми-инвалидами с учетом их физических и умственных способностей;

- получение несложных профессиональных навыков;

- осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество.

В соответствии с п.2.2. Устава учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: Услуги по медицинской, социальной, психолого-педагогической и профессиональной реабилитации, предоставляемые инвалидам.

Из анализа представленных в адрес суда уставов учреждения следует, что предмет, цели и направления деятельности учреждения, как до переименования, так и после фактически не менялись.

Также при разрешении заявленных истцом требований суд исходит из того, что право истца на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в адрес ответчика. Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета указания на льготный характер работы истца в спорные периоды, как следствие невыполнения работодателем возложенных на него обязанностей по предоставлению сведений, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Из совокупности доказательств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>, расположенном в сельской местности – <адрес>.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с учетом спорных периодов, зачтенных судом, а также периодов работы, зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке специальный стаж - 25 лет льготного стажа в учреждениях для детей ФИО1 выработает ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку датой возникновения права на страховую пенсию по старости у ФИО1 в связи с выработкой требуемого для досрочного назначения пенсии льготного стажа следует считать ДД.ММ.ГГГГ, а обращаясь с настоящим иском, истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес>

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (триста рублей).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 02.03.2023.

Судья: /подпись/ К.А.Перфильева