Решение по делу № 2-1275/2023 от 02.08.2023 - о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на детей, возложении обязанности назначить социальную выплату.

Дело №

УИД: 37RS0№-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО4,

с участием представителя ответчика ТУСЗН по <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес>, выступающего в интересах ФИО3, к Территориальному Управлению социальной защиты населения по <адрес> о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на детей, возложении обязанности назначить социальную выплату,

установил :

Заместитель прокурора <адрес>, выступающий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Территориальному Управлению социальной защиты населения по <адрес> (далее по тексту – ТУСЗН по <адрес>) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на детей.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения ТУСЗН по <адрес> требований федерального законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Украины, пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с супругой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ТУСЗН по <адрес> с заявлениями о назначении ежемесячной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 586, на ребенка в возрасте до 18 лет на сына ФИО1 и дочь ФИО2, предоставив заграничный паспорт гражданина Украины FA №, миграционные карты ФИО3, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 со сроком пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ФИО3, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС ФИО3, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, id паспорт сына ФИО1, свидетельства о рождении ФИО1 и ФИО2 При этом, документов, подтверждающих постоянное место жительство на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины (паспорт лица, прибывшего на территорию РФ, с отметкой о регистрации по месту жительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, выданном уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо свидетельство о его регистрации по месту жительства на указанных территориях, выданном указанными уполномоченными органами либо решением суда) ФИО3 не представлено. В связи с чем, ТУСЗН по <адрес> было отказано ФИО3 в выплате, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 586. Заместитель прокурора и ФИО3 считают отказ в назначении вышеуказанной выплаты незаконным, нарушающим право несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки. Учитывая вышеизложенное, заместитель прокурора просит суд признать за ФИО3 право на получение ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшему на территорию Российской Федерации, а также обязать ТУСЗН по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу назначить ФИО3 ежемесячную денежную выплату на каждого ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшему на территорию Российской Федерации.

Заместитель прокурора <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Допрошенная ранее, помощник прокурора <адрес> ФИО6 суду пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Лицо, в чьих интересах подан иск, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ТУСЗН <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора, выступающего в интересах ФИО3, не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган по месту пребывания ФИО3, прибывший на территорию Российской Федерации, подал заявление о назначении ему на детей ежемесячной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 586. При этом, документов, подтверждающих постоянное его место жительство на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины ФИО3 к заявлению приложено не было. В связи с чем, решениями ответчика ФИО3 в назначении указанной выплаты было отказано. Данное обстоятельство прокуратурой не оспаривается. Обязанность подтверждения наличия регистрации по месту жительства возложена на лицо, прибывшее на территорию РФ. Уведомления о принятых решениях направлены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления по адресу места пребывания заявителя: <адрес>. В соответствии с п. 13 Правил заявление о назначении социальной выплаты может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ Управление принимало заявления на ежемесячные денежные выплаты по ДД.ММ.ГГГГ (последний рабочий день 2022 года). Соответственно, ФИО3 имел право повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением на предоставление ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, представив в уполномоченный орган по месту пребывания недостающие документы. Однако, повторно в Управление с заявлениями и недостающими документами ФИО3 не обращался. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию РФ после ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляются. Также, Управление осуществляло работу по приему и назначении пособий, распорядителем денежных средств не является, выплату не производит. Учитывая вышеизложенное, просит в удовлетворении иска отказать.

Более подробно позиция представитель ответчика изложена в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, полагает, что Управлением правомерно и обоснованно принято решение об отказе в предоставлении ФИО3 ежемесячной выплаты.

Более подробно позиция третьего лица изложена в письменном заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Допрошенная ранее, третье лицо ФИО11 суду пояснила, что с исковыми требования прокурора согласна, дополнив, что она вместе с супругом ФИО3 и двоими детьми проживали на Украине. В августе 2022 г. они были вынужденно переехать с несовершеннолетними детьми в РФ. Когда ее супруг ФИО3 обратился с заявлениями о назначении выплаты на детей, специалистами ТУСЗН по <адрес> ФИО3 не было разъяснено, что необходимо представить документ, подтверждающий постоянное его место жительство в <адрес>. При этом, паспорт Украины ФИО3, где была указана его регистрация, был уничтожен при пожаре в квартире <адрес>, где они проживали, возникшем в результате военных действий. Кроме того, третье лицо ФИО11 дополнила, что в период с сентября 2022 г. по декабрь 2022 г. она и ее супруг ФИО3 находились в <адрес>. После возвращения в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ТУСЗН по <адрес> на личный прием, представив документ, подтверждающий его регистрацию по месту жительства в Донецкой Народной Республике, но узнал, что в выплате на детей ему отказано. Также специалистами ТУСЗН по <адрес> ему было разъяснено, что срок подачи соответствующего заявления уже закончен и срок выплаты истек. Никаких письменных уведомлений об отказе в назначении указанной выплаты ни она, ни ее супруг не получали. В настоящее время ФИО3 проживает в <адрес>, работает по трудовому договору, разбирает завалы. Дети ФИО3 и ФИО11 учатся в школах в <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОГКУ "Центр по обеспечению деятельности ТУСЗН" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заслушав представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целях обеспечения социальной поддержки граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лиц без гражданства, вынужденно покинувших территории этих государств и прибывших на территорию Российской Федерации, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" (далее по тексту - Указ Президента РФ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, установлены социальные выплаты, в числе которых ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4 000 руб. 00 коп., а в случае если такой ребенок находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 руб. 00 коп., на каждого ребенка в возрасте до 23 лет при условии его обучения по очной форме в образовательной организации в размере 4 000 руб. 00 коп. (п. «ж» ч. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586).

Во исполнение Указа Президента РФ № Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление №), которым утверждены Правила предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации (далее по тексту – Правила).

Данным порядком предусмотрено, что предоставление социальных выплат осуществляется уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации, определенным в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее по тексту - уполномоченный орган).

Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящими Правилами. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п. 4 – 6 Правил).

Лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, в целях получения социальных выплат вправе представить документы, подтверждающие его статус (категорию) и статус членов его семьи, выданные компетентными органами иных иностранных государств в соответствии с законами этих иностранных государств (если такие документы были выданы указанным лицам за пределами территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины), а также в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, документы, выданные в соответствии с законодательством Союза ССР (п. 7 Правил).

В силу п. 8 Правил кроме документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации и обратившимся за социальной выплатой, предъявляется один из следующих документов:

а) документ, удостоверяющий личность, гражданство Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (документ, удостоверяющий личность лица без гражданства), а также возраст, выданный в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (либо его копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

б) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, в том числе законного представителя, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины или законодательством Российской Федерации (либо его копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

в) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

г) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

д) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;

е) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно п. 10 Правил социальные выплаты осуществляются лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, что подтверждается отметкой в паспорте лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, о его регистрации по месту жительства, выданном уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо свидетельством о его регистрации по месту жительства на указанных территориях, выданном указанными уполномоченными органами, либо решением суда.

В соответствии с п. 11 Правил лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, при обращении за получением социальных выплат подтверждает законные основания пребывания на территории Российской Федерации путем представления в уполномоченный орган следующих документов или сведений:

а) миграционная карта;

б) отметка в документе, удостоверяющем личность, о пересечении государственной границы при въезде на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ;

в) разрешение на временное проживание;

г) вид на жительство;

д) отметка о регистрации по месту жительства либо отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания;

е) иные документы (сведения), подтверждающие временное пребывание на территории Российской Федерации, которые указываются лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, в заявлении о назначении социальной выплаты.

При этом, п. 12 Правил устанавливает, что лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, ранее получившими единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб. 00 коп. в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 296-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 779-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 780-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 781-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 782-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 783-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 784-р и от ДД.ММ.ГГГГ N 785-р, представление документов, подтверждающих временное пребывание на территории Российской Федерации, не требуется.

Согласно п. 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, социальные выплаты предоставляются за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Заявление о назначении социальной выплаты может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ Социальные выплаты предоставляются за прошедший период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации.

Право на ежемесячную выплату подтверждается справкой о рождении ребенка, выданной медицинской организацией, свидетельством о рождении ребенка, справкой с места учебы ребенка, подтверждающей очную форму обучения (для обучающихся), или иным документом, выданным уполномоченным органом Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (п. 60 Правил).

В целях разъяснения порядка назначения и выплаты социальных пособий по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1939 "Об особенностях предоставления выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1939).

В силу пп. а, е п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1939 назначение выплат осуществляется гражданам и лицам, указанным в пункте 1 Правил, подавшим заявление в соответствии с примерной формой заявления о назначении выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, до ДД.ММ.ГГГГ; лицам, которые до ДД.ММ.ГГГГ являлись гражданами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, постоянно проживающим на указанных территориях, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до ДД.ММ.ГГГГ) и подавшим заявление о назначении выплат с ДД.ММ.ГГГГ

Указанным гражданам выплаты предоставляются на территории Российской Федерации, за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> (п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1939).

Гражданам и лицам, указанным в подпунктах "в" - "е" пункта 2 настоящего постановления, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ, выплата назначается за прошедший период начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ Указанные граждане и лица должны подтвердить законные основания пребывания до ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 Правил (п. 5 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1939).

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес> Украина. Супруга ФИО3 – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес>, что подтверждается документами, имеющимися в материалах гражданского дела.

ФИО3 и ФИО11 имеют на иждивении несовершеннолетних сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ТУСЗН по <адрес> с заявлениями о назначении ему ежемесячной выплаты на детей в возрасте до 18 лет в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586.

Решениями ТУСЗН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО3 отказано в назначении указанной выплаты, поскольку им не представлен документ, подтверждающий постоянное место жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (паспорт лица, прибывшего на территорию РФ, с отметкой о регистрации по месту жительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, выданном уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо свидетельство о его регистрации по месту жительства на указанных территориях, выданном указанными уполномоченными органами либо решением суда).

Департаментом социальной защиты населения <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, по поручению <адрес> ФИО3 было разъяснено, что в связи с не предоставлением им документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства в Донецкой Народной Республике, ТУСЗН по <адрес> вынесено решение об отказе в предоставлении ему ежемесячной выплаты на детей. Причины отказа ФИО3 разъяснены ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме сотрудниками Управления.

Разрешая заявленные требования, суд не может согласиться с мотивами отказа в назначении ФИО3 ежемесячной выплаты на детей в возрасте до 18 лет в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586.

Так, судом установлено, что ФИО3 пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с супругой ФИО11 и несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ФИО3 была выплачена единовременная материальная помощь в размере 10 000 руб.

Согласно сведениям, представленным УМВД России по <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Украинской ССР, признан гражданином РФ в соответствии с ч. 5 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 документирован ОВМ ОМВД России по <адрес> паспортом гражданина РФ серии 2422 №. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка Украинской ССР, признана гражданкой РФ в соответствии с ч. 5 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 документирован ОВМ ОМВД России по <адрес> паспортом гражданина РФ серии 2422 №. Указанное также подтверждается материалами, представленными ОМВД России по <адрес>, в котором также имеется адресная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <адрес> отделом Мариупольского городского управления МВД Донецкой Народной Республики, подтверждающая факт регистрации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>.

Согласно акту обследования повреждения жилья от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <адрес> Народной Республики, в результате обследования повреждений квартиры (частного домостроения), расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что перегородки, перекрытия, оконные и дверные проемы повреждены, фундамент, несущие стены находятся в удовлетворительном состоянии.

Как следует из показаний третьего лица ФИО11 (супруги ФИО3), паспорт Украины ФИО3, где была указана его регистрация, был уничтожен при пожаре в квартире <адрес>, где они проживали, возникшем в результате военных действий.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что указанное является исключительным обстоятельством, связанным с отсутствием у ФИО3 документа, подтверждающего постоянное его место жительство на территории Донецкой Народной Республики.

Вместе с тем, проанализировав вышеуказанные документы, суд приходит к выводу, что ФИО3 действительно постоянно проживал на территории Донецкой Народной Республики, проживание на которой дает право обратиться за выплатой в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586, а въезд его ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ носил вынужденный характер и был обусловлен объявлением всеобщей массовой эвакуацией людей ввиду военных действий.

Кроме того, суд учитывает, что в силу п. 5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления: при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу пп. "в" п. 3 Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1994, участниками информирования являются Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на назначение и предоставление мер социальной защиты, организации, предоставляющие меры социальной защиты.

При этом, указанные органы обеспечивают:

а) рассмотрение обращения гражданина и предоставление полной и достоверной информации по нему в сроки, установленные настоящими Правилами;

б) предоставление гражданину персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты;

в) корректность соответствия предоставляемых мер социальной защиты жизненному событию;

г) контроль обработки обращений граждан, в том числе в подведомственных государственных учреждениях и организациях.

Как следует из показаний третьего лица ФИО11, являющейся супругой ФИО3, при личном приеме ФИО3 специалистами ТУСЗН по <адрес> не было разъяснено о том, что ему необходимо представить документ, подтверждающий его регистрацию по месту жительства в Донецкой Народной Республике. Выяснить, разъяснялось ли ФИО3 указанное обстоятельство, суду не представилось возможным. Объяснения представителя ТУСЗН по <адрес> не опровергают бесспорно доводы третьего лица ФИО11

Доводы представителя ответчика о том, что данная выплата не может быть назначена и предоставлена, поскольку истекли сроки выплат, не могут служить основанием для отказа ФИО3 в признании права на данную выплату и ее осуществлении.

При этом суд учитывает, что ФИО3 предпринимал попытки реализовать свои права на указанную выплату.

Так, как следует из пояснений третьего лица ФИО11 (супруги ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался в ТУСЗН по <адрес> по вопросу о назначении ему выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586.

Факт обращения к специалистам ТУСЗН по <адрес> подтверждается также сведениями, представленными ТУСЗН по <адрес> в прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ №, Департаментом социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО8

Так, свидетель ФИО8, являющаяся заместителем начальника отдела социальных гарантий и социального обслуживания филиала ОГКУ «Центр по обеспечению деятельности ТОСЗН» по <адрес>, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился на личный прием в ТУСЗН по <адрес>, в ходе которого ему было разъяснено, что его заявления о назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте до 18 лет в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586, приняты и переданы в Отдел социальных пособий ТУСЗН по <адрес>.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что она является консультантом отдела социальных пособий ТУСЗН по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 действительно обращался в ТУСЗН по <адрес> за разъяснением о судьбе его заявлений от ДД.ММ.ГГГГ На что свидетелем ему было разъяснено, что в назначении выплаты на детей в возрасте до 18 лет в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586 ему было отказано.

При этом, как следует из показаний третьего лица ФИО11, являющейся супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принес документ, подтверждающий его регистрацию по месту жительства в Донецкой Народной Республике. Однако, специалистами ТУСЗН по <адрес> ему было разъяснено, что срок подачи соответствующего заявления уже закончен и срок выплаты истек.

Таким образом, исходя из принципа добросовестности осуществления гражданских прав, суд полагает, что ФИО3 вправе был рассчитывать на эффективное исполнение специалистами органа социальной защиты населения должностных обязанностей, а потому он не может быть лишен права на назначение и выплату на детей в возрасте до 18 лет в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 586.

Учитывая, что ФИО3 имеет на иждивении несовершеннолетних сына и дочь, въехал на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, покинув территорию Украины вынужденно, суд полагает возможным, признать за ФИО3 право на получение ежемесячной выплаты на детей в возрасте до 18 лет – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 586, обязав ТУСЗН по <адрес> назначить ему ежемесячную выплату на детей в возрасте до 18 лет - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Следовательно, исковые требования заместителя прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить ответчику предложенный заместителем прокурора срок, в течение которого допущенные нарушения должны быть устранены ответчиком – в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, поскольку он является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя прокурора <адрес>, выступающего в интересах ФИО3, к Территориальному Управлению социальной защиты населения по <адрес> о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на детей, возложении обязанности назначить социальную выплату удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте до 18 лет – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации".

Обязать Территориальное Управление социальной защиты населения по <адрес> назначить ФИО3 ежемесячную выплату на детей в возрасте до 18 лет – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/