Судья Большакова А.П. № 33-10291/2023

24RS0033-01-2021-001917-33

2.211

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе председательствующего судьи Абрамовича В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Медведевой П.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление представителя МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» о возложении обязанности прекращения деятельности котлов, возложении обязанности оборудовать площадку для хранения, складирования отходов,

по частному представлению Красноярской природоохранной прокуратуры,

на определение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 22.03.2023г., которым удовлетворено требование МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 15.09.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 16.11.2021 г. по настоящему гражданскому делу до 15.09.2023 г. Обращение мотивировано тем, что обязанности, возложенные указанным решением суда МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» выполнены частично, обязанность оборудовать площадку для временного хранения, складирования отходов в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 в срок не позднее 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу, также исполнена частично. Дальнейшее выполнение строительных работ не представляется возможным в силу того, что работы необходимо выполнить в летний период времени, срок строительства 4 месяца. Кроме того, выполнение работ по обустройству площадки, в порядке, предусмотренном проектно-сметной документацией возможно только в межотопительный период и при этом выполнение таких работ не приведет к невозможности эксплуатации котельной. Строительство площадки в зимнее время в значительной степени затруднительно, что приведет к существенному удорожанию строительства. Согласно локально-сметному расчету № 1 на реконструкцию площадки накопления и хранения золошлаковой смеси котельной № 10 «Черемушки» по адресу: <адрес>, составляет 21 846 331,20 руб. Более того, растворно-бетонные узлы в г. Лесосибирске работают только в летнее время, что само по себе приводит к невозможности получения бетонной смеси. Исполнить требование исполнительного документа в срок до 10.02.2023 г. не представляется возможным.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частном представлении Красноярский природоохранный прокурор просит отменить определение суда от 22.03.2023 г., ссылается на то, что решение суда не исполняется длительное время, при этом установлен факт накопления отходов в виде золошлаковой смеси вне специализированной площадки для ременного накопления отходов. Отходы расположены непосредственно на почве навалами высотой до 4-х метров, не защищены от воздействия атмосферных осадков. Обращение МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» с заявлением о предоставлении отсрочки направлено лишь на затягивание сроков исполнения возложенных на него обязательств.

Согласно ч. 3 ст. 333 ГПК РФ данная частное представление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Поданное по делу частное представление в силу положений ч. 4 ст. 333 ГПК РФ рассматривается судьей единолично.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Во взаимосвязи статей 203 и 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, суд по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решение суда.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 г. № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", а также в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, являться неустранимыми на момент обращения в суд, препятствующими исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 28.02.2022 г. решением Лесосибирского городского суда от 16.11.2021 г. на МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» возложена обязанность привести в соответствие с проектом нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу работу объектов хозяйственной деятельности: котла № 5, расположенного по адресу: <адрес> котлов № 1 и 3, расположенных по адресу: <адрес>, промплощадка №, Коммунально-складская зона № 13, в части снижения концентрации азота – диоксида и азота – оксида от котла № 5 в выбросах до предельно допустимых и приведения технического состояния оборудования газоочистительных установок котлов №№ 5, 1 и 3 в соответствие с заявленной эффективностью в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Кроме того, на МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» возложена обязанность оборудовать площадку для временного хранения, складирования отходов в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 в срок не позднее 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску ФИО1 11.11.2022 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

14.12.2022 г. в адрес должника направлено требование об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в срок до 10.02.2023 г.

Согласно Разделу 6 «Проект организации строительства» проектной документации, продолжительность строительства реконструкции площадки накопления и хранения золошлаковой смеси котельной № 10 «Черемушки» с учетом района строительства будет составлять - 4 месяца, в том числе подготовительный период – 0,5 месяца. Реконструкцию площадки накопления и хранения золошлаковой смеси котельной № 10 «Черемушки» производит в летний период года.

Кроме того, согласно письму ООО «СМП№3+» № 3 от 11.01.2023 г., бетонную смесь произвести и отпустить не могут, в связи с зимними холодами. Работа бетонного узла и производство бетона возобновится в мае 2023 года.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление ответчика в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, исходил из того, что ответчик (должник) уже принял ряд мер к исполнению решения суда, а в ходе рассмотрения настоящего заявления суд достоверно установил, что выполнение возложенных на заявителя работ возможно только в летний период года. Характер обязанности, которая должна быть исполнена должником, доводы заявителя, свидетельствуют о том, что отсрочка исполнения решения существенным образом не нарушит права и законные интересы лиц, в интересах которых было постановлено решение суда.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что решение суда от 16.11.2021 г. вступило в законную силу 28.02.2022 г. Согласно доводов рассматриваемого заявления МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» работы по строительству площадки возможно производить только в летний период времени, при этом из заявления не усматривается причин, которые привели к невозможности исполнить решение суда летом 2022 года. Таким образом решение суда не исполняется с 28.02.2022 г. по настоящее время, то есть длительный период времени.

При таком положении, суд апелляционной инстанции не усматривает наличие правовых оснований для предоставления отсрочки, поскольку в материалы дела не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии у должника уважительных причин, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, а также подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, дающих основания для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в период времени с 28.02.2022 г. по 15.09.2023 г.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда в настоящем случае нарушает конституционное право стороны истца, не отвечает требованиям справедливости и не обеспечивает баланс интересов сторон.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, имеющих исключительный характер для предоставления отсрочки исполнения решения суда, исполнение которого не может быть поставлено в данном случае в зависимость от времени года.

Доводы частного представления в данном случае заслуживают внимания, поскольку действия ответчика (должника) в действительности направлены на затягивание исполнения судебного решения и нарушает требования Федерального закона РФ от 10.01.2022 г. № 7 «Об охране окружающей среды», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г., с учетом того, что до настоящего времени в материалах дела отсутствуют сведения об оборудовании указанной площадки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=88082CA59E0484B35D5C22599BAA78FDCC8CD10C8765976CDDCDCADA73C42E82860E95222ABB45E84646CDE59FF993C7D023BF5CD7TBI6K" 334, 335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 22.03.2023 г. отменить. Принять новое определение.

В удовлетворении ходатайства МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 16.11.2021 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» о возложении обязанности прекращения деятельности котлов, возложении обязанности оборудовать площадку для хранения, складирования отходов, отказать.

Председательствующий судья:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.08.2023 г.