Решение по делу № 2-451/2023 от 11.05.2023 - о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Дело № 2-451/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО4, к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах недееспособного ФИО4, обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ФИО2 проживает с родителями и братьями по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении братьев в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

Истец ФИО1, действующая в интересах недееспособного ФИО2, представитель ответчика администрации МО «Улаганский район» о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующий от своего имени и в интересах своих несовершеннолетнего ФИО3, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего Министерства регионального развития Республики Алтай ФИО8, действующая на основании доверенности, направив отзыв. Просила о рассмотрении дела без её участия. Из отзыва следует, что истец не представил доказательства, являющиеся основанием для бесспорного признания членами семьи ФИО2 его братьев ФИО5, ФИО6, ФИО3, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 08.05.2018 года № 308 ФИО4 поставлен на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 06.02.2018 г.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 17.09.2020 года № 568 ФИО4 снят из списка граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей согласно подп. «и» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 14.12.2022 года № 1132 ФИО4 восстановлен в очереди в списке граждан в категорию «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» с датой постановки на учет 22.01.2019 г. на основании решения Улаганского районного суда.

В связи с признанием недееспособным опекуном ФИО4 назначена его мать ФИО1, что подтверждается приказом от 11.02.2019 года.

Из материалов дела следует, что ФИО7 и ФИО1 являются также родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справок от 10.08.2020 г. № 1148, от 13.03.2023 г. № 685, от 16.03.2023 г. № 21, выписок из похозяйственной книги от 13.03.2023 г. № 687, выданных Сельской администрацией Саратанского сельского поселения, установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно с ФИО2 проживают: ФИО1 (мать), ФИО7 (отец), ФИО5 (брат), ФИО6 (брат), ФИО3 (брат); ФИО5 и ФИО6 не работают.

Из ответа ОМВД России по Улаганскому району от 11.05.2023 года следует, что по адресу: <адрес>, фактически проживают: ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3

Из копий паспортов установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>,, зарегистрированы: ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 ( с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 ( с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ). Из справки ФАП с. Саратан от 29.03.2023 г. следует, что ФИО5, ФИО6, ФИО3 проживают в с.Саратан, получают медицинскую помощь в ФАП с. Саратан.

Из справок от 28.03.2023 г. № 741, № 742, выданных Сельской администрацией Саратанского сельского поселения, установлено, что ФИО5 и ФИО6, проживающие по адресу: <адрес>, не работают.

Несовершеннолетний ФИО3 обучается в МБОУ «Саратанская СОШ», что подтверждается справкой, представленным истцом.

Согласно уведомлений от 30.03.2023 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ФИО5, ФИО6, ФИО3 на недвижимое имущество.

Таким образом, ФИО5, ФИО6, ФИО3 не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО2 и его братья с родителями постоянно проживают совместно в жилом помещении по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Сообщением ответчика истцу отказано в удовлетворении заявления о включении братьев в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований, при рассмотрении дела подтвердились совокупностью представленных доказательств, в этой связи несостоятельны доводы представителя третьего лица о том, что не представлены доказательства для признания членами семьи ФИО2 его братьев ФИО5, ФИО6, ФИО3, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №), действующей в интересах ФИО2 к администрации МО «Улаганский район» (ИНН <***>) о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи ФИО2 применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи ФИО2 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 16 мая 2023 года.

Председательствующий Е.В. Айманова