ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2022 года пос.Дубна Тульская область

12 часов 40 минут

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Матвеева Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев материал №5-278/2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела ФИО2, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

7 сентября 2022 года в 12 часов 45 минут в помещении ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский», расположенном по адресу: <...>, установлен гражданин ФИО2, въехавший на территорию Российской Федерации 21 февраля 2022 года, разрешенный срок пребывания истек 21 мая 2022 года, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, тем самым ФИО2 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, не имеющий отводов составу суда, а также пояснивший, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал, согласившись с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что действительно находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, так как должен был выехать 21 мая 2022 года. О причинах своего невыезда пояснить не смог, указав на то, что каждый день собирался, но каждый раз откладывал это на потом. Документы, подтверждающие законность нахождения на территории Российской Федерации, потерял и по этому вопросу никуда не обращался. Указал на то, что более подобного не повторит. Кроме того пояснил, что представленные из СПО «Мигрант-1» сведения в отношении ФИО2, уроженца , являются сведениями в отношении него. Просил назначить ему административное наказание в виде самостоятельного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Лицо, составившее протоколом об административном правонарушении – старший УУП ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» ФИО1, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В ч.1 ст.2 вышеуказанного закона дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине и о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №112832 от 7 сентября 2022 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения;

- протоколом доставления лица от 7 сентября 2022 года, согласно которому в 12 часов 45 минут ФИО2 доставлен в ОП «Дубенское МОМВД России «Суворовский»;

- протоколом об административном задержании №30 от 7 сентября 2022 года, согласно которому ФИО2 подвергнут административному задержанию;

- копией паспорта иностранного гражданина от 29 мая 2018 года в отношении ФИО3, согласно которому он является гражданином и, в соответствии с отметкой в нем, 21 февраля 2022 года въехал на территорию Российской Федерации;

- копией водительского удостоверения АС №, согласно которому он является Юсубовым Халилом ФИО5;

- сведениями на гражданина – Юсубова Халила Фахриддина, , согласно которым он имеет иностранный паспорт номер , и въезжал на территорию Российской Федерации 11 ноября 2021 года;

- досье на физическое лицо – ФИО3, , согласно которым он имеет иностранный паспорт номер , и последний раз был зарегистрирован на территории Российской Федерации с 24 февраля 2022 года по 21 мая 2022 года по адресу: ;

- сведениями из ИЦ, согласно которым ФИО2 не привлекался к административной ответственности;

- справкой СПО «Мигрант-1», согласно которой последний раз ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 21 февраля 2022 года, 24 февраля 2022 года поставлен на учет, планируемая дата убытия – 21 мая 2022 года;

- а также письменными объяснениями ФИО2 и объяснениями, данными в судебном заседании.

Доказательств, подтверждающих продление разрешенного срока пребывания, или иных оснований, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Перечисленные доказательства сомнений не вызывают, поскольку они составлены уполномоченными лицами, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем судья признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что деяние совершенное ФИО2, являющимся иностранным гражданином, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем его виновность является доказанной.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности, как выдворение, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН <***>, ОКТМО 70618151, счет получателя №03100643000000016600 в Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, кор.сч. №40102810445370000059, КБК 18811601181019000140, УИН 18880471220131128323.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через ФИО6 межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Н. Матвеева