№ 2-5144/2022

44RS0001-01-2022-006375-93

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления МВД России по Костромской области к Воробьеву Вадиму Дмитриевичу о взыскании затрат, понесенных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по Костромской области обратилось с указанным иском, мотивируя требования тем, что Воробьев В.Д, <дата> г.р. проходил службу в органах внутренних дел РФ с <дата>. <дата> между УМВД России по Костромской области и Воробьевым В.Д. заключен контракт о службе в органах внутренних дел РФ, согласно которому сотрудник берет на себя обязательства связанные с прохождением службы в ОВД РФ (п.1 Контракта). Пунктом 4.11 Контракта определено об обязанности прохождения службы в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Определено, что сотрудник (гражданин) обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ», за весь период обучения в размере ... руб. Приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от <дата> №л/с Воробьев В.Д. зачислен с <дата> курсантом очной формы обучения Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя сроком на 5 лет с присвоением специального звания «рядовой полиции». Приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от №л/с отчислен из института в связи с получением образования (завершением обучения) и переведен в распоряжение УМВД России по Костромской области. Приказом УМВД России по Костромской области от <дата> №л/с Воробьев В.Д. назначен на должность участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП№1 УМВД России по г. Костроме по контракту сроком на 5 лет с <дата>. В соответствии с приказом УМВД России по Костромской области от №л/с лейтенант полиции Воробьев В.Д. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Согласно п. 6 ч. 1 ст. 23 Закон,а на сотрудника органов внутренних дел возлагается обязанность в случаях, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение. В соответствии с п. 14 ст. 76 Закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ. <дата> ответчик ознакомлен с уведомлением об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, в размере ... руб., в том числе, с рассрочкой платежей до 3 лет, и с расчетом таких затрат. Одновременно уведомлен, что при отказе от возмещения указанных затрат задолженность за обучение будет взыскана в судебном порядке. Согласно расчету затрат, за весь период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Росси сумма к возмещению составила ... руб. В соответствии с п. 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле (п/п б пункта <дата>): РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) х (РЗС/5), где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, и составляет (5-0-2/12-17/365) х(.../5) =.... Ответчик не воспользовался правом на рассрочку, платежи не вносит. УМВД России по Костромской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ осуществляет полномочия администратора дохода бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем поступившие от сотрудников затраты на обучение переводятся в федеральный бюджет. Истец просит взыскать в пользу УМВД России по Костромской области с Воробьева В.Д. затраты на обучение в образовательной организации высшего образования МВД РФ в размере ... руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что истец обучался в образовательной учреждении МВД РФ по направлению. С ним в начала обучения заключался контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, в котором отражена обязанность по возмещению затрат на обучение в случае увольнения их органов внутренних дел до истечение 5 лет после окончания обучения.

Ответчик Воробьев В.Д. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закона № 3423-ФЗ).

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона N 342-ФЗ определено содержание контракта, в частности предусмотрена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 6 ч. 3 ст. 23 данного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Частью 14 ст. 76 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Из приведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел без уважительных причин (как в данном случае по инициативе сотрудника – п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 324-ФЗ) по названным основаниям, указанным в ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ, в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Как следует из п. 3 данных Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель, которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с п. 7 Правил в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

В силу п.п.10-11 Правил фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле:,

где: АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год); СМЗ - стоимость материальных запасов (рублей в год); ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год); КУ - коммунальные услуги (рублей в год); УС - услуги связи (рублей в год); ШЧ - штатная численность переменного состава по очной, очно-заочной и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек); К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения: 1 - для очной формы обучения, 0,1 - для заочной формы обучения и 0.25 - для очно-заочной формы обучения. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:, где: - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); S - срок получения высшего образования или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, указанной в пп. «б» пункта 12 Правил с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Судом установлено, что <дата> между начальником УМВД России по Костромской области (начальник) и Воробьевым В.Д. (сотрудник) заключен контракт о службе в органах внутренних дел РФ, согласно которому сотрудник берет на себя обязательства связанные с прохождением службы в ОВД РФ, а начальнику обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в ОВД РФв соответствии с Федеральным законом (п.1 Контракта). Сотрудник обязуется честно и добросовестно выполнять возложенные на него обязанности по должности курсанта (слушателя) образовательной организации системы МВД России.

Пунктом 4.7 Контракта определена обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.

В соответствии с п. 4.9 Контракта сотрудник обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ», за весь период обучения в размере ... руб.

Приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от <дата> №л/с Воробьев В.Д. зачислен с <дата> курсантом очной формы обучения Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя сроком на 5 лет с присвоением специального звания «рядовой полиции».

Между начальником Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и Воробьевым В.Д. <дата> заключен контракт о прохождении службы в полиции, согласно которому сотрудник обязался выполнять обязанности курсанта факультета подготовки сотрудников полиции для отделения по охране общественного порядка; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.; возместить СВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения – ... руб.

Приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от <дата> №л/с отчислен из университета в связи с получением образования (завершением обучения) и переведен в распоряжение УМВД России по Костромской области.

Между УМВД России по Костромской области и Воробьевым В.Д. <дата> заключен контракт о службе в органах внутренних дел РФ, согласно которому сотрудник берет на себя обязательства связанные с прохождением службы в ОВД РФ по должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 1 УМВД по г. Костроме (п.1, 2 Контракта). Пунктом 4.11 Контракта определено об обязанности прохождения службы в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пунктом 4.12 контракта определено, что сотрудник обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Контракт заключен на 5 лет (п. 7 Контракта).

Приказом УМВД России по Костромской области от <дата> №л/с Воробьев В.Д. назначен на должность участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП№1 УМВД России по г. Костроме по контракту сроком на 5 лет с <дата>.

В соответствии с приказом УМВД России по Костромской области от <дата> №л/с лейтенант полиции Воробьев В.Д. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), основание увольнения – рапорт Воробьева В.Д. от <дата>.

Таким образом, Воробьев В.Д., прошедший обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, не выполнил обязательство о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в течение 5 лет по окончанию обучения, предусмотренное приведенными положениями законодательства и заключенными им контрактами.

Воробьев В.Д. <дата> под роспись ознакомлен с уведомлением от <дата>, которым поставлен в известность об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, а также вправе осуществить возмещение затрат с рассрочкой до 3 лет. Сумма к возмещению составляет ... руб.

Как следует из представленного расчёта стоимость обучения ответчика в образовательном учреждении составляет за весь период обучения ... руб., количество дней службы в году увольнения – 17, количество полных месяцев службы в году увольнения - 2.

Стоимость обучения ответчика подтверждена информацией Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от <дата> с обоснованием размера затрат.

Положенный в основу иска расчет затрат, подлежащих возмещению ответчиком, судом проверен, произведен в соответствии с требованиями законодательства и является арифметически верным.

При изложенных обстоятельствах исковые требования УМВД России по Костромской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления МВД России по Костромской области удовлетворить.

Взыскать с Воробьева Вадима Дмитриевича в пользу Управления МВД России по Костромской области денежные средства, затраченные на обучение, в сумме ... рублей (... копеек.

Взыскать с Воробьева Вадима Дмитриевича в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в размере ... рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в Свердловский районный суд г. Костромы заявление об отмене решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Д. Тележкина