УИД: 42RS0025-01-2023-000227-65

Дело № 5-13/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2023 года пгт. Промышленная

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Бондарева Лилия Валентиновна,

без участия представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Горизонт», а также должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, извещённых надлежащим образом о судебном заседании,

рассмотрев протокол и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ООО «Горизонт»), <.....>, юридический адрес: <.....>, фактический адрес совпадает с юридическим, ранее в течение года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося, в отношении которого административное приостановление деятельности не применялось, законный представитель – директор ФИО1,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены при составлении протокола по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Горизонт» в лице директора ФИО1 <.....> заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, <.....> <.....> однако в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении указанного трудового договора, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (утв. Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536), то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ООО «Горизонт» своего представителя не направило, извещалось о судебном заседании надлежащим образом, неявка представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – ФИО3 просила о рассмотрении дела в соё отсутствие.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Суд считает, что вышеизложенное нарушение имело место, действия ООО «Горизонт» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку заключение трудового договора с иностранным гражданином имело место, подтверждено копией трудового договора от <.....> с гражданином ФИО2, уведомление о котором в установленный законом срок в соответствующий орган не направлено, что выявлено <.....>. Вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении, приложенными объяснениями, копией трудового договора, объяснениями представителя самого лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, с размером причиненного вреда, либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В соответствии с представленными материалами нарушение срока представления уведомления, предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, не имело каких-либо существенных негативных последствий для охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное, а также характер правонарушения, роль правонарушителя, совершение им правонарушения впервые, отсутствие значительного размера вреда от наступивших последствий, поскольку правонарушение не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, имевшее место правонарушение лишь формально содержало признаки состава административного правонарушения и возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для признания указанного деяния малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 2.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения объявить ООО «Горизонт» в лице директора ФИО1 за нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении возбужденному в отношении ООО «Горизонт» по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью совершённого деяния.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законным представителем, защитником и представителем, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Промышленновский районный суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Л.В. Бондарева