Дело № 2-875/2022
УИД 42RS0012-01-2022-001570-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.
с участием прокурора Ермаковой О.С.
представителя ответчика - ФИО1
при секретаре Устюжаниной Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 05 октября 2022 года гражданское дело по иску прокурора г.Мариинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Основная общеобразовательная школа № 3" о возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мариинский городской суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Основная общеобразовательная школа № 3" о возложении обязанности совершить действия.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города установлены нарушения законодательства об образовании, в том числе направленного на обеспечение безопасности детей, в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 3» (далее - МБОУ «ООШ № 3»).
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с пунктами 2, 3 части 6, части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пунктам 8, 9 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются, в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Согласно подпунктам «а, г» пункта 19 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования), выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем: неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов; исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).
Прокуратурой города выявлено, что в нарушение вышеуказанных Требований, а также пункта 2.2.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, на момент проверки целостность ограждения территории МБОУ «ООШ № 3» от частного сектора нарушена. Кроме того, имеющееся металлическое ограждение в виде профилированного листа не прикреплено надлежащим образом. Непринятие мер по защите территории образовательной организации устойчивым, прочным и качественным ограждением недопустимо, поскольку доступ к образовательной организации со стороны частного сектора не ограничен, что не отвечает предусмотренным требованиям антитеррористической защищенности, создает угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних детей, посещающих МБОУ «ООШ № 3».
Кроме того, выявлено, что на территории МБОУ «ООШ № 3» находится здание, имеющее частичное обрушение стен и крыши, неиспользуемое на протяжении длительного периода времени и находящееся в состоянии, препятствующем его дальнейшему использованию по назначению. Доступ к данному объекту недвижимости на момент проверки не ограничен, что создает угрозу причинения травм детям.
Указанные нарушения законодательства выявлялись в 2021 году и отражены в представлении, внесенном в адрес Управления образования администрации Мариинского муниципального округа и МБОУ «ООШ № 3», однако до настоящего времени не устранены.
Согласно пункту 3.1 статьи 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица должны обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Меры по антитеррористической защищенности объекта, принимаемые МБОУ «СОШ № 3», не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, посещающих указанную образовательную организацию.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит суд возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 3» обязанность выполнить работы по ограждению территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 3» в соответствии с требованиями Санитарных Правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, и демонтажу разрушенного здания, расположенного на территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 3».
В судебном заседании прокурор Ермакова О.С., действующая в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования поддержала в полном объеме, против принятия судом признания иска не возражала.
В судебном заседании представитель ответчика - директор МБОУ «ООШ № 3» ФИО1 просила принять признание ею иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований. Ей разъяснены и понятны правовые последствия признания иска, предусмотренные ч.2 ст.173 ГПК РФ, а именно, что в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Рассмотрев гражданское дело, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
На основании ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Статья 173 ГПК РФ устанавливает порядок процессуального оформления признания иска, а также правовые последствия указанного распорядительного действия.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании от представителя ответчика - директора МБОУ «ООШ № 3» ФИО1 поступило заявление о признании заявленных прокурором г.Мариинска, действующим в интересах неопределенного круга лиц, исковых требований.
Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении иска, ответчику разъяснены и понятны, что подтверждается заявлением.
При таком положении, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит требованиям ч.2 ст.39, ч.1 ст.173 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.173, абз. 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиком муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Основная общеобразовательная школа № 3" иска.
Исковые требования прокурора г.Мариинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 3», осуществляющее деятельность по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...>, ОГРН <***>, по вступлению решения суда в законную силу обязанность выполнить работы по ограждению территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 3» в соответствии с требованиями Санитарных Правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, и демонтажу разрушенного здания, расположенного на территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 3».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - Т.А. Гильманова
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 года.
Судья - Т.А. Гильманова
Решение не вступило в законную силу
Судья Т.А. Гильманова
Секретарь Н.Н. Устюжанина
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-875/2022 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь Н.Н. Устюжанина