УИД 03RS005-01-2025-003006-03
Дело № 2-3242/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2025 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.
при секретаре Кильдибековой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд c иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору в связи с поступлением многочисленных обращений собственников жилых помещений (вх.№ ГК02ог-10950 от ДД.ММ.ГГГГ, ГК02ог-6591 от ДД.ММ.ГГГГ, ГК02ог-4400 от ДД.ММ.ГГГГ, ГК02ог-1494 от ДД.ММ.ГГГГ) в многоквартирном доме (далее- МКД) № по <адрес> по вопросу несанкционированной установки индивидуального теплового пункта (далее-ИТП) в подвальном помещении данного МКД было проведено выездное обследование, в ходе которого было установлено следующее.
В подвальном помещении 3-го подъезда МКД № по <адрес> установлен ИТП с узлом автоматического регулирования на отопление соседнего МКД, расположенного по адресу: <адрес>. Также было установлено, что ИТП, предусмотренный для отопления МКД по <адрес>, расположен в обособленном помещении этого же дома. Тем самым установлено, что в МКД № по <адрес> находятся два ИТП, обслуживающие как <адрес>, так и <адрес>.
Также в ходе проведения выездного обследования были представлены разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки №Р-Т от ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей №А от ДД.ММ.ГГГГ, документы о проведении пуска, режимно-наладочных испытаний ИТП, установленного на объекте: жилой дом по адресу <адрес> от 2010 г. и иные документы.
Из представленной разрешительной документации следует, что ИТП, предназначенный для обслуживания МКД № по <адрес>, должен располагаться в этом же МКД, а не в МКД № по <адрес>, данное нарушение выявлено по результатам выездного обследования.
Установленный в подвальном помещении <адрес> ИТП, предназначенный для обслуживания другого дома, расположенного по адресу: <адрес>, влечет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном <адрес>, тем самым приводит к нарушению прав собственников данного многоквартирного дома.
ИТП, установленные в МКД № по <адрес>, были размещены в данном МКД в соответствии с муниципальной программой модернизации системы теплоснабжения в городе Уфе «О городской целевой программе «Энергосбережение в городе Уфе на 2009 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года», утвержденной решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом имеются нарушения:
- п. 2.8 СП 41-101-95 и п. 7.5 СП 510.1325800.2022, требующие размещения ИТП в обслуживаемом ими здании; Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку индивидуальный тепловой пункт предназначается для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части.
- ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. «ж» п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №, поскольку подвал является общим имуществом собственников МКД;
ч. 3 ст. 36 ЖК РФ и п. 1 ст. 246 ГК РФ, так как уменьшение общего имущества, вызванного размещением в подвальном помещении ИТП и распоряжение им произведено без согласия всех собственников помещений в МКД №.
Основанием для разработки данной муниципальной программы по модернизации систем централизованного теплоснабжения, по которой проходила модернизация систем централизованного теплоснабжения, являлся Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Проект системы теплопотребления в МКД № по <адрес>, как следует из акта осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей №А от ДД.ММ.ГГГГ, был разработан ООО «Энергия» на основании выданных ресурсоснабжающей организацией ООО «БашРТС» технический условий.
Из указанного следует, что ИТП в МКД № по <адрес> были размещены по инициативе Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, в связи с чем муниципалитет является надлежащим ответчиком.
Выявленные истцом признаки несоответствия системы отопления МКД № по <адрес> проектной документации также нарушают требования обеспечения безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, предусмотренные нормами ч. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в соответствии с которыми параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания должны соответствовать требованиям проектной документации.
На основании изложенного истец просит обязать ответчика Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан:
принять меры по демонтажу индивидуального теплового пункта (ИТП), расположенного в подвальном помещении 3-го подъезда многоквартирного <адрес> и предназначенного для обслуживания многоквартирного <адрес>;
2) принять меры по обеспечению теплоснабжением собственников и пользователей помещений многоквартирного <адрес> в соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Представитель истца Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить. Пояснил, что просят ответчика принять меры по обеспечению теплоснабжения. При установке ИТП мнение жителей не спрашивалось. Предлагает либо установить новое менее габаритное ИТП, либо элеваторный узел в <адрес>. Администрация может инициировать собрание МКД и принять решение.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> РБ возражала, по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление, указала, что оспариваемое оборудование ИТП в <адрес>, первоначально принятое в муниципальную собственность, в силу последующих судебных решений и норм закона признано общедомовой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Арбитражным судом РБ в деле № А07-13106/2018 было подтверждено, что ИТП относится к общему имуществу МКД и принадлежит собственникам на основании п. 2 Правил содержания общего имущества (ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Содержание, включая возможные расходы на перенос общего имущества, является обязанностью собственников помещений, а не муниципалитета, также акцентировала внимание на пропуске ответчиком срока исковой давности, поскольку прошло более 10 лет, в связи с чем Администрация просит в иске отказать. Также пояснила, что примерный срок для установки ИТП составляет от 3 до 6 месяцев.
Представитель третьего лица МКУ УЖХ го <адрес> РБ в судебном заседании поддержала позицию ответчика, пояснив, что технической возможности установить ИТП в <адрес> не имеется.
Третье лицо - ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, просил удовлетворить.
Третье лицо ОАО «<адрес> ГО <адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что техническая возможность установить ИТП в предполагаемом помещении многоквартирного <адрес> отсутствует. Параметры ИТП предполагает его размещение в помещении не менее 17 квадратных метров. Указанный дом имеет подобное помещение в подвале, а именно площадью в 17 квадратных метров, однако, ввиду размещения в нем вводно-распределительного устройства (ВРУ), установить в нем еще и ИТП не представляется возможным.
В судебном заседании был допрошен специалист ФИО3 (замещает должность начальника отдела – государственный жилищный инспектор ГК РБ по жилищному и строительному надзору), предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и за отказ от дачи показаний. Относительно заявленных требований пояснил, что установка элеваторного узла в МКД будет целесообразней, быстрее по срокам, трех месяцев будет достаточно для его установки. Данное решение необходимо проводить через собрание собственников.
Иные лица на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте его проведения.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Деятельность Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору регулируется Положением «О Государственном комитете РБ по жилищному и строительному надзору», утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 616.
В силу п. 1 указанного Положения Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п. 4 того же Положения Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор);
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора);
- рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок;
- организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.
Пунктом 4.31 Положения Государственному комитету РБ по жилищному и строительному надзору предоставлено право обращаться в суд и представлять интересы Республики Башкортостан или Госкомитета во всех судебных инстанциях в пределах своей компетенции.
Таким образом, данный иск заявлен истцом в пределах своей компетенции.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору в связи с поступлением обращений собственников жилых помещений (вх.№ ГК02ог-10950 от ДД.ММ.ГГГГ, ГК02ог-6591 от ДД.ММ.ГГГГ, ГК02ог-4400 от ДД.ММ.ГГГГ, ГК02ог-1494 от ДД.ММ.ГГГГ) в МКД № по <адрес> по вопросу несанкционированной установки индивидуального теплового пункта (ИТП) в подвальном помещении данного МКД было проведено выездное обследование, в ходе которого было установлено следующее.
В подвальном помещении 3-го подъезда мноквартирного жилого <адрес> установлен ИТП с узлом автоматического регулирования на отопление соседнего МКД, расположенного по адресу <адрес>. Также было установлено, что ИТП, предусмотренный для отопления МКД по <адрес>, расположен в обособленном помещении этого же дома. Таким образом в МКД № по <адрес> находятся два ИТП, обслуживающие как <адрес>, так и <адрес>, что зафиксировано протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями.
Также в ходе проведенного Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору выездного обследования были представлены разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки №Р-Т от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ МУЖ УЖХ <адрес> и акта осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей №А от ДД.ММ.ГГГГ ИТП по адресу: <адрес> соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, нормативно-проектным документам и допускается в эксплуатацию.
Проект системы теплопотребления в МКД № по <адрес>, как следует из акта осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей №А от ДД.ММ.ГГГГ, был разработан ООО «Энергия» №Э-09-713-1.3-077 по техническим условиям теплоснабжающей организации ООО «БашРТС-Уфа» филиал ООО «БашРТС».
Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ- в жилом доме по <адрес> проведено гидравлическое испытание ИТП ЦО, которые признаны положительными.
Также Актом 12/67 от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что в жилом доме по <адрес> проведено гидравлическое испытание ИТП ЦО, которые признаны положительными.
Тем самым из представленной разрешительной документации следует, что ИТП, предназначенный для обслуживания МКД № по <адрес>, должен располагаться в данном МКД.
В соответствии с п. 2.8 «СП 41-101-95. Проектирование тепловых пунктов» от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные тепловые пункты должны быть встроенными в обслуживаемые ими здания и размещаться в отдельных помещениях на первом этаже у наружных стен здания. Допускается размещать ИТП в технических подпольях или в подвалах зданий и сооружений.
Аналогичные требования к размещению ИТП содержатся также в 7.5 «СП 510.1325800.2022. Свод правил. Тепловые пункты и системы внутреннего теплоснабжения» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), в соответствии с которым индивидуальные тепловые пункты должны быть встроенными в обслуживаемые ими здания и размещаться в отдельных помещениях на любом уровне у наружных стен здания.
Таким образом, по результатам проведенного Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору выездного обследования выявлено нарушение расположения ИТП.
Согласно абз. 10 п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» индивидуальный тепловой пункт - комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный тепловой пункт предназначается для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части.
Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с пп. «ж» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Исходя из содержания ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 ГК РФ).
Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества также определен главой 6 Жилищного кодекса РФ.
Объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятом на общем собрании таких собственников.
Установлено, что в подвальном помещении 3-го подъезда МКД № по <адрес> установлен ИТП, предназначенный для обслуживания соседнего МКД, расположенного по адресу: <адрес>.
Данное обстоятельство влечет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном <адрес> РБ, что в отсутствие согласия собственников помещений в данном жилом привело к нарушению жилищных прав граждан.
Как установлено судом и не отрицается ответчиком, ИТП, установленные в МКД № по <адрес>, были размещены в данном доме в соответствии с муниципальной программой модернизации системы теплоснабжения в городе Уфе «О городской целевой программе «Энергосбережение в городе Уфе на 2009 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года», утвержденной решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.
Основанием для разработки данной муниципальной программы по модернизации систем централизованного теплоснабжения, по которой проходила модернизация систем централизованного теплоснабжения, являлся Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как следует из пояснений представителя истца, в соответствии с постановлением Администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность городского округа <адрес> Республики Башкортостан оборудования индивидуальных тепловых пунктов, установленных в зданиях муниципального жилого фонда» и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность было принято от МУП УЖХ <адрес> и передано в хозяйственное ведение МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа <адрес> Республики Башкортостан оборудование ИТП, в том числе в <адрес>.
На основании протеста прокуратуры <адрес> городского округа <адрес> РБ было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность городского округа <адрес> Республики Башкортостан оборудования индивидуальных тепловых пунктов, установленных в зданиях муниципального жилого фонда».
Из указанного следует, что ИТП в МКД № по <адрес> были размещены по инициативе Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, в связи с чем она является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
При этом доводы ответчика и третьих лиц об отсутствии технической возможности размещения ИТП в МКД № по <адрес>, в силу наличия в помещении вводно-распределительного устройства (ВРУ), не могут служить безусловным основанием для освобождения ответчика от обязанности по исполнению требований законодательства.
Как следует из писем ООО «БашРТС» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выданных в адрес ОАО УЖХ <адрес> го <адрес> РБ и Администрации ГО <адрес> РБ, ресурсоснабжающая организация не возражает против переноса ИТП при условии решения вопроса о новом месте его размещения и готова выдать соответствующие технические условия. Техническая возможность и целесообразность данных работ должна определяться управляющей организацией или иной уполномоченной организацией совместно с собственниками жилых помещений.
Объединение двух ИТП многоквартирных домов № и №, в один ИТП противоречит действующему законодательству (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»), в связи с чем ООО «БашРТС» было отказано в выдаче технических условий на объединение двух ИТП МКД № и № по <адрес>.
Таким образом, разрешение сложившейся ситуации требует от ответчика активных согласовательных и организационных действий с привлечением управляющей организации и собственников помещений обоих МКД.
Выявленные Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору признаки несоответствия системы отопления МКД № по <адрес> проектной документации также нарушают требования обеспечения безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, предусмотренные нормами ч. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в соответствии с которыми параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания должны соответствовать требованиям проектной документации.
В соответствии п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и органы местного самоуправления обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:
1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3) реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
4) обеспечение готовности к отопительному периоду муниципальных образований, в том числе выполнение обязательных требований, установленных статьей 20 настоящего Федерального закона и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, и проведение оценки обеспечения лицами, перечисленными в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, готовности к отопительному периоду в соответствии с порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду;
5) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
6) утверждение схем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации (за исключением схем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения);
7)согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
8) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;
9) рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;
9.1) направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, для утверждения проекта схемы теплоснабжения или проекта актуализированной схемы теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, поселения, муниципального округа, городского округа, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, разработанных в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации;
9.2) утверждение и ежегодная актуализация порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании (в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций) с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона;
9.3) согласование порядков (планов) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями;
10) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, заявленные Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору исковые требования соотносятся с полномочиями, предоставленными органам местного самоуправления в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.
Данные представителем ответчика пояснения не свидетельствуют о том, что ответчиком предприняты все исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
Ссылки ответчика на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-13106/2018 не относится к существу спора в рамках настоящего дела, так как заявленные Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору исковые требования связаны не с вопросом отнесения ИТП к общедомовому имуществу, а направлены на устранение выявленного нарушения в виде установки ИТП, расположенного в подвальном помещении 3-го подъезда многоквартирного <адрес> и предназначенного для обслуживания многоквартирного <адрес>, не в соответствии с проектной документацией на ИТП.
Таким образом, предметом настоящего спора является не вопрос права собственности на спорное оборудование, а законность его размещения в конкретном помещении, принадлежащем на праве общей долевой собственности иным лицам (собственникам МКД №), и соблюдение норм технической и жилищной эксплуатации. Разрешение арбитражным судом вопроса о принадлежности ИТП не отменяет обязанности ответчика устранить нарушение, выразившееся в их незаконном размещении.
Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд считает несостоятельными, поскольку исковое заявление подано истцом после выявления нарушений в ходе проведенной по жалобе жителя МКД проверки, что является новым обстоятельством и не свидетельствует о пропуске срока исковой давности. С учетом характера нарушения, выразившегося в незаконном использовании общего имущества многоквартирного дома, исковая давность в данном случае не подлежит применению.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия Администрации городского округа <адрес> РБ противоречат действующему законодательству, в результате чего привели к нарушению прав и законных интересов граждан, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования об обязании Администрации городского округа <адрес> РБ принять меры по демонтажу индивидуального теплового пункта (ИТП), расположенного в подвальном помещении 3-го подъезда многоквартирного <адрес> и предназначенного для обслуживания многоквартирного <адрес>; принять меры по обеспечению теплоснабжением собственников и пользователей помещений многоквартирного <адрес> в соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений, конкретных обстоятельств дела, а также пояснений лиц, участвующих в деле, суд полагает достаточным установить срок в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:
1) принять меры по демонтажу индивидуального теплового пункта (ИТП), расположенного в подвальном помещении 3-го подъезда многоквартирного <адрес> и предназначенного для обслуживания многоквартирного <адрес>;
2) принять меры по обеспечению теплоснабжением собственников и пользователей помещений многоквартирного <адрес> в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Председательствующий Ю.В. Проскурякова
Решение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2025 года.