Копия Дело № 2а-274/2022

УИД 16RS0016-01-2022-000429-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года пгт Камское Устье

Камско - Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ахметжанова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Э.А.,

с участием административного ответчика и представителя административного ответчика ГУФССП России по Республике Татарстан - начальника отделения - старшего судебного пристава Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не вынесении постановлений по результатам рассмотрения заявлений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не вынесении постановлений по результатам рассмотрения заявлений ФИО3 от 19.06.2022г., 02.08.2022г., мотивировав административное исковое заявление тем, что 19.04.2022г. Камско-Устьинским РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан в отношении ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 19.06.2022г. и 02.08.2022г. в адрес административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя были направлены жалобы, которые получены 24.06.2022г. и 09.08.2022г. Ответ на жалобы не поступил. Истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не вынесении постановлений по результатам рассмотрения заявлений ФИО3 от 19.06.2022г., 02.08.2022г.

Протокольным определением от 02.11.2022г. в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, представляющая по доверенности интересы ГУФССП России по Республике Татарстан заявленные требования не признала.

Представитель административного ответчика УФССП России в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражал.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса(ст. 360 КАС РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.

Данный вопрос регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014г. № 15-9 (далее по тексту - Методические рекомендации).

В соответствии с п. 3.1 Методических рекомендаций по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимается одно их следующих процессуальных решений: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

Из положений п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

По общему правилу ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Исходя из приведенных норм права, судебный пристав, получив указанное ходатайство заявителя, обязан его рассмотреть и дать ответ в форме соответствующего постановления в установленные сроки.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В силу ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Судом установлено, что 19.04.2022г. судебным приставом - исполнителем Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 возбуждено исполнительное производство№-ИП в отношении ФИО4 о взыскании в пользу ФИО3 денежных средств в размере 101 600 руб.

Начальник отделения - старший судебный пристав Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 приведенные предписания закона должным образом не исполнила, на поступившую жалобу о бездействии судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. ответила письмом.

Ответ на запрос направлен ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком корреспонденции.

По результатам рассмотрения жалобы от 02.08.2022г. начальником отделения - старшим судебным приставом Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление, которое направлено 23.08.2022г., что подтверждается списком корреспонденции.

Таким образом, требования жалобы ФИО3 относительно бездействия судебного пристава-исполнителя по розыску должника и его имущества, применению мер принудительного исполнения не были разрешены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, постановление в установленные законом сроки не принято, административному истцу не направлено, то есть имеет место незаконное бездействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не вынесении постановлений по результатам рассмотрения заявлений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Камско-Устьинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 устранить допущенные нарушения.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения через Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022г.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Камско-Устьинского

районного суда Республики Татарстан А.Ф. Ахметжанов

Решение07.12.2022