РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 05 мая 2025г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Иркутска Люкшиной Е.Н., при секретаре Васильевой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-57/2025 (УИД 38RS0032-01-2024-005170-16) по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Иркутской области об обязании возобновить ежемесячные выплаты денежной компенсации в возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к ГУ МВД России по Иркутской области об обязании возобновить ежемесячные выплаты денежной компенсации в возмещения вреда здоровью.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., в пользу ФИО1 с ГУВД Иркутской области (правопреемник - ГУ МВД России по Иркутской области) с ДД.ММ.ГГГГ. взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в сумме 11 884 рубля, подлежащая перерасчету в случае индексации в установленном законом порядке при повышении стоимости жизни. Выплата компенсации ФИО1 по решению суда производилась ГУ МВД России по Иркутской области по апрель 2023 года и была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. по письменному разъяснению начальника ЦФТО ГУ МВД России по <адрес> ФИО8 в связи с непредставлением заключения медико-социальной экспертизы об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности. Судебным решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № установлены и не требуют доказательства следующие обстоятельства: ФИО1 проходил службу в Управлении внутренних дел, что подтверждается записями в трудовой книжке. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволен из органов внутренних дел по п. «3» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции (по ограниченному состоянию здоровья) с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. ВКК УВД <адрес> истцу поставлен диагноз, в том числе «Военная травма», а также указано, что «заболевание получено в период военной службы». На основании данного свидетельства о болезни ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе. Суд установил, что вред здоровью причинен в период прохождения военной службы в органах внутренних дел, со ссылкой на свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке серии МСЭ-2004 № № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу впервые установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности - военная травма. При повторном освидетельствовании, согласно справке серии МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была установлена вторая группа инвалидности, которая в соответствии с медико-социальной экспертизой, проведенной в рамках гражданского дела №, соответствует 80% утраты профессиональной трудоспособности (заключение № ф-410 от ДД.ММ.ГГГГ.). Согласно п. 23 Инструкции, утвержденной приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, действовавшей на момент установления компенсационных выплат, выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность. Судебным решением в пользу ФИО1 помимо иных сумм взыскана ежемесячная денежная компенсация, выплата которой с ДД.ММ.ГГГГ. должна производиться на основании справки МСЭК об установлении группы инвалидности. Однако с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком безосновательно были прекращены выплаты, причитающиеся истцу по закону. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, вред здоровью, причиненный ФИО1 военной травмой, подтвержденный последующими медико-социальными экспертизами подлежит денежной компенсации в порядке, установленном на момент вынесения судебного решения по делу № № о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, полученному в период военной службы в органах внутренних дел. На момент прекращения выплат в апреле 2023 года размер денежной компенсации, которая перечислялась ФИО1 на банковский счет (карту) составляла 27 169,15 руб. На дату подачи настоящего искового заявления задолженность ответчика перед истцом составляет 380 368,10 руб. (=27 169х14(месяцев задолженности)).

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать ГУ МВД России по Иркутской области возобновить ежемесячную выплату денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 38 669,45 руб., подлежащем перерасчету в случае переосвидетельствования или индексации в установленном законом порядке.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, просила в их удовлетворении отказать.

Третье лицо ФКУЗ МСЧ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ГУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел по п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) с 29.07.2005г.

Согласно справке МСЭ-2004 № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 установлена 3 группа инвалидности, причина инвалидности - военная травма.

Согласно справке МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 установлена 2 группа инвалидности по военной травме бессрочно.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУВД по Иркутской области о возмещении вреда здоровью, оплате судебных расходов. Взыскан с ГУВД по Иркутской области в пользу ФИО1 единовременно в возмещение вреда здоровью утраченный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по № в сумме 171 915,61 руб. Также суд решил взыскивать с ГУВД по Иркутской области в пользу ФИО1 ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ. денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме 11 884,20 руб., подлежащей перерасчету в случае индексации в установленном законом порядке при повышении стоимости жизни, а также при переосвидетельствовании. Выплаты после ДД.ММ.ГГГГ. производить на основании справки МСЭК об установлении группы инвалидности, а после ДД.ММ.ГГГГ. по представлении заключения медико-социальной экспертизы об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно справке ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выплачивалась компенсация в возмещение вреда здоровью, причиненного при исполнении профессиональных обязанностей в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению ГУ МВД России по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 уведомлен о том, что назначенная выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредставлением заключения МСЭ об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности. ФИО1 рекомендовано обратиться с заявлением в отдел морально-психологического обеспечения УРЛС ГУ МВД России по Иркутской области.

Ответом на обращение ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу рекомендовано обратится в медицинскую организацию для рассмотрения вопроса о направлении на медико-социальную экспертизу с целью определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника ОВД Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 производилась выплата компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного при исполнении профессиональных обязанностей до 30.04.2023г., с ДД.ММ.ГГГГ. выплата приостановлена, в связи с непредставлением заключения МСЭ об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает, что его права на возмещение вреда здоровью в полном объеме нарушаются, поскольку ответчиком была приостановлена выплата денежной компенсации.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, возникло у ФИО1 на основании норм Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции» (далее - Закон Российской Федерации «О милиции»), действовавшего на момент увольнения его со службы и утратившего силу с 1 марта 2011 года в связи с введением в действие Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции».

Частью 4 статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» было определено, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

С 1 марта 2011 года введен в действие Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции»).

Частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции, действовавшей до 24 февраля 2015 года) было установлено, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Действие положений указанной нормы распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (часть 2 статьи 56 Федерального закона «О полиции»).

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 года N 590 (далее - Инструкция N 590).

Пунктами 17 и 17.1 Инструкции N 590, действовавшими до издания приказа МВД России от 22 апреля 2015 N 459, исключившего названные пункты из Инструкции N 590, предусматривалось, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу названного приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

Федеральным законом от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ внесены изменения в часть 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», вступившие в силу с 24 февраля 2015 года.

На основании части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0,5; в отношении инвалида III группы - 0,3.

В отличие от ранее действовавшего порядка, предусматривавшего согласно части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации сотруднику органа внутренних дел исходя из размера утраченного им денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, новой редакцией части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» размер ежемесячной денежной компенсации сотруднику устанавливается исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу за стаж службы с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от установленной ему группы инвалидности.

Таким образом, в новой редакции части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» изменен механизм расчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2015г. № 15-ФЗ определено, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции этого Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу данного Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Таким образом, приведенные нормативные положения статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015г. № 15-ФЗ предусматривают возможность изменения размера выплачиваемой гражданину ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью только в сторону увеличения исходя из принципа сохранения им прав на получение такой компенсации в размере, определенном по законодательству, действовавшему на момент ее назначения, и не допускают снижения ранее установленного размера ежемесячной денежной компенсации.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу назначена медико-социальная экспертиза. На разрешения эксперта поставлен следующий вопрос: какова у ФИО1 стойкая утрата трудоспособности в процентах на ДД.ММ.ГГГГ. и на момент освидетельствования?

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. имелось 80 % утраты профессиональной трудоспособности в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) п.15 и Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) п. 22Б – в случаях, когда пострадавший может выполнять в специально созданных производственных условиях работу более низкой квалификации с учетом профессиональных знаний и навыков. На ДД.ММ.ГГГГ и на момент освидетельствования (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. 1 Перечня увечий и иных повреждений здоровья, при которых сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации устанавливается стойкая утрата трудоспособности Приложения № к Правилам определения стойкой утраты трудоспособности, степень стойкой утраты трудоспособности у ФИО1 составляет 90 (девяносто) процентов, учитывая наличие диагноза: Органическое эмоционально-лабильное (астеническое) расстройство в связи с повторными ЗЧМТ, последствие минно-взрывных травм (ДД.ММ.ГГГГ., последствие минно-взрывной травмы от ДД.ММ.ГГГГ) с аффективными нарушениями депрессивного характера, выраженными эмоционально-волевыми нарушениями и умеренным мнестико-интеллектуальным снижением. Впервые возникший генерализованный тонико-клонический судорожный приступ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.

Принимая во внимание, что при проведении судебной медико-социальной экспертизы эксперты ответили на поставленные судом вопросы, противоречий в ответах не содержится, все ответы экспертами обоснованы и мотивированны, исследовательская часть экспертного заключения содержит в достаточной степени подробное описание объекта и методов исследования, порядок проведения исследовательской работы, которые позволили сформулировать соответствующие выводы, а так же тот факт, что при назначении экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд, при рассмотрении заявленных исковых требований, принимает указанное экспертное заключение за основу.

В ходе судебного разбирательства сторонами указанное экспертное заключение оспорено не было, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Таким образом, исходя из установленных в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела обстоятельств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных доказательств по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что право истца на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью определено вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на весь период установления истцу инвалидности. Указанным решением суда признано право истца на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индексации. Из материалов дела также усматривается, что с 2006 года по день рассмотрения дела, истец является инвалидом, основания для выплаты компенсации по решению суда не отпали, в связи с чем, истец имеет право на получение компенсационных выплат.

Согласно расчету ГУ МВД России по Иркутской области, размер компенсации в возмещении вреда здоровью составляет 27 169 рублей 15 копеек (15 500 + 11 000 + 5 300) * 1,55 * 1,2 * 80% - 20 149,25 (пенсия по инвалидности)), произведенный на основании Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Истец ФИО1 в судебном заседании согласился с данным размером.

Проверив представленный стороной ответчика расчет, суд, находит его правильным, произведенным в соответствии с требованиями законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, у ответчика ГУ МВД России по Иркутской области имеется обязанность по возобновлению ежемесячной выплаты денежной компенсации в возмещения вреда здоровью ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 27 169 рублей 15 копеек, подлежащей индексации в установленном законом порядке. При этом требования истца в большем размере не подлежат удовлетворению, по основаниям, изложенным выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ГУ МВД России по Иркутской области возобновить ежемесячную выплату денежной компенсации в возмещения вреда здоровью ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 27 169 рублей 15 копеек, подлежащей индексации в установленном законом порядке.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 20.05.2025г.

Судья О.В. Луст