Дело № 25534/2023

66RS0002-01-2023-004529-44

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 29 августа 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Макаровой В.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что воспитывала ребенка-инвалида до его смерти в возрасте 8 лет, на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ имеет право на назначение страховой пенсии по старости при достижении 50 лет. Истец заблаговременно обратилась к ответчику в апреле 2022 года, поскольку понимала длительность проверки документов и необходимость отправки запроса в пенсионные органы Донецка. Запрос не направлен вовремя, в результате чего пенсия выплачивалась лишь с 01 марта 2023 года. Данное обстоятельство создало для истца трудную жизненную ситуацию, истец является матерью ребенка-инвалида, единственным источником дохода семьи являлась пенсия по инвалидности у ребенка. На основании справки ОСФР по Свердловской области от 07 июля 2023 года суммарный размер пенсии истца составит 20092 рубля 24 копейки. За 4 месяца просрочки назначения пенсии истцу надлежит выплатить 80368 рублей 96 копеек. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который истец оценивает в 20000 рублей.

Просит взыскать с ответчика пенсионные выплаты с 31 октября 2022 по 01 марта 2023 года в размере 80368 рублей 96 копеек, компенсацию морального вреда 20000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, указав, что для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо соблюдения совокупности условий: достижение возраста 50 лет, наличие соответствующего страхового стажа не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4. ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию с территории Донецкой Народной Республики, ее трудовая деятельность осуществлялась на территории Украины. Периоды работы истца могут быть включены в страховой стаж истца при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Российской Федерации. При обращении за назначением пенсии истцу учтен страховой стаж 14 лет 09 месяцев 10 дней. Сведения ИЛС об уплате страховых взносов отсутствовали. Величина ИПК составила 21,129. Кроме того для назначения пенсии истцом не представлена справка МСЭ. До 31 декабря 2022 года ФИО1 являлась получателем пенсии за выслугу лет на территории г. Донецка. Оснований для получения сразу двух пенсий не имеется. С 01 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которым установлено положение о том, что периоды работ после 01 января 2002 года включались в страховой стаж на основании условно предполагаемых сумм стразовых взносов. При оценке пенсионных прав ФИО1 с учетом положений Федерального закона № 17-ФЗ продолжительность страхового стажа составила 26 лет 03 месяца 12 дней, размер ИПК – 80,815. Досрочная страховая пенсия ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ установлена с 01 марта 2023 года. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика на доводах отзыва настаивала.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, не оспаривается, что ФИО1 с 01 марта 2023 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 20092 рубля 24 копейки.

В рамках заблаговременной работы и подготовки документов на пенсию 21 апреля 2022 года ФИО1 подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (заблаговременная работа) родителю (опекуну) инвалида с детства (п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

Истец полагает, что имеет право на получение страховой пенсии по старости досрочно с даты достижения 50 лет (30 октября 2022 года).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В 2022 году требуемый размер ИПК составил 23,4.

Положения вышеуказанной нормы устанавливают обязательную совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ: достижение 50 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, величина ИПК не менее 23,4.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Трудовая деятельность истцом осуществлялась на территории Украины.

Международный договор о пенсионном обеспечении между Российской Федерацией и Украиной отсутствует.

При указанных обстоятельствах после 01 января 2002 года с учетом положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды могут быть зачтены в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в соответствующий орган Российской Федерации (ранее – Пенсионный фонд Российской Федерации).

На основании представленных ФИО1 документов, а также с учетом выписки из индивидуального лицевого счета истцу зачтены следующие периоды в страховой стаж:

с 01 сентября 1988 по 28 июня 1991 учеба,

с 08 августа 1991 по 19 апреля 1992 работа,

с 20 апреля 1992 по 19 октября 1993 период ухода за ребенком,

с 20 октября 1993 по 03 октября 2000 работа,

с 26 апреля 2001 по 12 июня 2001 период получения пособия по безработице,

с ДД.ММ.ГГГГ по 05 октября 2017 период ухода за ребенком,

с 31 августа 2021 по 30 апреля 2022 период ухода за ребенком-инвалидом,

с 01 мая 2022 по 29 октября 2022 период ухода за ребенком-инвалидом.

Всего 14 лет 09 месяцев 10 дней на дату достижения истцом возраста 50 лет.

ИПК, рассчитанный ответчиком, составил 21,129.

Таким образом, действительно, на дату достижения возраста 50 лет 30 октября 2022 года у ФИО1 отсутствовала необходимая совокупность условий.

Кроме того, в материалы дела представлены документы (аттестат ГБУ «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Калининском районе г. Донецка»), согласно которым ФИО1 пенсия за выслугу лет на территории Донецкой Народной Республики выплачена по 31 декабря 2022 года в размере 10000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Следовательно право в период по 31 декабря 2022 года у ФИО1 на получение двух пенсий отсутствует.

09 февраля 2023 года Отделением получено пенсионное дело ФИО1 из ГБУ «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Калининском районе г. Донецка».

19 апреля 2023 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери истца ФИО1 установлена категория ребенок-инвалид, о чем представлена справка ***

С 01 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ), которым установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона № 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

Отделением произведена оценка пенсионных прав ФИО1 с учетом вышеуказанных положений Федерального закона № 17-ФЗ с учетом условно предполагаемых сумм страховых взносов.

Так, к зачету в страховой стаж, помимо указанных выше, включены периоды с 18 января 2002 по 31 декабря 2014, с 01 января 2015 по 12 апреля 2021 года.

С учетом включенных на основании Федерального закона № 17-ФЗ периодов страховой стаж истца составил 26 лет 03 месяца 12 дней, сумма ИПК 80,815.

Страховая пенсия по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ назначена с 01 марта 2023 года, то есть в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для назначения пенсии с 30 октября 2022 года (даты достижения возраста 50 лет), и как следствие взыскания неполученной пенсии за период с 30 октября 2022 по 01 марта 2023 года.

Доводы о получении ФИО1 ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 в размере 11500 рублей предметом настоящего спора не являются.

Доводы истца о том, что пенсия не назначена с 30 октября 2022 года только в связи с поздним направлением запроса в Донецкую Народную Республику, своего подтверждения не нашли. Основания для не назначения пенсии с 30 октября 2022 года не связаны с получением документов.

Поскольку судом не установлено нарушений прав ФИО1, действия Отделения являются законными, не нарушающими прав истца, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. Исковые требования истца затрагивают имущественные права истца, специального закона, допускающего в указанном случае возможность взыскания с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда не имеется, сославшись также на разъяснения, приведенные в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт