ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2022 года г. Облучье

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области

Полежаева Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика Сунь Цзяньхуэй,

должностного лица, возбудившего дело о правонарушении, - инспектора ОВМ ОМВД России по ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной в Российской Федерации по месту пребывания: <адрес>, со средним образованием, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнюю дочь, привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) к штрафу в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов в здании ОВМ ОМВД России по Облученскому району по адресу: ЕАО, <адрес> выявлена гражданка КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации в виду отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала, не отрицая факта своего незаконного пребывания на территории России, указала, что планировала выезд из Российской Федерации ранее, на ДД.ММ.ГГГГ у нее был заказан билет, однако заболела короновирусом, была госпитализирована в больницу <адрес>, выехать в указанную дату не смогла в связи с установленными ограничениями Китая в отношении заболевших граждан. В дальнейшем планировала вылет на ДД.ММ.ГГГГ, однако рейс был отменен. В настоящее время приобрела билет на рейс до <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, а на ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>. Таким образом, не смогла своевременно покинуть Россию из-за нерегулярности рейсов в КНР и в связи с распространением короновирусной инфекции и по данному основанию просила не применять к ней административное наказание в виде выдворения.

Заслушав ФИО1, должностное лицо, возбудившее дело, изучив представленные материалы административного производства, прихожу к следующему.

Частью 1.1. КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2022 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее – подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно материалам дела, гражданка КНР ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации, оформив визу со сроком ее действия по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении разрешенного срока пребывания ФИО1 не выехала с территории Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ она пребывает на территории Российской Федерации незаконно, нарушая положения статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом, являясь гражданкой иностранного государства, временно пребывающая в РФ ФИО1 обязана была максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, визой, объяснением привлекаемого к ответственности лица, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, паспортом ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является полное признание ею своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено из пояснений привлекаемого к ответственности лица, ФИО1 принимала меры для своевременного выезда из Российской Федерации и в ряде случае по объективным причинам выехать не смогла. В настоящее время гражданкой КНР ФИО1 приобретен билет на ДД.ММ.ГГГГ до <адрес> и на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, таким образом ФИО1 на сегодняшний день приняты меры по организации выезда из Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства в данном случае суд признает исключительными, в силу чего полагает возможным дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять, определив ФИО1 с учетом характера совершенного административного правонарушения, смягчающих в отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественного положения привлекаемого к ответственности лица, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 019923923, р/с 40№, казначейский счет (доходы) 03№ КБК 18№ ОКТМО 99620000 в отделении Биробиджан.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить ФИО1, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Полежаева

Постановление мне переведено на китайский язык и понятно ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Переводчик _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Порядок и сроки обжалования постановлений разъяснены

_______________________________________________________________________