Решение по делу № 2-35/2023 от 17.02.2023

<данные изъяты>

Дело № 2-35/2023

УИД 44RS0024-01-2023-000036-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кологрив 17 февраля 2023 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием заместителя прокурора Кологривского района Немова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Громовой М.Н.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчики: МДОУ «Детский сад №2»

администрация Кологривского муниципального округа Костромской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад №2», администрации Кологривского муниципального округа Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад №2», администрации Кологривского муниципального округа Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кологривского района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2» Кологривского муниципального округа.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что Детским садом №2 на постоянной основе используются 3 помещения для дошкольного образования несовершеннолетних, согласно выписке из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Детский сад №2 является одним из наиболее значимых объектов инфраструктуры Кологривского муниципального округа, беспрепятственный доступ к которому в силу специфики его деятельности, в том числе необходим лицам, имеющим стойкие нарушения здоровья, среди которых в том числе имеются лица с нарушением опорно-двигательных функций организма.

Вместе с тем, проверкой установлено, что руководством Детский сад №2 достаточные меры по обеспечению беспрепятственного доступа всех категорий несовершеннолетних граждан в учреждение не приняты.

Проверка показала, что вход доступный для маломобильных групп населения в два помещения Детского сада №2 не обустроен, при входе в помещения Детского сада №2 кнопка вызова персонала отсутствует, что нарушает требования законодательства.

По данному факту в адрес заведующей Детским садом № 2 03.11.2022 внесено представление.

Согласно ответу на которое, Детский сад № 2 признал выявленные нарушения и обязался их устранить.

По результатам проверки исполнения требований, отраженных в вышеназванном представлении, установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, вход доступный для МГН в два помещения Детского сада №2 не обустроен.

Таким образом, должностными лицами Детского сада №2 не исполнена обязанность по обеспечению инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа к учреждению как к наиболее значимому объекту социальной инфраструктуры.

Согласно п. 1.7. Устава учредителем МДОУ «Детский сад № 2» является Кологривский муниципальный округ Костромской области.

Пункт 5.7 Устава предусматривает, что финансовое обеспечение учреждения осуществляется за счет средств бюджета Кологривского муниципального округа.

На основании изложенного, со ссылкой на положения Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с иском об обязании: администрации Кологривского муниципального округа профинансировать МДОУ «Детский сад № 2» в объемах, необходимых для устранения нарушений требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья; МДОУ «Детский сад № 2» в срок до 01.08.2023 устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья, а именно: оборудовать вход в помещения Детского сада №2 пандусами (п. 6.1.2 СНиП 35-01-2001), кнопками вызова персонала (п. 6.1.1 СНиП 35-01-2001).

В судебном заседании заместитель прокурора Кологривского района Немов А.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации Кологривского муниципального округа начальник отдела экономики, АПК, имущественных и земельных отношений ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представила в суд заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны, просила провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад №2» и. о. заведующего ФИО2 представила в суд заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав заместителя прокурора Немова А.Н., изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В настоящее время требования к доступности зданий и помещений для маломобильных групп граждан конкретизируются в соответствующих строительных нормах и правилах, разрабатываемых и утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как указано в исковом заявлении, Детским садом №2 на постоянной основе используются 3 помещения для дошкольного образования несовершеннолетних.

Детский сад №2 является одним из наиболее значимых объектов инфраструктуры Кологривского муниципального округа, беспрепятственный доступ к которому в силу специфики его деятельности, в том числе необходим лицам, имеющим стойкие нарушения здоровья, среди которых в том числе имеются лица с нарушением опорно-двигательных функций организма.

Таким образом, на нежилые помещения, занимаемые Детским садом №2, в полной мере распространяются требования «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

В соответствии с пунктом 6.1.1 СНиП 35-01-2001 в общественном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7 СНиП 35-01-2001.

Пунктом 6.1.2 СНиП 35-01-2001 установлено, что в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

При этом параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14 - 5.1.16 СНиП 35-01-2001.

В соответствии с указанными пунктами входная группа должна быть оборудована:

-пандусами при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м;

-лифтами при перепаде высот от 3,0 м и более.

Как установлено проверкой, проведенной прокуратурой района в ноябре 2022 г., в нарушение вышеуказанного требования законодательства при входе в помещения Детского сада №2 кнопка вызова персонала отсутствует, вход доступный для маломобильных групп населения в два помещения Детского сада №2 не обустроен, что нарушает требования законодательства.

По данному факту в адрес заведующей Детским садом № 2 03.11.2022 прокуратурой района внесено представление.

Согласно ответу на представление от 01.12.2022 г., Детский сад № 2 признал выявленные нарушения и обязался их устранить.

Согласно ответу и.о.заведующего МДОУ «Детский сад №2» ФИО2 от 06.02.2023 г. по состоянию на указанную два входа в помещения МДОУ «Детский сад №2» пандусами, доступными для маломобильных групп населения, наружными вызывными устройствами не оборудованы.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что требования законодательства по обеспечению инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа к учреждению как к наиболее значимому объекту социальной инфраструктуры на данный момент не соблюдаются. Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

От ответчиков по делу поступили заявления о признании исковых требований.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку они не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик администрация Кологривского муниципального округа Костромской области освобождена от уплаты госпошлины на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Ответчик МДОУ «Детский сад №2» обратилось с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Обязать администрацию Кологривского муниципального округа профинансировать МДОУ «Детский сад № 2» в объемах, необходимых для устранения нарушений требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья.

Обязать МДОУ «Детский сад № 2» в срок до 01.08.2023 устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья, а именно:

оборудовать вход в помещения Детского сада №2 пандусами (п. 6.1.2 СНиП 35-01-2001), кнопками вызова персонала (п. 6.1.1 СНиП 35-01-2001).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2023 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>а