56RS0032-01-2023-001146-79

№2-1374/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,

при секретаре Жаровой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в дополнительной жилом помещении по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что обратился в администрацию МО Соль-Илецкий городской округ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории инвалид. В постановке на учет администрацией МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области отказано со ссылкой на отсутствие нуждаемости ввиду наличия в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

ФИО1 указал, что с отказом в постановке на учет не согласен, поскольку является собственником лишь 1/4 доли в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала. Стоимость принадлежащей ему (истцу) доли не позволяет приобрести собственное жилое помещение.

Кроме того, ввиду тяжелой формы хронического заболевания, проживание совместно с матерью и двумя несовершеннолетними детьми невозможно, в связи с чем он (ФИО1) вынужден проживать в ветхом доме, общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, с пожилым родственником и инвалидом второй группы. Площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> приходящаяся на каждого проживающего, не соответствует норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

ФИО1 считает, что в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет внеочередное право на предоставление дополнительной жилой площади незамедлительно.

Просит суд возложить на администрацию МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области обязанность поставить его на учет в качестве нуждающегося в дополнительной жилой площади по договору социального найма не ниже установленных социальных норм.

Определением судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 07 июля 2023 года к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Оренбургской области и Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика администрации МО Соль-Илецкий городской округ, представители третьих лиц Правительства Оренбургской области и Министерства социального развития Оренбургской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Истец ФИО1 обратился с заявлением о рассмотрении гражданского дела в отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 является инвалидом второй группы с детства, что подтверждено справкой серии № от 17 ноября 2022 года, справкой № от 06 февраля 2023 года.

03 мая 2023 года ФИО1 обратился в администрацию МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по категории инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обеспечиваются жильем, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и в связи с этим приняты на учет. Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и документов, подтверждающих их право состоять на учете (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации).

Из адресной справки ОВМ ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу № от 26 апреля 2023 года следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, являющимся собственником жилого помещения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельных лиц на имеющиеся объект недвижимости, ФИО1 является собственником 1/4 доли квартиры №, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке Саратовского территориального отдела администрации МО Соль-Илецкого городского округа по адресу: <адрес> проживают: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

15 мая 2023 года администрацией МО Соль-Илецкого городского округа отказано в постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании подпункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку представленные документы не подтвердили право ФИО1 состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов.

В силу части 1 и части 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Частью 4 названной нормы закона предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов реестрового дела квартира № в доме № по <адрес>, общей площадью № кв.м., принадлежит по 1/4 доли каждому ФИО5, ФИО11., ФИО12. и ФИО1, 09ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от 05 июля 2022 года.

Решением Совета депутатов МО Соль-Илецкий городской округ № от 03 февраля 2016 года на территории муниципального образования установлена учетная норма площади помещения № кв.м. на каждого члена семьи общей площади жилого помещения.

Принимая во внимание, что с учетом общей площади квартиры № кв.м. на долю истца приходится № кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную на территории муниципального образования Соль-Илецкого городского округа, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует нуждаемость в жилом помещении, и соответственно отсутствуют основания для постановки его на соответствующий учет.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 ссылается также на внеочередное право на дополнительную жилую площадь, поскольку страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Из представленного в материалы гражданского дела решения врачебной комиссии №2273 от 30 марта 2022 года следует, что ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме F-20.

Согласно приказу Министерства здравоохранения России от 30 ноября 2012 №991н указанное заболевание предусмотрено перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Вместе с тем для предоставления жилого помещения вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 01.03.2005) на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований предусмотренных части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний, однако доказательств, подтверждающих право ФИО1 состоять на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также подтверждающие, что он признавался в установленном порядке малоимущим, истцом не представлено.

Жилищным кодексом Российской Федерации прямо не предусмотрено право на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 №991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Вместе с тем инвалиды, включая имеющих право на дополнительную жилую площадь, принимаются на учет в качестве нуждающихся по общим основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации. Предусмотренное законом право на дополнительную площадь реализуется таким лицом при предоставлении жилого помещения.

Наличие у истца заболевания само по себе не влечет право на обеспечение его дополнительной жилой площадью по договору социального найма.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в дополнительной жилом помещении по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Бобылева

Решение суда в окончательной форме принято 02 октября 2023 года

Судья Л.А. Бобылева