Дело № 2-51/2025 УИД 52RS0057-01-2025-000148-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Тонкино 31 марта 2025 года
Шарангский межрайонный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Зуева А.Р., при секретаре судебного заседания Потехиной Л.А., с участием:
помощника Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Благова Д.С.,
представителя ответчика: исполняющего обязанности директора муниципального бюджетного учреждения физкультурно-спортивного клуба «Кристалл» Тонкинского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН: №, ИНН: № ФИО1,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - представителя администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Тонкино Нижегородской области гражданское дело по иску Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению физкультурно-спортивного клуба «Кристалл» Тонкинского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН: №, ИНН: №) (далее – МБУ ФСК «Кристалл»), об обязании к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Шарангский межрайонный прокурор Нижегородской области обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с иском о возложении на МБУ ФСК «Кристалл» обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
В обоснование иска указано, что в ходе проверки совместно с сотрудником ПЦО Уренское ОВО – филиал ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> выявлено нарушение пп. «в» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202, а именно отсутствие в здании по адресу: <адрес>, системы экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.
По состоянию на 27.02.2025 выявленные нарушения не были устранены, в связи с чем прокурор обратился в суд и потребовал обязать МБУ ФСК «Кристалл» оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании помощник прокурора Благов Д.С. поддержал исковые требования прокурора по доводам, изложенным в иске.
Ответчик о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание явился представитель ответчика – исполняющий обязанности директора МБУ ФСК «Кристалл» ФИО1, который в судебном заседании признал исковые требования прокурора в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спорта - администрация Тонкинского муниципального округа Нижегородской области о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание явился представитель - ФИО2
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор обращается в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушение законодательства влечет нарушение прав указанного круга лиц на получение доступных и качественных услуг в сфере бытового обслуживания.
Основным видом деятельности МБУ ФСК «Кристалл», расположенного по адресу: <адрес>, является деятельность в области спорта.
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 (далее – Требования). Указанные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.
В соответствии с п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании.
В соответствии с п. 15 Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны.
В соответствии с п. 16 Требований, объекты спорта, отнесенные к четвертой категории опасности, обеспечиваются инженерно-техническими средствами охраны по решению ответственных лиц с учетом возможных последствий совершения на них террористических актов.
Требованиями предусмотрены следующие виды инженерно-технических средств охраны: система экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранная телевизионная система, позволяющая при необходимости идентифицировать лица посетителей; система контроля управления доступом; стационарные металлообнаружители, ручные металлоискатели; контрольно-пропускные пункты (посты).
Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования прокурора.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Судом установлено, что признание иска является свободным волеизъявлением ФИО1 в соответствии с принадлежащим ему субъективным правом.
В судебном заседании судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, которые ему были понятны. После разъяснения последствий признания иска ФИО1 приобщил к материалам дела заявление в письменной форме о признании иска. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 4.1. ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска ФИО1 принимается судом, на основании чего, в совокупности с имеющимися по делу доказательствами, подтверждающими требования истца, суд приходит к выводу о том, что требования Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание существо заявленного спора, с учетом требований разумности и защиты интересов государства, муниципального учреждения, неопределенного круга лиц, важность охраняемых общественных отношений, с учетом действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Данный срок суд считает обоснованным и достаточным для ответчика.
В соответствии с п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации, физические лица.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для организаций в размере 20 000 рублей.
Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется.
Прокурор подал иск в защиту прав и интересов неопределенного круга физических лиц, в связи с чем с МБУ ФСК «Кристалл» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению физкультурно-спортивного клуба «Кристалл» Тонкинского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН: №, ИНН: № об обязании к совершению действий - удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение физкультурно-спортивного клуба «Кристалл» Тонкинского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН: № ИНН: №) оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.
В порядке ст. 206 ГПК РФ предоставить срок для исполнения решения суда – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения физкультурно-спортивного клуба «Кристалл» Тонкинского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН: №, ИНН: № денежные средства в размере 20 000 рублей в местный бюджет в счет оплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шарангский межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в р.п. Тонкино Нижегородской области) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Шарангского
межрайонного суда: А.Р. Зуев