Дело № 2-1667/2023
УИД 05RS0012-01-2023-001875-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дербент 06 июня 2023 года
Судья Дербентского городского суда РД Галимов М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие сторон, просивших рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГО «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии нежилого помещения общей площадью 179,7 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, адрес объекта недвижимости: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ГО «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии нежилого помещения общей площадью 179,7 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, адрес объекта недвижимости: РД, <адрес изъят>, пом.<адрес изъят>
Исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что в соответствии с выпиской из ЕГРН ему на праве собственности принадлежит на 1-м этаже многоквартирного дома нежилое помещение общей площадью 179,7 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000026:2612, адрес объекта недвижимости: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>.
С целью перепланировки и переустройства нежилого помещения с кадастровым номером <номер изъят>, им были заказаны и получены у соответствующего специалиста ИП ФИО3, проектные решения.
Согласно заключению ИП ФИО3 по проекту переустройства и перепланировки нежилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> по адресу РД, <адрес изъят>, пом.193-195 (заказ 11р/2023), в результате обследования установлено:
Вновь возводимые перегородки из газоблоков толщиной 200 мм. и 150 мм. не повлияют на несущие конструкции, устойчивость и сейсмостойкость здания. Перегородки крепить к существующим несущим конструкциям согласно прилагаемым чертежам.
При закладке существующих проемов осуществить связь с основной перегородкой. Материал закладки идентичный существующей перегородке (газоблоки толщиной 200 мм. и 150 мм).
При устройстве проемов для окон разобрать газоблоки до несущего монолитного ригеля ж/б каркаса здания, согласно выше и рядом установленным окнам. Устройство проемов для окон и прохода для коридора, установка окон не повлияет на несущие конструкции, устойчивость и сейсмостойкость здания.
При разборке допускается применение только сверлящих и режущих инструментов, применение приборов и устройств ударного воздействия не допускается.
Существующие инженерные сети уже предполагали к подключению соответствующих потребителей.
К строительным работам приступить после согласования с заинтересованными службами.
С целью согласования с администрацией ГО «город Дербент» проекта переустройства и перепланировки, в адрес ответчика истцом 12.04.2023 г. было подано соответствующее заявление.
Из ответа начальника МБУ «Управление по жилищным вопросам» администрацию ГО «город Дербент» от 19.04.2023 г., истцу отказано в согласовании соответствующего проекта со ссылкой на то, что на момент осмотра им были уже начаты производство работ по перепланировке. Истцу также рекомендовано в судебном порядке разрешить вопрос о сохранении переустройства.
В соответствии частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, под которыми понимается переустройство и (или) перепланировка, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, установлены в статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 3 этой статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В связи с чем, истец просит суд, сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии нежилое помещение общей площадью 179,7 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, адрес объекта недвижимости: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>
Будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился истец ФИО2, просивший в своем исковом заявлении дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя.
Представитель истца адвокат Магамедов Р.А., в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, удовлетворив заявленные исковые требования ФИО2 по основаниям его искового заявления.
Представитель ответчика - администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО4, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив разрешение заявленных истцом требований на усмотрение суда.
Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в соответствии с выпиской из ЕГРН истцу - ФИО2 на праве собственности принадлежит на 1-м этаже многоквартирного дома нежилое помещение общей площадью 179,7 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000026:2612, адрес объекта недвижимости: РД, <адрес изъят>, пом.193-195.
С целью перепланировки и переустройства нежилого помещения с кадастровым номером 05:42:000026:2612, им получены у соответствующего специалиста ИП ФИО3, проектные решения.
Согласно заключению ИП ФИО3 по проекту переустройства и перепланировки нежилого помещения с кадастровым номером 05:42:000026:2612 по адресу РД, <адрес изъят>, пом.193-195 (заказ 11р/2023), в результате обследования установлено:
Вновь возводимые перегородки из газоблоков толщиной 200 мм. и 150 мм. не повлияют на несущие конструкции, устойчивость и сейсмостойкость здания. Перегородки крепить к существующим несущим конструкциям, согласно прилагаемым чертежам.
При закладке существующих проемов осуществить связь с основной перегородкой. Материал закладки идентичный существующей перегородке (газоблоки толщиной 200 мм. и 150 мм.).
При устройстве проемов для окон разобрать газоблоки до несущего монолитного ригеля ж/б каркаса здания, согласно выше и рядом установленным окнам. Устройство проемов для окон и прохода для коридора, установка окон не повлияет на несущие конструкции, устойчивость и сейсмостойкость здания.
При разборке допускается применение только сверлящих и режущих инструментов, применение приборов и устройств ударного воздействия не допускается.
Существующие инженерные сети уже предполагали к подключению соответствующих потребителей.
К строительным работам приступить после согласования с заинтересованными службами.
Из ответа начальника МБУ «Управление по жилищным вопросам» администрацию ГО «<адрес изъят>» от 19.04.2023г., истцу отказано в согласовании соответствующего проекта со ссылкой на то, что на момент осмотра им были уже начаты производство работ по перепланировке. Истцу также рекомендовано в судебном порядке разрешить вопрос о сохранении переустройства.
В соответствии частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, под которыми понимается переустройство и (или) перепланировка, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, установлены в статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 этой статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
О возможности применения по аналогии закона положений статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации к правоотношениям, вытекающим из споров с регистрацией изменений нежилых помещений в результате их перепланировки, разъяснено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2016г. N 307-ЭС16-10385.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006 (абзац 6 вопроса 6), указано, что положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненное переустройство и (или) перепланировку и сохранить помещение в существующем состоянии.
Таким образом, самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировка могут быть легализованы органом местного самоуправления в рамках реализации предоставленных ему полномочий при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением либо на основании решения суда.
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласие собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 8 ответа на вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17.09.2008г.).
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктом 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней. Как следует из материалов дела нежилое помещение общей площадью 179,7 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000026:2612, адрес объекта недвижимости: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>, находится на первом этаже многоквартирного жилого дома.
Из материалов дела, в частности из заключения эксперта ФИО7 <номер изъят> от 29.05.2023г. следует, что на основании результатов визуально - инструментального технического обследования переустройства и перепланировки нежилого помещения с кадастровым номером 05:42:000026:2612 по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят> установлено, что обследованные строительные конструкции помещения находятся в исправном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено.
После перепланировки нагрузка на перекрытия осталась в пределах их несущих способностей. Обследуемое помещение имеет естественное освещение, обеспечено инженерными системами. Основные электрические сети помещения при данной перепланировке не нарушены. При выполнении строительно-монтажных работ по перепланировке существующие инженерные сети уже предполагали к подключению соответствующих потребителей. Внутренняя отделка помещений соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. На основании вышеизложенного, данная перепланировка возможна. Перепланировка помещения, расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>, предусматривающее:
- монтаж перегородок, закладка существующих проемов, подключение к существующим инженерным сетям, проведение отделочных работ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, используется и пригодно в качестве места временного проживания граждан, соответствует требованиям и нормам Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01:2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2801- 10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных здании».
Из разъяснений начальника ОНДиПР №7 по г.Дербент и Дербентскому району ФИО10. содержащихся в письме от 17.05.2023г. сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" объект по оказанию гостиничных услуг относится к классу по функциональной пожарной опасности Ф 1.2.
В соответствии с пунктом 4.2.9. Приказ МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» не менее двух эвакуационных выходов, как правило, должны иметь этажи зданий класса Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, ФЗ, Ф4.
В соответствии с абзацем 2 пункта 4.2.9. Приказ МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130. "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" при высоте расположения этажа не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными стенами не ниже 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа) класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, ФЗ и Ф4.3 площадью не более 300 м2 с численностью не более 20 человек и при оборудовании выхода на указанную лестничную клетку с этажа, а также с нижерасположенных этажей, противопожарными дверями второго типа.
При наличии на объекте обстоятельств, указанных в третьем абзаце, для обеспечения дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, рекомендовано оборудовать данные помещения аварийными выходами. Замечаний к содержанию и наличию путей эвакуации в соответствии с представленным проектом не имеется.
Под аварийным выходом предусматривается выход непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже минус 4,5 м и не выше плюс 5,0 м через окно или дверь с размерами не менее 0,75 х 1,5 м, а также через люк размерами не менее 0,6 х 0,8 м. При этом, выход через приямок должен быть оборудован лестницей в приямке, а выход через люк - лестницей в помещении. Уклон этих лестниц не нормируется.
При эксплуатации указанного объекта необходимо соблюдать нормативные требования по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом условия, необходимые для сохранения нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, соблюдены, в связи с чем, суд полагает, что заявленные ФИО2 исковые требования о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии нежилого помещения общей площадью 179,7 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000026:2612, адрес объекта недвижимости: РД, <адрес изъят>, пом<адрес изъят>, подлежат удовлетворению, так как произведённая перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.
Доказательства обратного ответчиком не представлены и в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к Администрации ГО «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии нежилого помещения общей площадью 179,7 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, адрес объекта недвижимости: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>, удовлетворить.
Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с проектом ИП ФИО3 от 2023 года нежилое помещение общей площадью 179,7 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000026:2612, адрес объекта недвижимости: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение составлено в совещательной комнате.
Судья Галимов М.И.