Дело № 5-3959/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кизляр, Республика Дагестан 14 ноября 2022 г.

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., рассмотрев дело по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

установил:

Участковым уполномоченным ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в <адрес> «а» в магазине «Уссури» ФИО1 осуществила розничную реализацию спиртосодержащей продукции – пива «Балтика-7» объемом 0,45 литра, крепостью 5,4 % без постановки на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 в суд не явилась, направив в суд ходатайство об рассмотрении дела без ее участия, просила также смягчить наказание, так как она является вдовой, малоимущей и имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь.

В связи с изложенным, согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено судом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, составлен уполномоченным на то лицом, в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Наличие в действиях ФИО1 состава предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она в качестве индивидуального предпринимателя на учете не состоит. Примерно в 16 часов 50 минут она находилась в магазине «Уссури» по просьбе своей знакомой по имени Марина. Зашел ранее неизвестный ей парень и приобрел у нее две банки пива марки «Балтика-7» объемом 0,45 л. по 70 рублей за банку, расплатился и вышел;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ он находился в магазине «Уссури», куда зашел, чтобы купить жвачку. В данном магазине ранее незнакомый ему парень купил у продавщицы 2 банки пива «Балтика -7»;

- актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в магазине «Уссури» по <адрес> изъяты 18 металлических банок пива «Балтика -7» объемом 0,45 литра и 13 бутылок пива «Дарьял» объемом 1,5 литра.

Как усматривается из справки на физическое лицо, сформированной по данным источника СООП, ФИО1 имеет ИНН за №.

Согласно справке МРИ ФНС России, ФИО1 имеет ИНН за № и не является индивидуальным предпринимателем.

Как усматривается из заключения эксперта ЭКЦ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №, содержимое в представленной на исследование бутылке с надписью пиво «Дарьял» является спиртосодержащей жидкостью крепостью 4,5 % об., содержимое в представленной на исследование бутылке с надписью пиво «Балтика-7» является спиртосодержащей жидкостью крепостью 5,4 % об.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для розничной продажи алкогольной продукции необходимо получение лицензии.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением, в частности, производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Таким образом, исходя из положений абз. 2 п. 1 ст. 18 Закона № 171-ФЗ и п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей продукции не подлежит лицензированию.

Вместе с тем, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами запрещена.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протоколов об административном правонарушении.

Принимая во внимание семейное положение ФИО1, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, является малоимущей, которые суд признает смягчающими наказание обстоятельствами, суд приходит к выводу о возможности назначения ему штрафа менее минимального размера предусмотренного санкцией статьи 14.17.1 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной продукции.

В силу п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При рассмотрении вопроса о назначении ФИО4 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции суд учитывает положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной ФИО1, находящейся в незаконном обороте (17 металлическим банкам пива «Балтика -7», объемом 0,45 литра и 12 бутылкам пива «Дарьял», объемом 1,5 литра), административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, а потому она подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с изъятием алкогольной продукции: 17 металлических банок пива «Балтика -7», объемом 0,45 литра и 12 бутылок пива «Дарьял», объемом 1,5 литра, и ее уничтожением в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа: МВД по Респ. Дагестан, ИНН: <***>, КПП: 057201001, р/с: 03№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН, КБК: 18№, БИК: 018209001, ОКТМО: 82730000, УИН: 18№.

При оплате штрафа квитанцию предоставить в Кизлярский городской суд РД по адресу: <адрес>, №«а».

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Дагестан.

Судья В.Н. Морозов