Решение по делу № 2-2187/2023 от 19.10.2023 - о признании действий и акта недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023.

УИД 66RS0002-02-2023-001454-51

Дело № 2-2187/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,

при секретаре Мотовиловой Ю.П.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о признании действий и акта недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга с иском к ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» о признании действий управляющей компании по составлению акта и самого акта от 19.01.2023 незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, взыскании компенсации морального вреда, судебные расходы.

В обоснование своих требований истец указал, что он является членом семьи нанимателя *** в ***, зарегистрирован и проживает в указанной квартире. Коммунальные услуги предоставляются ответчиком. 19.01.2023 представителем ответчика при проведении проверки ИПУ по заявке истца, составлен акт проверки ИПУ учета ГВС и ХВС, в котором указано на несанкционированное вмешательство в работу приборов учета. В квитанции за февраль 2023 года ответчиком произведен перерасчет платы за коммунальную услугу за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета горячего и холодного водоснабжения отдельно за подачу и нагрев ГВС. Сумма перерасчета составила 188320,46 руб. Истец полагает, что указанный перерасчет произведен неправомерно, все ИПУ исправны, все нарушения АМП возникли от действий сотрудника управляющей компании, который специально препятствовал истцу в совместном осмотре ИПУ, кроме того, ежемесячные начисления по коммунальным услугам ХВС и ГВС не отличаются от размера начислений за другие месяцы. Также истец не согласен с размером перерасчета, в связи с тем, что в квартире он проживает один, все иные зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении лица с 2016 года проживают по иным адресам. В обоснование своих доводов также указал, что АМП имеет определенный срок годности и эксплуатации, который нарушен ответчиком, в связи с чем пломбы не могут считаться исправными.

В судебном заседании истец, третье лицо требования иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Третьи лица в судебное заседание не явились, представителя не направили, ходатайств и возражений не представили, извещались надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – *** в *** предоставлена на условиях социального найма, в жилом помещении зарегистрировано 7 человек, в том числе истец (л.д. 35, 58).

По указанной квартире на имя ФИО4 открыт лицевой счет ***, по которому управляющая компания производит начисления платы за оказываемые коммунальные услуги, что подтверждается ответом ООО «ЕРЦ» (л.д. 56-57).

Управление и обслуживание указанным домом осуществляет ООО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» на основании решения общего собрания собственников в МКД (л.д. 77).

Поскольку управляющая организация осуществляет обслуживание дома истца, оказывает ей услуги, поставляет коммунальные услуги, следовательно, между сторонами в данном споре сложились потребительские отношения в смысле Закона РФ «О защите прав потребителей», положения которого и подлежат применению судом в при разрешении данного спора.

Квартира истца оборудована индивидуальными приборами учета холодной воды в кухне ***, и горячей воды ***, что подтверждается актом от 19.01.2023 по заявке истца от 16.01.2023 (л.д. 12-13).

Как следует из представленного акта от 19.01.2023, выявлены нарушения в ПУ, код 5 (антимагнитный индикатор нарушен, контрольная пломба изъята). Указанный акт не подписан истцом в связи с отказом, замечаний в акт не вносилось.

При этом судом установлено, что в квитанции за февраль 2023 года истцу произведено доначисление в сумме 188320,46 руб., из которых по ГВС (за несанкционированное вмешательство) «тепловая энергия» начислено 119249,53 руб., по ГВС (за несанкционированное вмешательство) «теплоноситель» начислено 30 123 руб., ХВС (за несанкционированное вмешательство) начислено 38997,93 руб. (л.д. 32).

Указанный перерасчет произведен в связи с установленным несанкционированным вмешательством в работу приборов учета ГВС и ХВС за период с 19.10.2022 по 18.01.2023 (л.д. 76).

В судебном заседании при рассмотрении дела, судом исследовались обстоятельства извещения собственников, направленного ООО «ЕРЦ», в том числе и в адрес истца, на основании поступившего в электронном виде распоряжения ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района», в декабря 2021 года, июнь 2022 года, март 2022 года, сентябрь 2022 года, с квитанцией об оплате коммунальных услуг, в связи с чем собственники жилья уведомлены о правилах введения в работу ИПУ, а также установке антимагнитных пломб, а также о последствиях их нарушения (л.д. 71-73).

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольныепломбыи индикаторыантимагнитныхпломб, а такжепломбыи устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения фактанарушениятакихпломбили устройств, при этом плата за установку такихпломбили устройств с потребителя не взимается.

Так, согласно положений главы 7 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений /п. 80/.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения /п. 81/.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В силу пункта 81(11) Правил N 354 при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Представленный в материалы дела акт от 19.01.2023 соответствует требованиям, предъявляемыми Правилами № 354, так как содержит в себе необходимые сведения, в том числе: дату и место проведения обследования; сведения об абоненте, у которого оно проводилось, присутствующем при проведении обследования, данные о лице, проводившем обследование, показания прибора учета; описание нарушений, выявленных в ходе обследования.

Истцом не представлено доказательств того, что антимагнитные пломбы имели отображаемый рисунок на момент проверки, основанием для начисления штрафных санкций, явилось нарушение индикатора на антимагнитных пломбах, что обоснованно расценено ответчиком, как несанкционированное вмешательство в работу приборов учета, и привело к начислению ответчиком за период с 19.10.2022 по 18.01.2023 платы по услуге ГВС «нагрев» и «подача», ХВС, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, из расчета на зарегистрированных лиц.

В судебном заседании исследовались представленные видеоматериалы, на которых отображен порядок проведения проверки ИПУ, антимагнитные пломбы с нарушенным рисунком индикатора, данные обстоятельства не оспаривались истцом.

Доводы истца в отношении действий представителя ответчика по вмешательству в целостность антимагнитных пломб доказательствами не подтверждены, основаны на предположениях.

Оценивая также доводы истца о сохранности АМП в виду истечения срока их эксплуатации, суд приходит к следующему.

Согласно представленного технического паспорта АМП, сертификата соответствия производителем не установлено ограничений по срок использования АМП, отсутствуют указания на последствия длительного использования, при этом прямо указано на то, что срок эксплуатации не ограничен при отсутствии прямого воздействия магнита (л.д. 116-117).

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, непроживание зарегистрированных в квартире истца лиц не освобождает их от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги в отношении квартиры, учитывая, что в спорный период времени указанные лица сохраняли регистрацию в квартире, а, соответственно, сохраняли право пользования данной квартирой, как члены семьи нанимателя квартиры.

Сам по себе факт не проживания в квартире не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги, в том числе и от оплаты коммунальных услуг, расчет за которые производится исходя из объема потребления, определяемого на основании индивидуальных приборов учета (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенных положений законодательства доводы истца о незаконном начислении штрафа за несанкционированное подключение на количество зарегистрированных лиц, суд полагает несостоятельными, не основанными на законе.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по составлению акта от 19.01.2023 являются законными и обоснованными, а, следовательно, основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет не имеется.

Доводы истца, не опровергающего разрушение рисунка магнитного индикатора, сводятся к ссылкам на отсутствие вины истца в нарушении целостности антимагнитных пломб, вместе с тем, именно на нанимателя жилого помещения возложена обязанность по осуществлению надлежащей технической эксплуатации, сохранности, своевременной замены приборов учета ("г" п. 35 и п. 81 Правил N 354), доказательств тому, что нарушение целостности антимагнитной пломбы наступило в результате непреодолимой силы исключающей вину нанимателя, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о признании действий и акта недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Е.А. Цициковская