Решение по делу № 2-712/2025 от 15.05.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.

№2-712/2025

№58RS0018-01-2025-000559-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при помощнике судьи Кондратьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР РФ по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 02 августа 2024 г. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее - СФР) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Получено Решение об отказе в назначении пенсии от 18.09.2024г. №040002203/230885/24, по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности 25 лет.

Стаж педагогической деятельности на дату обращения составил 23 года 2 месяца 28 дней.

Согласно Решению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды: с 01.09.1991 г. по 17.06.1995 г. - обучение в Пензенском педагогическом училище; с 01.01.2002 г. по 16.03.2005 г., с 01.08.2005 г. по 16.05.2006 г. - работа в должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе Новомачимской основной общеобразовательной школы; с 17.03.2005 г. по 31.07.2005 г., с 17.05.2006 г. по 03.09.2007 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 15.08.1995 г. по 31.08.1995 г. - отсутствует начисление заработной платы; 07.05.2019 г. - дополнительный выходной Радоница.

Считает решение об отказе в установлении пенсии необоснованным и незаконным в части исключения из педагогического стажа периодов работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе (и учителем), дополнительный выходной Радоница.

Работа в должности учитель и заместитель директора по учебно-воспитательной работе Новомачимской основной общеобразовательной с 01.01.200 2г. по 16.03.2005 г., с 01.08.2005 г. по 16.05.2006 г.

При исключении указанного периода из стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости СФР не было учтено, что помимо работы в должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе осуществляла трудовую деятельность по должности «учитель», так как ведение уроков не входит в должностные обязанности заместителя руководителя учреждения образования.

Согласно приказам о распределении учебной нагрузки и тарификационным спискам установлена следующая учебная нагрузка:

- 2001 - 2002 учебный год - недельная учебная нагрузка по должности учитель (предметы: начальные классы, немецкий язык) в объеме 18 час, приказ «О распределении учебной нагрузки на 2001-2002 учебный год и доплатах» №23 от 30.08.2001г.;

- 2002 - 2003 учебный год - недельная учебная нагрузка по должности учитель (предметы: математика, физика) в объеме 19 часов, приказ «О распределении учебной нагрузки на 2002- 2003 учебный год и доплатах» №15 от 30.08.2002г.;

2003 - 2004 учебный год - недельная учебная нагрузка по должности учитель (предметы: математика, физика) в объеме 19 часов, приказ «О распределении учебной нагрузки на 2003-2004 учебный год и доплатах» №17 от 30.08.2003г.;

- 2004 - 2005 учебный год - недельная учебная нагрузка по должности учитель (предметы: математика, физика) в объеме 19 часов, приказ «О распределении учебной нагрузки на 2004- 2005 учебный год и доплатах» №23 от 28.08.2004г.;

2005 - 2006 учебный год - недельная учебная нагрузка по должности учитель (предметы: математика, физика, информатика) в объеме 19,5 часов, приказ «О распределении учебной нагрузки, дополнительной оплаты работников образования на 2005-2006 уч. год» №65 от 30.08.2005г., приказ «О перераспределении учебной нагрузки, дополнительной оплаты работников образования на 2005-2006 уч. год» №73 от 30.09.2005г.

То же подтверждается Справкой, выданной МБОУ СОШ с. Наскафтым исх.№46 от 15.11.2024г., Справкой, выданной Управлением образования администрации Шемышейского района от 11.11.2024г. №20.

Просила суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области об отказе в назначении пенсии от 18.09.2024г. №040002203/230885/24 незаконными. Обязать включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, период работы в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе Новомачимской основной общеобразовательной школы Шемышейского района Пензенской с 01.01.2002 г. по 16.03.2005 г., с 01.08.2005 г. по 16.05.2006 г., дополнительный выходной Радоница 07.05.2019 г. (всего 4 года 3 дня), установив датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (датой выработки специального стажа) 30 апреля 2022 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в иске.

Представитель третьего лица МБОУ СОШ с. Наскафтым, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась 02 августа 2024 года в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 18 сентября 2024 года № 040002203/230885/24 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж не засчитаны: с 01.09.1991 по 17.06.1995(3-9-17) учебы в Пензенском педагогическом училище, поскольку согласно постановления № 781 зачет в стаж работы учителей периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах не предусмотрен. Оценить период учебы в рамках постановления №1397 не представляется возможным, поскольку в соответствии с абз.4 п.2 Положения 1397, в стаж работы учителей кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, имевшая место до 31.10.1993. Кроме того время обучения учитывается с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, т. е. за весь период обучения в учебном заведении, а не отдельная его часть;

с 01.01.2002 по 16.03.2005( 3-2-16), с 01.08.2005 по 16.05.2006 (0-9-16) — работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, поскольку в соответствии с п.8 Б) Правил исчисления сроков периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утв. постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 № 781 работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно- производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы засчитывается в стаж при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Согласно акта документальной проверки от 22.08.2024 № 6 за указанные периоды работы у ФИО1 (А.Т.) имелась преподавательская работа на полную ставку. Однако учесть данные периоды в педагогический стаж не предоставляется возможным, поскольку работа без занятия штатной должности может быть засчитана в педагогический стаж в соответствии с Постановлением № 1067, Постановлением Конституционного суда РФ от 29.10.2004 № 2-П только при условии выполнения нормы рабочего времени (1 ставка) по периодам работы с начала трудовой деятельности по 31.10.1999 и с 01.09.2000 по31.12.2001.В соответствии с п.3 Правил 781 в стаж работы засчитывают периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Документальное подтверждение работы в должности учителя отсутствует.

С 17.03.2005 по 31.07.2005 (0-4-14)- нахождения в отпуске по уходу, за ребенком ФИО3 года рождения, с 17.05.2006 по 03.09.2007(1-3-17) - нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ФИО3 года рождения, т.к. по ранее действовавшему законодательству (Кодекс законов о труде до внесения в него изменений Законом РФ от 25.09.1992г. № 3543-1, разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 №5), а так же Постановления Конституционного Суда РФ, от 29.01.2004 №2-П отпуск по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до исполнения ребенку 3-х лет, начавшийся до 06.10.1992., Правил исчисления..., утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее – Правила 516) – применяется на основании п. 3 Постановления № 665-зачет отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не предусмотрен;

С 15.08.1995 по 31.08.1995(16 дней) работы в должности учителя математики Песчанской средней школы Шемышейского района Пензенской области, поскольку отсутствует начисление заработной платы в соответствии с пунктом 4 Правил № 516 - применяются на основании п.3 Постановления № 665 - в стаж paботы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Социальный Фонд РФ;

С 07.05.2019 (1дн.) дополнительный выходной Радоница, т.к. в соответствии с пунктом 5 Правил 516 зачет в специальный стаж данных периодов не предусмотрен.

Итого не засчитано: 9 лет 6 месяцев 7 дней.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с подп. 19 ч.1, ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона).

На основании ч. 4 ст. 30 данного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "м" пункта 1 и пункте 3 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, применяются:

- положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министра СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

- постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 2.6 Приказа Минобрнауки от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для проживания воспитанников в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня

Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (пункт 2.8.1 Приказа).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, для работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), периоды которой включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 31.08.1998 г. принята на должность учителя начальных классов временно на время декретного отпуска в Новомачинскую общеобразовательную школу, 01.09.200 г. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем иностранного языка, 30.11.2001 г. освобождена от должности учителя иностранного языка, переведена учителем математики и физики, 01.09.2007 г. уволена с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и оставлена учителем математики и физики.

В соответствии со справкой, выданной Управлением образования администрации Шемышейского района, в тарификационных списках по МОУ СОШ села Новый Мачим Шемышейского района значится: на 01.09.2002 г.: ФИО1 - заместитель директора, образование высшее, диплом Номер , педагогический стаж - 7 лет, месячная ставка 1625 руб., количество недельных часов - 19 ч., заработная плата в месяц -1715 руб., всего заработная плата в месяц - 2981 руб.; на 01.09.2003 г.: ФИО1 - заместитель директора, образование высшее, диплом Номер , педагогический стаж - 8 лет, месячная ставка 1625 руб., количество недельных часов - 19 ч., заработная плата в месяц -1715 руб., всего заработная плата в месяц - 2864 руб.; на 01.09.2004 г.: ФИО1 - заместитель директора, высшее, диплом Номер , педагогический стаж - 9 лет, месячная ставка 2175 руб., количество недельных часов - 19 ч., заработная плата в месяц - 2296 руб., всего заработная плата в месяц -4149 руб.; на 01.09.2005г.: ФИО1 - заместитель директора, образование высшее, диплом Номер , педагогический стаж - 10 лет, месячная ставка 2900 руб., количество недельных часов - 19,5 ч., заработная плата в месяц -3141 руб., всего заработная плата в месяц - 5330 руб.

В справке, выданной МБОУ СОШ с. Наскафтым указано, что ФИО1 постоянно полный рабочий день работала:

- с 15.08.1995 (приказ № 110 п.3 от 15.08.1995) в должности учителя начальных классов в Песчанской основной общеобразовательной школе Шемышейского района Пензенской области;

- с 28.08.1997 (приказ № 143 «О распределении учебной нагрузки») в должности учителя математики и немецкого языка в Песчанской основной общеобразовательной школе Шемышейского района Пензенской области;

- с 11.09.1997 (приказ № 144 п.2 от 11.09.1997) по 31.08.1998 (приказ № 139 от 31.08.1998) в должности учителя математики в Песчанской основной общеобразовательной школе Шемышейского района Пензенской области;

- с 31.08.1998 (приказ № 7-к от 31.08.1998) по 31.08.2000 в должности учителя начальных классов в Новомачимской основной общеобразовательной школе Шемышейского района Пензенской области;

- с 01.09.2000 (приказ № 11-к от 01.09.2000) по 29.11.2001 в должности заместителя директора школы и учителя иностранного языка в Новомачимской основной общеобразовательной школе Шемышейского района Пензенской области;

- с 30.11.2001 (приказ № 33 от 30.11.2001) по 31.08.2007 в должности заместителя директора школы и учителя математики и физики в муниципальном образовательном учреждении - основная общеобразовательная школа села Новый Мачим;

- с 01.09.2007 (приказ № 5-к от 01.09.2007) по 22.08.2008 в должности учителя математики и физики в муниципальном образовательном учреждении - основная общеобразовательная школа села Новый Мачим;

- с 22.07.2008 (приказ № 6-к от 22.07.2008) в должности учителя математики в муниципальном образовательном учреждении - Наскафтымская средняя школа по 25.08.2014 (приказ № 5-к от 25.08.2014).

Данная работа предусмотрена в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ. За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы – нет; отпуск по уходу за ребенком: с 17.03.2005 по 31.07.2005 (приказ № 16-к от 16.03.2005г.) (ФИО3 г.р.); с 17.05.2006 по 03.09.2007 (приказ № 2-к от 16.05.2006г.) (ФИО3 г.р.); курсы повышения квалификации: с 18.08.2001 по 23.08.2002г., приказ № 22 от 18.08.2001г., с 02.02.2002 по 13.02.2002г., приказ № 4 от 01.02.2002г., с 13.10.2008 по 25.10.2008г., приказ № 11/2 от 13.10.2008г., с 07.12.2009 по 12.12,2009., приказ №10 от 07.12.2009г.; ученические отпуска: с 09.11.1998 по 21.11.1998г., приказ № 15 от 09.11.1998г., с 08.02.1999 по 22.02.1999г., приказ № 2 oт 08.02.1999г., с 14.11.2000 по 24.11.2000г., приказ № 22 от 14.11.2000г., с 22.01.2001 по 05.02.2001 г., приказ № 3 от 19.01.2001г., с 08.01.2002 по 01.02.2002г., приказ № 1 от 04.01.2002г.; иные периоды (включение которых не предусмотрено законодательством) нет. Норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленная за ставку заработной платы (должностной оклад) за период с 15.08.1995. по 25.08.2014 выполнена. Справка выдана на основании книг приказов, тарификационных списков, лицевых счетов.

Согласно сведениям, предоставленным МБОУ СОШ с. Наскафтым по факту работы ФИО1 следует, что она работала в образовательных организациях с учебной нагрузкой:

- в Новомачимской основной общеобразовательной школе Шемышейского района Пензенской области: приказ № 15 от 30.08.2002г. «О распределении учебной нагрузки на 2002-2003 учебный год» - 0,5 ставки заместитель директора, математика 5,6 кл. - 12ч, физика 7,8,9 кл. - 7ч, кружок - 1 ч. Итого: 20 ч. Приказ № 7 от 02.04.2003г. «В связи с окончанием отпуска по беременности и родам ФИО1» - 0,5 ставки заместитель директора, математика 5,6 кл. - 12 ч, физика 7,8,9 кл. - 7 ч. Итого: 19ч. Приказ № 17 от 30.08.2003г. «О распределении учебной нагрузки на 2003-2004 учебный год» - 0,5 ставки заместитель директора, математика 6,7 кл. – 12 ч, физика 7,8,9 кл. - 7ч, кружок -2 ч, инд. групповое занятие - 1 ч. Итого: 22 ч.;

- в муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школе села Новый Мачим - МОУ ООШ с. Новый Мачим: приказ № 23 от 28.08.2004г. «О распределении учебной нагрузки на 2004-2005 учебный год» - 0,5 ставки заместитель директора, математика 7,8 кл. - 12ч, физика 7,8,9 кл, - 7ч, кружок - 3 ч. Итого: 22ч. Приказ № 65 от 30.08.2005г. «О распределении учебной нагрузки на 2005-2006 учебный год» - 0,5 ставки заместитель директора, математика 8,9 кл. - 11ч, физика 7,8,9 кл, - 6ч, информатика 9 кл. - 2ч, кружковая работа 7-8 кл. - 2ч, курсы по выбору - 0,5 ч. Итого: 21,5 ч. Приказ № 73 от 30.09.2005г. «О перераспределении учебной нагрузки, дополнительной оплаты на 2005-2006 учебный год» - 0,5 ставки заместитель директора, математика 8,9 кл.- 11ч, физика 7,8,9 кл. - 6ч, информатика 9 кл. — 2ч, кружковая работа 7-8 кл. -2 ч, курсы по выбору — 0,5 ч. Итого: 21,5ч. Приказ № 30 от 30.08.2007г. «О распределении учебной нагрузки на 2007-2008 учебный год» - математика 5 кл. - 6ч, физика 7-9 кл. - 6ч, информатика 5-9 кл. - 6ч, кружок информатики -2 ч. Итого: 20ч.

- в Муниципальном общеобразовательном учреждений средняя общеобразовательная школа села Наскафтым - МОУ СОШ с. Наскафтым: приказ № 29/2 от 01.09.2008г. «Об установлении учебной нагрузки» - математика - 12ч, информатика - 4ч, немецкий язык - 3ч, факультатив - 1ч, кружок - 1 ч. Итого: 21ч. Приказ № 51/7 от 01.09.2009г. «Об установлении учебной нагрузки» - математика - 12ч, информатика – 3 ч, немецкий язык - 6ч, основы местного самоуправления и предпринимательства -1ч, кружок - 1 ч. Итого: 23ч. Приказ № 42 от 01.09.2010г. «Об установлении учебной нагрузки» - математика - 12ч, информатика - 5ч, факультатив - 1ч, кружок - 1 ч. Итого: 19ч. Приказ № 51/7 от 01.09-2011г. «Об установлении учебной нагрузки» - математика - 11ч, информатика - 5 ч, немецкий язык - 9ч, кружок - 1 ч, курсы по выбору - 0,5 ч. Итого: 26,5ч.;

- в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа села Наскафтым - МБОУ СОШ с. Наскафтым: приказ № 84 от 01.09.2012г. «Об установлении педагогической нагрузки и тарифицируемых доплат» - математика - 10ч, информатика - 5ч, немецкий язык - 12ч. Итого: 27 ч. Приказ № 66/1 от 01.09.2013г. «Об установлении педагогической нагрузки и тарифицируемых доплат» - математика - 5ч, информатика - 4ч, немецкий язык - 12ч. Итого: 21ч.

Согласно исторической справке МБОУ СОШ с. Наскафтым, Новомачимская основная общеобразовательная школа Шемышейского района Пензенской области переименовано в Муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа села Новый Мачим - МОУ OOШ с. Новый Мачим (Приказ отдела образования Шемышейского района Пензенской области № 1 от 13.01.2004). Муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная шкода села Новый Мачим реорганизована в виде присоединения к муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе села Наскафтым - МОУ СОШ с. Наскафтым (Приказ отдела образования Шемышейского района Пензенской области № 6 от 22,07.2008). Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Наскафтым переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Наскафтым - МБОУ СОШ с. Наскафтым (Постановление администрации Шемышейского района № 841 от 23.11.2011).

Согласно пояснениям МБОУ СОШ с. Наскафтым следует, что лицевые счета за 2006 в архиве МБОУ СОШ с. Наскафтым и в Управлении образования администрации Шемышейского района Пензенской области отсутствуют. Акт передачи архивного материала из Новомачимской основной общеобразовательной школы отсутствует. Директором МБОУ СОШ с. Наскафтым является с 08.08.2014 г., приказ № 15-к от 08.08.2014 (приложение 1). Из имеющихся документов в архиве МБОУ СОШ с. Наскафтым находится документ «Акт камеральной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от 07.11.2007», «Акт камеральной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве в профессиональных заболеваний от 07.11.2007». Проверке предоставлена расчетная ведомость по средствам Фонда за периоды: 1 квартал 2004, 1 полугодке 2004, 9 месяцев 2004, год 2004; 1 квартал 2005, 1 полугодие 2005, 9 месяцев 2005, год 2005; 1 квартал 2006, 1 полугодие 2006, 9 месяцев 2006, год 2006. В ходе камеральной проверки нарушений не выявлено (приложение 2, копия, актов).

Кроме того, истицей в подтверждение заявленных ею требований представлены приказы о тарификации директора МОУ СОШ с. Наскафтым, лицевые счета. Из совокупности имеющихся в материалах настоящего дела документов усматривается, что ФИО1 в указанные периоды осуществляла преподавательскую деятельность с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в судебном заседании стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 с 01.01.2002г. по 16.03.2005, с 01.08.2005г. по 16.05.2006 в Новомачимской основной общеобразовательной школы Шемышейского района Пензенской области в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе подлежат зачету в ее специальный стаж.

Согласно ст. 1 Закона Пензенской области №2700-ЗПО от 10 апреля 2015 года «Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единый день поминовения усопших согласно приложению к настоящему Закону в 2019 году – 7 мая.

Таким образом, дополнительные выходные дни Радоницы в соответствии законом Пензенской области №2700-ЗПО от 10 апреля 2015 года объявлены нерабочими днями, в связи с чем также подлежат включению в специальный стаж работы.

В соответствии с п.1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж работы ФИО1 с учетом включенных судом периодов составил 25 лет на 30 апреля 2022 г., что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице страховую пенсию с даты обращения за ней, то есть с 30 апреля 2022 г.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР РФ по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области № 040002203/203/230885/24 от 18.08.2024 в части исключения из специального стажа периода работы с 01.01.2002г. по 16.03.2005, с 01.08.2005г. по 16.05.2006 в Новомачимской основной общеобразовательной школы Шемышейского района Пензенской области в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, дополнительный выходной Радоница 07.05.2019г.

Обязать ОСФР РФ по Пензенской области включить ФИО1(СНИЛС Номер ) в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400 -ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы с 01.01.2002г. по 16.03.2005, с 01.08.2005г. по 16.05.2006 в Новомачимской основной общеобразовательной школы Шемышейского района Пензенской области в должности учителя и заместителя директора по учебно- воспитательной работе в специальный педагогический стаж, дополнительный выходной Радоница 07.05.2019г., определив наличие специального педагогического стажа на 30.04.2022г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года.