Решение по делу № 2-2458/2022 от 07.12.2022 | Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

УИД: 66RS0009-01-2022-002932-39 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.12.2022 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.10.2021,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2458/2022 по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловской области, в котором просит:

1. признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение ПФР по Свердловской области об отказе в назначении пенсии №, включив в специальный следующие периоды в календарном исчислении:

- в стаж работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.22); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.26); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.04); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.17), <...>;

- в стаж работы в районах Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), <...>.

2. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать Государственное учреждение Отделение ПФР по Свердловской области назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Отделение ПФР по Свердловской области № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 15 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету пенсионным органом с учетом работы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 6 месяцев 14 дней, страховой стаж составил 26 лет 01 месяц 18дней.

1. Не включены в специальный стаж следующие периоды моей работы без указания причины общей продолжительностью 00 лет 07 месяцев 08 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.22); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.26); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.04);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.17), <...>.

2. Стаж работы в районах Крайнего Севера состоит из следующих периодов (ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) период принят к зачету как работа в МПКС (ДД.ММ.ГГГГ) c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.01) РКС - период принят к зачету календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03.00.01) РКС — период принят к зачету календарно.

Считает отказ в назначении пенсии не законным и не обоснованным.

В <адрес> был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ слесарем <...>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <...>. По указанной профессии работал до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без отвлечений от льготной работы.

Уточняющей справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Кроме того весь период работы также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <...>. Указанной справкой подтверждается, что в архиве не содержится каких-либо сведений об отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за детьми, учебных отпусках, прогулах, простоях, прочих отвлечений от основной работы (забастовках, донорских днях и т. д.).

Также истец не согласен с тем, что пенсионным органом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят не в календарном исчислении, а как за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу.

ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу <...> в <адрес>, установлена северная надбавка 10%. Уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Сама центральная база располагалась в <адрес>, который относится к местности, приравненной к Крайнему Северу.

Однако, пенсионным органом не учтен тот факт, что он был принят на работу в цех №, который располагался в <адрес>, что подтверждается записью в трудовой книжке.

<адрес> расположен в <адрес>, который был отнесен к районам Крайнего Севера согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Он всегда работал в <адрес>. В его трудовой книжке, личной карточке, а также архивной справке указана одна и та же информация о месте работы — <адрес>.

Однако, только в трудовой книжке кадровым работником сделана полная запись с указанием непосредственного места работы.

С учетом включения спорных периодов, продолжительность специального стажа составит 15 лет 08 месяцев 08 дней. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» у него возникло по достижении 55 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация города Нижневартовска.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО1, которая основание и предмет заявленных исковых требований поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

На основании положений ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

По результатам рассмотрения представленных документов Отделением ПФР по Свердловской области по заявлению истца были принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Страховой стаж, принятый к зачету в соответствии со статьей 11,12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 26 лет 01 месяц 18 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 66,978.

Страховой стаж, принятый к зачету с учетом работы в районах Крайнего Севера, составил 14 лет 06 месяцев 14 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ составил 09 лет 09 месяцев 12 дней, что менее необходимой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера (15 лет).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней);

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня);

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 27 дней); 4.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 05 дней);

5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) — Вагонное депо станции Смычка, осмотрщик-ремонтник вагонов

Периоды не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как истец не был занят на работах, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, что противоречит пункту 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 и пункту 3 Порядка от 31.03.2011 №258н.

6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> Отделение ПФР по Свердловской области.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В связи с этим, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят к зачету в стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на дату обращения) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно трудовой книжке истца, а также уточняющей справке ОАО «РЖД» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - принят <...>) ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - переведен <...> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - переведен <...> ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - переведен осмотрщиком ремонтником вагонов 4 разряда ПТО <адрес> ( цех 14), после окончания курсов в <адрес> ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), которые он проходил ДД.ММ.ГГГГ, на время обучение была сохранена заработная плата за время обучения в учебных заведениях и на курсах (полная)», с ДД.ММ.ГГГГ - переведен <...> ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - уволен <...> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведений о нахождении ФИО3 в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за детьми, учебных отпусках, прогулах, периодах простоя, прочих отвлечениях от основной деятельности (забастовках, донорских днях и др.) в указанный период архив не обнаружил.

В судебном заседании также установлено, что остальные периоды работы истца в <адрес>, за исключением спорных ответчик принял в специальный стаж.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что он был застрахован ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 представленного пенсионным органом следует, что в отношении периода работы в <адрес> в графе «Исчисляемый трудовой стаж: Дополнительные сведения» за спорные периоды значится:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные сведения — 05 месяцев 10 дней;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные сведения — 05 месяцев 08 дней;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные сведения — 09 месяцев 04 дня;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные сведения — 03 месяца 25 дней;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные сведения — 05 месяцев 13 дней.

Вместе с тем, данные сведения отраженные в выписке противоречат сведениями, которые представлены работодателем в уточняющей справке, из существа которой следует, что истец работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без отвлечений от льготной работы, у работодателя не имеется сведений об отвлечений истца от работы, сведений об отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за детьми, учебных отпусках, прогулах, простоях, прочих отвлечений от основной работы (забастовках, донорских днях и т. д.).

ОАО «РЖД» требования истца отставил на усмотрение суда, что отражено в письменном отзыве, то есть не возражает против них.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Вместе с тем, суд отмечает, что непредставление сведений работодателем за спорные периоды в полном объеме само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано выше, факт работы истца в спорные периоды по профессии, включенной в Список N 2 на условиях полной занятости, работодатель подтверждает.

С учетом изложенного требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) — <...>, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца в части включения в стаж в районе Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> Отделение ПФР по Свердловской области, суд также не находит оснований для отказа истцу в заявленных требованиях.

Право на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (в 2022 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 23,4).

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, за четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, следует из трудовой книжки истца, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу <...>, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту технологических установок в цех № <адрес> постоянно. Уволен ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке истца имеется штамп: «район Крайнего Севера».

Согласно архивной справке Администрации города Нижневартовска от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу суда, в документах по личному составу <адрес> (приказах, личных карточках, лицевых счетах, табуляграммах по начислению заработной платы) за 1988-1991 гг., поступивших на муниципальное хранение, сведения о расположении и нахождении цеха № отсутствуют.

Документы по личному составу <...> поступили на муниципальное хранение в связи с ликвидацией предприятия.

<...> весь период деятельности располагалась в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного (до 1977 года - национального) округа <адрес>.

Вместе с тем, город Ноябрьск расположен в Ямало-Ненецком автономном округе, который был отнесен к районам Крайнего Севера согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указывает истец, <адрес> располагалась в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, который относится к местности, приравненной к Крайнему Северу.

Однако в цех №, где он фактически работал располагался в городе Ноябрьске.

Пояснения истца в данной части подтверждены записью в трудовой книжке.

С учетом того, данный период имел место до регистрации истца в системе ОПС, предприятие где работал истец в настоящее время ликвидировано, сведения о месте нахождения цеха № в архив предприятие при ликвидации не представило, запись в трудовой книжке истца содержит конкретное указание на работу истца в городе Ноябрьске, суд считает возможным удовлетворить требования истца в данной части.

С учетом включения спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ, необходимый для назначения пенсии по составит 15 лет 8 месяца 08 дней, что следует из справки расчета-стажа, представленного пенсионным органом.

Таким образом, у истца на ДД.ММ.ГГГГ будет иметься необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий истцу право на назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

Вместе с тем, с учетом даты обращения истца за установлением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, пенсию надлежит назначить, с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению, а решение ответчика, в части не включения спорных периодов подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 периоды:

1.. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней);

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня);

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 27 дней);

4.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 05 дней);

5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) — <...>;

6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> цех № <адрес>.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение ПФР по Свердловской области об отказе в назначении пенсии №, в части невключения указанных периодов и установлении пенсии.

Признать за ФИО3 право досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, назначив пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 13 декабря 2022 года.

Председательствующий – подпись

Копия верна. Судья- Н.В. Горюшкина