Решение по делу № 2-35/2025 от 20.03.2025 - о признании решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, включении в период работы в сельской местности период работы в <ФИО> Кудымкарского молококомбината с 24.04.1987 по 15.08.1990.

Дело № 2-35/2025

УИД 81RS0001-01-2025-000027-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года с.Коса

ФИО2 районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, включении в период работы в сельской местности период работы в ФИО2 Кудымкарского молококомбината с 24.04.1987 по 15.08.1990,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения от 05.02.2025 № 499583/24 об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы в должности заведующей на Левичанском сепараторном отделении в ФИО2 Кудымкарского молкомбината с 24.04.1987 по 15.08.1990.

В обоснование исковых требований указала, что обратилась к ответчику за перерасчетом размера пенсии за работу в сельской местности на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности». В перерасчете пенсии ей отказано, с чем не согласна поскольку в период с 24.04.1987 по 15.08.1990 никуда не переезжала, жила и работала на территории совхоза «Левичанский» в должности заведующей на Левичанском сепараторном отделении, в связи с чем считает, что данный вид работы относится к сельскому хозяйству, а значит, она имеет право на получение 25 % суммы установленной фиксированной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что в обязанности заведующей на сепараторном отделении входило: переработка молока, получение сливок, их пастеризация и сдача продукции на ФИО2 молокозавод. Вся работа происходила в здании, которое находилось на территории Левичанского совхоза. Фактически она осуществляла свою трудовую деятельность в совхозе, поэтому считает, что её работа осуществлялась в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. В Косинском молококомбинате не работала, туда сдавала лишь готовую продукцию.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что полностью поддерживает письменные возражения на иск.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что работала в совхозе «Левичанский» зоотехником. В совхозе было сливочное отделение, совхоз подчинялся Косинскому маслозаводу, название было Кудымкарский молкомбинат. В сепараторном отделении заведующей работала ФИО1, занималась переработкой сливок.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.112018 № 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440.

Из пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

В разделе 2 «Животноводство» указанного Списка (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, поименованы рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе перечень заведующих:

Из системного толкования данных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, следует, что юридически значимыми по делу обстоятельствами являются: наличие либо отсутствие постоянной занятости истца на работах, предусмотренных указанным Списком N 1440, а именно: занятость на работах, отнесенных данным Списком к животноводству, наличие либо отсутствие стажа работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В судебном заседании установлено, что 23.12.2024 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст.17 Закона № 400-ФЗ (л.д.37-38).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 05.02.2025 № ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ч. 14 ст.17 Закона № 400-ФЗ определен 29 лет 1 месяц 13 дней (л.д.42-43).

Из содержания указанного решения следует, что ответчиком, в том числе не включен период работы ФИО1 с 24.04.1987 по 15.08.1990 в ФИО2 Кудымкарского молкомбината, так как основным видом деятельности данной организации не является сельское хозяйство.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она осуществляла трудовую деятельность с 24.04.1987 по 15.08.1990 в должности заведующей на Левичанском сепараторном отделении в ФИО2 Кудымкарского молкомбината (л.д.46-47).

Из архивной справки архивного отдела администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 20.02.2025 № 81 следует, что ФИО1 в период с 24.04.1987 по 15.08.1990 осуществляла трудовую деятельность в должности заведующей Левичанксим сепараторным отделением (л.д. 48).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 16.12.2024 № 702 совхоз «Левичанский» был организован в 1970 году. В 1979 году Левичаснкое отделение совхоза «ФИО2» выделяется из данного совхоза и образуется самостоятельный совхоз «Левичанский». Решением Арбитражного суда КПАО от 25.10.2006 совхоз «Левичанский» признан несостоятельным (банкротом) (л.д. 9).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 16.12.2024 № 703 с 1945 года в с. Коса образовано предприятие «Маслопром». С 1962 года ФИО2 маслопром объединили с приемным пунктом «Заготскот», предприятие стало называться «ФИО2 мясомолпром». С 1964 года предприятие по переработке молока стало действовать под вывеской «ФИО2 маслозавод» и входило в систему Кудымкарского головного маслозавода. В 1983 году ФИО2 маслозавод был переименован в «ФИО2 производственный участок» Кудымкарского молкомбината. В 1993 году произошло преобразование Косинкого производственного участка Кудымкарского молкомбината в акционерное общество открытого типа «ФИО2 молзавод». Основными видами деятельности акционерного общество являются: закупка молока от частных граждан, фермерских хозяйств, совхозов района; выработка из молока для населения молочных продуктов: масла, сметаны, молока, творога и др. 22.03.1999 принято решение о ликвидации данного предприятия (л.д.10-11).

Из объяснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что цех, в котором она работала, находился на территории совхоза «Левичанский». После сбора молока, оно поступало в цех, в котором помимо истца трудился еще один человек, конечным результатом была переработка молока в сливки, и их реализация в ФИО2 молокозавод, который относился к Кудымкарскому молококомбинату. Кроме того, она занималась составлением отчетов и делала анализ по определению жирности сливок.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным судам в п. 16 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в спорный период принята на должность заведующей сепараторным отделением. Указанная должность, по которой она фактически исполняла должностные обязанности, Списком № 1440 не предусмотрена.

ФИО1 должность, указанная в трудовой книжке, не оспаривается.

На основании вышеизложенного, установив, что работа ФИО1 не проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, отсутствует совокупность условий, необходимых для включения периодов ее работы в должности заведующей на Левичанском сепараторном отделении в ФИО2 Кудымкарского молкомбината, при наличии которого устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, учитывая, что продолжительность работы в сельском хозяйстве составляет менее необходимых 30 календарных лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, включении в период работы в сельской местности период работы в ФИО2 Кудымкарского молококомбината с 24.04.1987 по 15.08.1990 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через ФИО2 районный суд Пермского края.

Судья подпись И.В. Петрова

Копия верна. Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.