Дело № 2-1895/2022
УИД 13RS0023-01-2022-003318-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 07 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего - судьи Надёжиной С.Ю.,
при секретаре судебного заседания Проказовой О.А.,
с участием в деле:
истца – ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>),
представителя истца адвоката Пыковой Ларисы Сергеевны, действующей на основании ордера № 39 от 30 августа 2022 года,
ответчика – Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН/ОГРН №), его представителя ФИО3, действующей на основании доведенности № 5566/13 от 10 января 2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в части незачета в специальный стаж периодов работы.
В обоснование исковых требований указал, что 10 января 2022 года он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, а также с требованием включить период работы на Саранском ремонтно-механическом заводе с 11 сентября 1987 года по 3 мая 1988 года, продолжительностью 7 месяцев 23 дня, электрогазосварщиком по Списку № 2 в стаж работы по специальности со дня назначения страховой пенсии.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 20 января 2022 года ему отказано по тем основаниям, что необходимо документальное подтверждение характера выполняемых работ (занятость на определенных работах). Соответственно, при отсутствии таких сведений оснований для включения в стаж работы по Списку№ 2 периодов работы электрогазосварщиком по записям в трудовой книжке не имеется.
В его специальный трудовой стаж не был засчитан период работы на Саранском ремонтно-механическом заводе с 11 сентября 1987 года по 3 мая 1988 года продолжительностью 7 месяцев 23 дня электрогазосварщиком по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы по специальности со дня назначения страховой пенсии.
Считает данное решение незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.
С учетом заявления об уточнении исковых требований от 13 сентября 2022 года просит признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 219 от 12 мая 2021 года в части не включения в специальный стаж периода работы на Саранском ремонтно-механическом заводе с 11 сентября 1987 года по 3 мая 1988 года продолжительностью 07 месяцев 23 дня электрогазосварщиком по Списку № 2.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия включить в специальный стаж период работы на Саранском ремонтно-механическом заводе с 11 сентября 1987 года по 3 мая 1988 года продолжительностью 07 месяцев 23 дня электрогазосварщиком по Списку № 2 со дня назначения страховой пенсии и произвести перерасчёт пенсии с учётом включения данного периода.
07 декабря 2022 года истец ФИО2 исковые требования уточнил, от исковых требований в части произведения перерасчета с учетом включения периодов работы на Саранском ремонтно-механическом заводе с 11 сентября 1987 года по 3 мая 1988 года продолжительностью 07 месяцев 23 дня электрогазосварщиком по Списку № 2 в стаж работы по специальности отказался, в связи с чем определением суда от 07 декабря 2022 года производство по делу в указанной части прекращено.
В судебное заседание истец ФИО2, его представитель адвокат Пыкова Л.С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.
На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из письменных материалов дела, 22 апреля 2021 года ФИО2 обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).
С 23 апреля 2021 года ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением заместителя начальника Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 219 от 12 мая 2021 года ФИО2 не засчитан в специальный стаж период работы с 11 сентября 1987 года по 02 мая 1988 года в качестве электрогазосварщика на Саранском ремонтно-механическом заводе, поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756) предусмотрена профессия электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документы, подтверждающие занятость на вышеуказанных видах работ постоянно, полный рабочий день, не представлены (организация ликвидирована).
Суд считает указанное решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 219 от 12 мая 2021 года незаконным в обжалуемой части и данный вывод суд делает исходя из следующего.
В соответствии с копией диплома Г № 959721 от 13 июля 1984 года ФИО2 1 сентября 1981 года поступил в Саранское среднее ПТУ-1 и 13 июля 1984 года окончил полный курс среднего профессионально- технического училища по профессии электрогазосварщик (электросварщик на полуавтоматических машинах, контролер сварочных работ) и получил общее среднее образование. Решением экзаменационной комиссии ФИО2 присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда; контролера сварочных работ 3 разряда (л.д. 53).
Из записей в трудовой книжке AT-IV № 8915507 ФИО2 усматривается, что 18 июля 1984 года истец принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда в литейный цех № 3 Саранского литейного завода «Центролит» им. 50-летия «ВЛКСМ» на основании приказа № 111 к-р от 17 июля 1984 года. 03 декабря 1985 года уволен с работы по собственному желанию на основании приказа № 133 к-р от 03 декабря 1985 года.
11 сентября 1987 года ФИО2 принят электрогазосварщиком по 4 разряду на участок металлоизделий в Саранский ремонтно-механический завод. 01 ноября 1987 года переведен электрогазосварщиком 4 разряда на участок капитального ремонта. 03 мая 1988 года уволен по собственному желанию (л.д. 48-52).
В документах архивного фонда ОАО «Саранский ремонтно-механический завод», в приказах по личному составу за 1987 год, 1988 год, имеются сведения о работе ФИО2, а именно приказ № 70-к ОАО «Саранский ремонтно-механический завод» от 11 сентября 1987 года, которым ФИО2 принят электрогазосварщиком. Приказом № 26-к ОАО «Саранский ремонтно-механический завод» от 04 мая 1988 года ФИО2 - электрогазосварщик с 03 мая 1988 года уволен по собственному желанию.
В материалы дела представлены копии указанных приказов.
В документах архивного фонда ОАО «Саранский ремонтно-механический завод» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1987-1988 годы значится ФИО2 (так в документе, инициалы не расшифрованы), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эл.св. (так в документе), имеются сведения о заработной плате: в сентябре 1987 года – 70 руб. 22 коп., в октябре 1987 года – 180 руб. 31 коп., в ноябре 1987 года – 220 руб. 93 коп., в декабре 1987 года – 196 руб. 14 коп., в январе 1988 года – 128 руб. 71 коп., в феврале 1988 года – 114 руб. 41 коп., в марте 1988 года – 139 руб. 09 коп., в апреле 1988 года – 126 руб. 88 коп., в мае 1988 года – 86 руб. 85 коп.
Кроме того, акт проверки Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 11 марта 2022 года свидетельствует о зачислении заработной платы ФИО2 в полном объеме за полное отработанное время с сентября 1987 года по апрель 1988 года на ОАО «Саранский ремонтно-механический завод».
Факт работы ФИО2 электрогазосварщиком на ОАО «Саранский ремонтно-механический завод» в спорный период подтверждается также личной карточкой.
В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда № 33-С/22 от 31 октября 2022 года условия труда ФИО2 в период работы с 11 сентября 1987 года по 03 мая 1988 года в качестве электрогазосварщика на ОАО «Саранский ремонтно-механический завод» относились к особым условиям труда.
Характер и условия выполняемой ФИО2 работы в период с 11 сентября 1987 года по 03 мая 1988 года в качестве электрогазосварщика на ОАО «Саранский ремонтно-механический завод», соответствовали характеру и условиям работы по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года (позиция 23200000-19756).
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что в период 14 октября 1987 года по 17 октября 1988 года он работал слесарем по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов 4 разряда в ОАО «Саранский ремонтно-механический завод». ФИО2 работал электрогазосварщиком разряда в ОАО «Саранский ремонтно-механический завод». Он работал с ФИО2 в одной бригаде, истец занимался сваркой гусениц для дорожных экскаваторов, завод занимался капремонтом дорожной техники. Работали полный рабочий день с 8 до 17.00.
Суд принимает во внимание показания свидетеля, они последовательны, согласуются с материалами дела, кроме того, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
При разрешении спора суд руководствовался следующими требованиями закона.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно частям 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (позиция 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».
Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, a y работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».
Представленными в судебном заседании доказательствами установлено обстоятельство, что работа, выполняемаяФИО2 в период с 11 сентября 1987 года по 03 мая 1988 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Саранский ремонтно-механический завод» соответствовала характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года (позиция 23200000-19756).
При этом установлено, что истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в связи с чем в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы с 11 сентября 1987 года по 03 мая 1988 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Саранский ремонтно-механический завод».
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 219 от 12 мая 2021 года в части не включения в специальный стаж ФИО2 периода работы на Саранском ремонтно-механическом заводе с 11 сентября 1987 года по 3 мая 1988 года продолжительностью 07 месяцев 23 дня электрогазосварщиком.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия включить в специальный стаж ФИО2 период работы на Саранском ремонтно-механическом заводе с 11 сентября 1987 года по 3 мая 1988 года продолжительностью 07 месяцев 23 дня электрогазосварщиком.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина
Мотивированное решение суда составлено 13 декабря 2022 года.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина