5

Дело № 5-143/2022

УИД 42RS0003-01-2022-000683-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Березовский 21 июня 2022 года

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Левина Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>54, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности в течении года, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 10 минут в г. Березовский, Кемеровской области установлено, что в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ИП ФИО2 <данные изъяты>, в нежилом помещении <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в результате предпринимательской деятельности образуются твердые коммунальные (код ФККО73100000000), при этом у ИП ФИО2 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором, чем нарушается ч.4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998г. ( с изменениями и дополнениями)

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, согласно рапорта, находится за пределами Кемеровской области, явиться не может.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении полицейский УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Березовскому капитан полиции ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивный отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч.4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно Приказа от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» в ходе предпринимательской деятельности образуется твердые бытовые отходы, которые являются отходами производства и потребления (ФККО №).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 10 минут в г. Березовский, Кемеровской области установлено, что в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ИП ФИО2 <данные изъяты>, в нежилом помещении <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в результате предпринимательской деятельности образуются твердые коммунальные (код ФККО73100000000), при этом у ИП ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором, чем нарушается ч.4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998г. ( с изменениями и дополнениями)

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.; - фототаблицей к административному материалу; - протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.; - объяснением ФИО4, согласно которого, в <данные изъяты>» она работает примерно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, управляющая магазином ФИО5, проживает в <адрес>. Знает, что данное помещение магазина арендует, есть или нет еще какие либо договора с магазином ей не известно. Мусор выносит из магазина дворник, куда ей не известно.

Согласно сообщения ООО «Чистый город» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ООО «Чистый Город Кемерово» являются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области.

В нарушение требований, ИП ФИО2 осуществляет деятельность, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, без заключения договора с региональным оператором, а также складируют (накапливают) твердые коммунальные отходы в неустановленных местах.

Суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана изложенными выше доказательствами.

Действия ИП ФИО2 следует квалифицировать по ч.1 ст. 8.2 КРФ об АП, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 10 минут в г. Березовский, Кемеровской области установлено, что в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ИП ФИО2 <данные изъяты>, в нежилом помещении <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в результате предпринимательской деятельности образуются твердые коммунальные (код ФККО73100000000), при этом у ИП ФИО2 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором, чем нарушается ч.4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998г. ( с изменениями и дополнениями).

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств ИП ФИО2 суд учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2КРФ об АП впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО2 судом не установлено.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, считаю необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание за совершенное вышеуказанное административное правонарушение в виде предупреждения, поскольку оно соответствует целям назначения административного наказания, характеру совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения.

Назначение ИП ФИО2 административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 8.2 КРФ об АП, в виде административного штрафа или приостановления деятельности, является чрезмерно суровым, не соответствующим характеру совершенного им административного правонарушения и его личности.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ИП ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, возможно назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданку РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья: Т.А. Левина