УИД: 92RS0002-01-2022-003595-02
Дело № 2-3141/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:
председательствующего судьи Блейз И.Г.,
при секретаре Нежмединовой Д.С.
с участием представителя ответчика Акушевич К.А.
прокурора Пыжовой А.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению прокуратуры Гагаринского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению г. Севастополя «Средняя образовательная школа №35 с углубленным изучением немецкого языка имени Героя Советского союза ФИО1», Департаменту образования и науки г. Севастополя об обязании совершить определенные действия,-
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Гагаринского района г. Севастополя обратилась в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ Севастополя «СОШ №35 с углубленным изучением немецкого языка имени Героя Советского союза ФИО1», Департаменту образования и науки г. Севастополя об обязании совершить определенные действия, просит обязать Департамент образования и науки г. Севастополя профинансировать Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Севастополя «Средняя образовательная школа №35 с углубленным изучением немецкого языка имени Героя Советского союза ФИО1» для закупки оборудования для оснащения лингафонного кабинета, обеспечивающего изучение иностранных языков в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом, обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Севастополя «Средняя образовательная школа №35 с углубленным изучением немецкого языка имени Героя Советского союза ФИО1» после получения финансирования приобрести оборудование для оснащения лингафонного кабинета, обеспечивающего изучение иностранных языков в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки установлено отсутствие данного оборудования, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель образовательного учреждения в судебном заседании пояснила, что школа приобретет оборудование при поступлении финансирования.
Представитель Департамента в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Учитывая, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что прокуратурой Гагаринского района г. Севастополя проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в деятельности государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 35 с углубленным изучением немецкого языка имени Героя советского Союза ФИО1».
В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня или профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом) регулированию в сфере высшего образования.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.
Согласно положениям п. 24 Стандарта организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь лингафонные кабинеты обеспечивающие изучение иностранных языков.
В соответствии с подразделом 9 Приказа Минпросвещения России от 23 августа 2021 года № 590 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий предусмотренных подпунктом «г» пункта 5 приложения № 3 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» и подпунктом «б в пункта 8 приложения № 27 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», критериев его формирования и требованию к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», кабинет иностранного языка должен быть оснащен основным оборудованием и техническими средствами, включающими в себя программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушники с микрофоном и динамики для громкого воспроизведения, дополнительное вариативное оборудование в виде планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносно информации).
В ходе проведенной проверки установлено, что в ГБОУ «СОШ № 35 лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков отсутствуют, в связи с чем, прокуратурой района 20 июня 2022 года принесено представление, в удовлетворении которого отказано.
В соответствии с п. 24 Стандарта организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.
Вместе с тем, в образовательном учреждении до настоящего времени отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и, как следствие, нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования.
С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 273-Ф3 к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего образования посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии федеральными государственными образовательными стандартами).
С учетом изложенного, полномочия по финансовому обеспечению приобретения лингафонного кабинета в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования.
В соответствии с п.1 Положения о Департаменте образования и науки Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя 828-ПП от 01 сентября 2016 года, органом исполнительной власти города федерального значения Севастополя, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере образования, является Департамент образования и науки г. Севастополя.
В силу пп. 1 п. 10.10 названного Положения Департамент образования и науки г. Севастополя является главным распорядителем бюджетных средств.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требованйи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198? суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокуратуры Гагаринского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению г. Севастополя «Средняя образовательная школа №35 с углубленным изучением немецкого языка имени Героя Советского союза ФИО1», Департаменту образования и науки г. Севастополя об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Департамент образования и науки г. Севастополя профинансировать Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Севастополя «Средняя образовательная школа №35 с углубленным изучением немецкого языка имени Героя Советского союза ФИО1» для закупки оборудования для оснащения лингафонного кабинета, обеспечивающего изучение иностранных языков в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом.
Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Севастополя «Средняя образовательная школа №35 с углубленным изучением немецкого языка имени Героя Советского союза ФИО1» после получения финансирования приобрести оборудование для оснащения лингафонного кабинета, обеспечивающего изучение иностранных языков в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения составлен 13 сентября 2022 года.
Судья И.Г.Блейз