дело № 2-289/2023 (50RS0050-01-2023-000024-22)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 21 марта 2023 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городского округа Шатура Московской области об обязании передать жилое помещение в связи с переселением,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании передать жилое помещение в связи с переселением.

В обосновании заявленного требования указывая, что ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Постановлением администрации городского поселения Шатура №-П от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии городского поселения Шатура № от 04.02.20215 указанный жилой дом был признан аварийным, подлежащим сносу и включению в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2016-2019 года».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил ФИО3 об изъятии в собственность муниципального образования жилых помещений в данном жилом доме, а также выборе способа изъятия. ФИО3 был избран способ переселения путем предоставления в собственность другого равнозначного жилого помещения в доме по <адрес> в <адрес>.

При жизни между истцом и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор дарения жилого помещения по адресу: <адрес>

В связи с реализацией программы переселения, ответчик приобрел право муниципальной собственности на квартиру по адресу <адрес>, которая на основании акта-приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ передана в пользование истцу, которая фактически вселилась в неё, несет бремя её содержания. Однако, заключить договор мены администрация уклоняется, мотивируя, что у неё в силу п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ возникло лишь право на получение компенсации за изымаемое жилое помещение. Полагает, действия ответчика незаконны, просит обязать ответчика заключить с ней договор мены.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, подала ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии с участием представителя ФИО7

Представитель истца ФИО2, допущенная в порядке ст. 53 п. 6 ГПК РФ, в судебном заседании поддержала исковые требования истца, просила иск удовлетворить. Суду дополнительно пояснила, что супруг её доверителя ФИО3 при жизни избрал способ защиты жилищных прав, в связи с переселением из аварийного жилья по адресной программе Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2016-2019 года», подав письменное заявление о предоставление ему жилого помещения, взамен изымаемого. ДД.ММ.ГГГГ администрация Городского округа Шатура по акту приема-передачи передала ФИО1 жилое помещение- <адрес> по <адрес>, но впоследствии в заключение Договора мены отказалась под предлогом, что истцу полагается денежная компенсация. Считает данный отказ неправомерным, поскольку ФИО1, как наследница первой очереди по закону имеет право на приобретение спорного жилого помещения по договору мены в собственность.

Ответчик администрация Городского округа Шатура МО извещена, представителя в суд не направила.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Так, ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Из материалов дела следует, что ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Постановлением администрации городского поселения Шатура Московской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии городского поселения Шатура по признанию жилых домов непригодных для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-28).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Шатура Московской области заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, для предоставления гражданам, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения Шатура, в рамках адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №» и ООО «Областная инвестиционно-строительная компания», по условиям которого последние обязуются передать в собственность администрации жилое помещение в строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 44-57).

Разрешением Министерства жилищной политики Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № RU№ жилой <адрес> введен в эксплуатацию (л.д. 39-43).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 было направлено уведомление № о выборе способа переселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 избран способ переселения путем предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 89).

Из материалов дела следует, что ФИО3 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о браке( заключили брак ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 91).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор дарения <адрес>, прошедший государственную регистрацию перехода прав (л.д. 14-16, 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Городского округа Шатура Московской области и ФИО4 был подписан акт приема-передачи жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 29).

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст. 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного Федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же Федеральным законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнена частью 8.2.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Установление того, какие отношения существовали между сторонами спора, в какой период возникли эти отношения и подверглись ли они правовой трансформации, относятся к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств. Нужно принимать во внимание, в какой момент возникло право собственности на жилье.

Когда квартиру приобрели после признания дома аварийным, то нужно учитывать дату совершения сделки. Если это произошло до вступления в силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, введенного в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ, то собственник вправе выбрать по своему усмотрению либо аналогичное помещение, либо денежную выплату.

Когда квартиру приобрели после признания дома аварийным и после вступления в силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, то собственник вправе рассчитывать на компенсацию в размере стоимости квартиры.

Из материалов дела следует, что жилой <адрес> <адрес> был признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ Право собственности истца возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ после признания дома аварийным и после вступления в законную силу Федерального закона N 473-ФЗ, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований, учитывая приведенные нормы права, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к администрации Городского округа Шатура Московской области об обязании передать жилое помещение в связи с переселением отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2023 г.

Судья З.Г. Богаткова