№ 2-2544/2025

50RS0033-2025-002751-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кукушкиной Л.Н., при секретаре Обуховой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию по старости и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> и <адрес> об обязании ответчика: включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении федеральной почтовой связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭЛТЕК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭЛТЕК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОП «Шлосс Адлер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Медицина Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Служба экстренной медицины и санитарной авиации» в страховой стаж для определения права на пенсию по ч.1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; в связи с этим признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной пенсии и возместить судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

Истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1 п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ответчиком в удовлетворении его заявления было отказано, поскольку необоснованно не включен в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя сведения об указанном периоде отражены в трудовой книжке, он осуществлял трудовую деятельность и получал заработную плату, а потому оснований для не включения в страховой стаж у пенсионного органа не имелось.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> и <адрес> (по доверенности ФИО3) в судебном заседании исковые требования не признал. Свою правовую позицию к заявленным ФИО1 требованиям выразил в возражениях на исковое заявление. Просил в удовлетворении иска отказать, указав, что в оспариваемый период отсутствуют сведения о начислении заработной платы и в указанные периоды отсутствует уплата страховых взносов, отчисляемых работодателем в пенсионный фонд.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, рассмотрев его обращение, орган Пенсионного фонда решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО1 в назначении вышеуказанной пенсии. Согласно результатам расчета, указанного в вышеназванном решении, страховой стаж истца составил 38 лет 7 мес. 18 дн.

При этом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении федеральной почтовой связи и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭЛТЕК» не включен в страховой стаж для определения права на пенсию, поскольку в разделе 1.2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭЛТЕК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОП «Шлосс Адлер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Медицина Сервис» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Служба экстренной медицины и санитарной авиации» не включены в страховой стаж, т.к. страхователи не представили сведения о стаже за указанные периоды и отсутствует уплата страховых взносов страхователем в Пенсионный Фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения № к Федеральному закону № 400-ФЗ при достижении в 2022 г. и последующие годы возраста, установленного ч. 1 ст. 8 названного закона, право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 48 месяцев с момента достижения указанного возраста.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, в силу приведенных выше нормативных положений, истец, достигший возраста 60 лет, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении возраста 62 лет, при условии наличия у него страхового стажа не менее 42 лет. Требуемого возраста в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 достигнет ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежат включению в страховой стаж лиц в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона.

Соответственно, юридически значимым обстоятельством для разрешения иска ФИО1 о включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии за «длительный стаж» является установление начисления и уплаты в отношении истца за данный период страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Определение страхового стажа истца для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ должно осуществляться в порядке, установленном названным законом.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что видно из выписки из ИЛС. Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписке из ИЛС период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении федеральной почтовой связи и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭЛТЕК» указан, как и в трудовой книжке ФИО2, однако отсутствуют сведения о начислении заработной платы. В периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭЛТЕК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОП «Шлосс Адлер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Медицина Сервис» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Служба экстренной медицины и санитарной авиации» не имеется сведений о стаже за указанные периоды и отсутствует уплата страховых взносов страхователем в Пенсионный Фонд. В соответствии с ответом ГБУ <адрес> «Центральный государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ООО «ЭЛТЕК» (<адрес>) на хранение в архив не поступали, их место нахождение неизвестно и подтвердить получение заработной платы истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно.

Отсутствие на ИЛС истца сведений о заработной плате в спорный период само по себе не препятствует его включению в страховой стаж для назначения пенсии. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59,60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Однако истцом, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства, которые бы опровергали достоверность сведений о спорном периоде его работы, предоставленных страхователем в пенсионный орган.

Так, истцом не представлено документов, подтверждающих факт начисления ему в спорный период заработной платы (справки о заработной плате, лицевые счета, платежные ведомости и пр.). Пояснения свидетелей ФИО5 и ФИО6 суд оценивает критически, поскольку пояснить начисление и получение истцом заработной платы они не могли, т.к. работали в другой организации, а истец был работником фирмы «Элтек», где работал водителем.

В судебном заседании установлено, что сведений об организациях ООО «ЭЛТЕК», ООО ЧОП «Адлер», ООО «Медицина Сервис» не имеется по причине их ликвидации.

В рассматриваемом споре ответчик не включил спорный период работы истца в страховой стаж не только и не столько потому, что страхователем не были уплачены страховые взносы, а потому что отсутствуют доказательства в принципе начисления и выплаты истцу заработной платы, с которой подлежали начислению и уплате страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Отсутствие сведений о заработной плате истца в спорный период в отсутствие доказательств обратного свидетельствует о недоказанности факта выполнения истцом в указанные периоды трудовой деятельности, что исключает возможность включения данных периодов в страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом изложенного довода истца о том, что не имеет правового значения отсутствие доказательств того, что в спорный период работы ему (истцу) начислялась заработная плата, поскольку факт его работы подтверждается трудовой книжкой - основным документом о работе, является несостоятельным и основан на неверном толковании приведенных выше норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям. То обстоятельство, что страхователь ликвидирован и у истца отсутствует возможность документально опровергнуть достоверность сведений ИЛС по спорному периоду работы, не является безусловным основанием для включения этого периода в страховой стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

При таком положении, суд полагает, что решение ОСФР по <адрес> и <адрес> о невключении в страховой стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является правильным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанностей: включить спорный период в страховой стаж истца для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, назначить такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу пункта 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах от ДД.ММ.ГГГГ №н (действовавшей в период первоначального обращения истца за назначением пенсии) индивидуальные сведения представляются страхователем на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица. Аналогичный порядок утвержден п. 39 ныне действующей Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о работе истца за спорный период может быть возложена только на страхователя, а не на пенсионный орган, правовых оснований для возложения на ОСФР по <адрес> и <адрес> обязанности по внесению уточнений (дополнений) в ИЛС истца недостающих сведений о начислении заработной платы за периоде его работы не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которую необходимо рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ввиду того, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворения исковых требований в полном объеме, требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. в силу требований ст.98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН № о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж, учитываемый по п.9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении федеральной почтовой связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭЛТЕК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭЛТЕК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОП «Шлосс Адлер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Медицина Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Служба экстренной медицины и санитарной авиации», обязании назначить пенсию по старости с даты достижения возраста <данные изъяты> лет (с ДД.ММ.ГГГГ.) и взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Кукушкина Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ