Дело № 2-283/2025 <данные изъяты>
УИД: 59RS0013-01-2025-000583-16
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июля 2025 года с. Большая Соснова
Пермский край
Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Колобовой О.И.,
при секретаре судебного заседания Шайдуллиной Е.А.,
с участием истца – помощника прокурора Большесосновского района Кузьмина П.А.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Большесосновского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательство о защите прав инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большесосновского района обратился в суд с административным иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательство о защите прав инвалидов.
В обоснование своих доводов указал, что в ходе проверки кафе «Селетки», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий ИП ФИО1, выявлены нарушения законодательства о защите прав инвалидов: не выполнены требования в части обеспечения инвалидов с нарушениями зрения устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 528752018 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками в целях информирования о приближении их к зонам повышенной опасности; не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов информации: надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (п. 5.1.10 СП 59.13330.2020); отсутствуют крючки для одежды, костылей и других принадлежностей, стационарные и откидные опорные поручни в санитарно-гигиенических помещениях для инвалидов (пп. 6.3.1, 6.3.3 СП 59.13330.2020); отсутствует яркая контрастная маркировка на входных дверях и на дверях, расположенных в зданиях (п. 6.1.6 СП 59.13330.2020); при входе в кафе отсутствует кнопка вызова персонала, что нарушает требования (СП 59.13330.2020); поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11 СП 59.13330.2020 (п. 5.1.17 СП 59.13330.2020); на поступях краевых ступеней лестничного марша отсутствуют контрастные противоскользящие полосы; перед ступенями лестничного марша отсутствуют предупреждающие тактильные полосы (п. 5.1.10, 6.2.8 СП 59.13330.2020); отсутствует ограждение с поручнями с обеих сторон пандуса (п. 6.2.11 СП 59.13330.2020).
На основании изложенного просит возложить на ИП ФИО1 в срок до 1 июня 2026 года обязанность по устранению нарушений требования законодательства о социальной защите инвалидов, в здании кафе «Селетки»: установить устройство тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 528752018 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками в целях информирования о приближении их к зонам повышенной опасности; дублирование необходимой для инвалидов информации: надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; установить крючки для одежды, костылей и других принадлежностей, стационарные и откидные опорные поручни в санитарном-гигиеническом помещении; обеспечить маркировкой на входных дверях и на дверях, расположенных в зданиях; установить кнопку вызова при входе в кафе; установить поручнями с обеих сторон пандуса; обеспечить нескользящей поверхностью пандус; установить контрастные противоскользящие полосы на поступах краевых ступеней лестничного марша, предупреждающие тактильные полосы перед ступенями лестничного марша.
Представитель истца Кузьмин П.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает частично, показал суду, что нарушения нарушений требования законодательства о социальной защите инвалидов в здании кафе «Селетки» устранены частично: установлены тактильно-контрастные указатели, а также изменена фактура поверхности пешеходного пути; произведены дублирующие надписи рельефно-точечным шрифтом Брайля; в санитарно-гигиеническом помещении установлены крюки для одежды, костылей, а также откидные опорные поручни; на дверях установлена контрастная маркировка; установлена кнопка вызова персонала; установлено ограждение с поручнями с обеих сторон пандуса. В этой части требования не поддерживает. Поскольку не установлены контрастные противоскользящие полосы на краевых ступенях лестничного марша, предупреждающие тактильные полосы перед ступенями лестничного марша, а лишь сделаны контрастные ленты, не обладающие противоскользящей и рельефной поверхностью, кроме того часть ступеней разбита, в связи с чем в этой части требования просит удовлетворить.
Ответчик в судебном заседании заявленные исковые требования признала, пояснила, что нарушения были устранены частично, в течение 15 дней готовы установить контрастные противоскользящие полосы на краевых ступенях лестничного марша, предупреждающие тактильные полосы перед ступенями лестничного марша.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей
обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, социальное обеспечение относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидами равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 вышеназванного закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
На основании ст. 3,4 Закона Пермского края от 04.06.2016 № 627-ПК «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Пермского края» к объектам социальной инфраструктуры, на которых обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск к сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, относятся административные здания и сооружения, учреждения здравоохранения.
Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статьи 3,8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, который введен в действие с 01.07.2021 (далее – Свод правил).
Судом установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которой является – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.8-14).
Согласно выписке из ЕГРН в собственности ФИО1 находится нежилое помещение наименование «столовая» (л.д.15).
08.11.2024 прокурором Большесосновского района проведена проверка, по результатам которой ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона в том числе о социальной защите инвалидов в Российской Федерации (л.д.18-28).
Согласно акту осмотра от 30.06.2025 ИП ФИО1 нарушения не устранены не в полном объеме, установлены факты нарушения законодательства в сфере беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам бытового обслуживания (л.д.43).
Согласно акту осмотра от 30 июля 2025 года с приложенным фотоматериалом, а также материалам, представленным ответчиком, ранее выявленные нарушения частично устранены: установлено устройство тактильно-контрастных наземных указателей или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками; произведено дублирование необходимой для инвалидов информации: надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; установлены крючки для одежды, костылей и других принадлежностей, стационарные и откидные опорные поручни в санитарном-гигиеническом помещении; обеспечено маркировкой на входных дверях и на дверях, расположенных в зданиях; установлена кнопка вызова при входе в кафе, поручни с обеих сторон пандуса, пандус обеспечен нескользящей поверхностью.
Поскольку ответчиком представлены в судебное заседание доказательства о частичном устранении нарушений, данные обстоятельства подтверждается представленными фотоматериалами, подтверждены истцом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в части неустранения нарушения, выразившегося в отсутствии контрастных противоскользящих полос на поступах краевых ступеней лестничного марша, предупреждающих тактильных полос перед ступенями лестничного марша. С данными нарушениями ответчик согласился, при наличии достаточного финансирования готов нарушение устранить в кратчайший срок.
Согласно ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела. В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на общих основаниях.
Судом установлено, что признание иска ответчиком ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, обстоятельств, установленных ч. 3 ст. 68 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Судом установлено, что требования прокурора основаны на законе, обоснованы представленными доказательствами, признание ответчиком иска не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, признание иска выражено добровольно, признание иска судом принимается.
При данных обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на ИП ФИО1 обязанности устранить заявленные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов Российской Федерации.
В том случае если действия по устранению нарушений могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, частичного устранения нарушений, характера нарушений и реальной возможности их устранения, действий, которые надлежит выполнить административному ответчику, с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ, суд считает разумным установить срок для устранения допущенных нарушений - до 30.09.2025 (включительно).
Руководствуясь ст.ст. 39, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Большесосновского района Пермского края к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (№) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов удовлетворить частично.
Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) установить контрастные противоскользящие полосы на краевых ступенях лестничного марша, предупреждающие тактильные полосы перед ступенями лестничного марша в здании кафе «Селетки», расположенного по адресу: <адрес> срок не позднее 30 сентября 2025 года.
В удовлетворении исковых о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в оставшейся части – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья О.И. Колобова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>