Производство № 2-3030/2025

Дело № 66RS0003-01-2025-001863-23

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 26.05.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Татаркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете размера пенсии, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованием о перерасчете размера пенсии, компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обосновании иска указано, что ФИО1 с 03.11.2020 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с ч. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с выработкой стажа на соответствующих видах работ.

При расчете размера страховой пенсии применено повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации как лицу, проживавшему по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате (статья 30 Федерального закона № 173- ФЗ) вразмере 1,7 (так как районный коэффициент для ЯНАО составляет 1.5).

Помимо того, Истцу было установлено повышение к фиксированной части пенсии на основании ч.4 ст. 17 ФЗ №400 «О страховой пенсии» (как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера в размере 50% установленной фиксированной выплаты (коэффициент 1.5 для г. Норильск).

Расчет пенсии составил:

1) Страховая пенсия - 14732,69 рублей (ИПК 158,416 х стоимость 1 балла - 93)

2) Фиксированная выплата с учетом района Крайнего Севера - 5686,25* 1,5 = 8 529,37 рублей.

С учетом ежегодных индексаций, в настоящий момент размер пенсии Истца составляет37752,39 рублей.

Не согласившись с расчетом Ответчика, а именно с применением районного коэффициента ЯНАО в размере 1,7, 15.01.2025 ФИО1, через своего представителя, обратился с заявлением по установленной законом форме о перерасчете размера пенсии в отделение Социального фонда России по Свердловской области по причине увеличения районного коэффициента с 1,5 до 1,8 (как работнику в сфере нефтяной и газовой промышленности, для которых установлен районный коэффициент - 1,8).

30.01.2025 из Отделения Социального фонда России по Свердловской области Истцу дан ответ без номера, без даты, в котором разъясняется о расчете размера пенсии в виде возможности повышенного отношения зарплат для расчета размера пенсии не свыше 1,7. Иного порядка определения размера повышенного отношения заработков пенсионным законодательством не предусмотрено.

С данным ответом истец не согласен, считает, что он имеет право на применение в расчетах районного коэффициента в размере 1.9, в силу того, что получал заработную плату в размере 1,8 районного коэффициента, а также осуществлял трудовую деятельность в сфере нефтяной и газовой промышленности.

В связи с чем, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с применением районногокоэффициента 1,8 с 03.11.2020 (момента обращения); взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 124000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 80000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против иска по доводам приобщенного отзыва, указав, что истец не учел неоднократное разъяснение о том, что во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти.При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Представитель третьего лица ООО "Газпром Добыча Ямбург" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 69).

В связи с чем, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.11.2020 (л.д. 84).

Согласно сведений справки, уточняющей стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № 15-08/21460 от 08.07.2020, выданной администрацией ООО «Газпром добыча Ямбург» (л.д, 99-100), ФИО1 полный рабочий день работает с 01.10.1992 года по настоящее время в качестве оператора по добыче нефти и газа Газового промысла № 1 филиала «Газопромысловое управление» ООО«Газпром добыча Ямбург» ПАО «Газпром», которое находится на территории Ямало- Ненецкого автономного округа Тюменской области, относящейся к районам Крайнего Севера.

В указанный период к заработной плате применяется районный коэффициент 1,8.

Согласно результатам расчета пенсии, представленного в материалах пенсионного дела (л.д. 84 оборот-85), при оценке пенсионных прав истца в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона №173-Ф3, как наиболее выгодного для заявителя, Отделение установило, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составило 20,177.

Расчет страховой части пенсии произведен с учетом повышенного отношения его среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации в размере 1,7, исходя из районного коэффициента к заработной плате, установленного в непроизводственной сфере, - 1,5.

ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с применением соотношения заработков в размере 1,9, исходя из районного коэффициента к заработной плате 1,8.

Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону "О страховых пенсиях" (часть 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 этой статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 этой статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

В силу абзацев 1 - 10 пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно абзацам 11 - 14 пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 данного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате вРоссийской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей (абзац 15 части 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 года N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.

Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, содержатся в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09 июня 2003 года N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации от 19 мая 2003 года N 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от 09 июня 2003 года N 25-23/5995 "О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке", а именно в нем указано, что к заработной плате работников непроизводственных отраслей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа применяется районный коэффициент в размере 1,5.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициентык заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Постановлением Госкомтруда СССР N 45, Секретариата ВЦСПС N 2 от 19 января1961 года "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников организаций и предприятий радиовещания и телевидения системы Государственного комитета по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР", Постановлением Госкомтруда СССР от 23 июня 1965 года N 401 "Об установлении районных коэффициентов к заработной плате профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений, работников научно-исследовательских, проектных, конструкторских и некоторых других организаций и учреждений, занятыхв районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года N 379/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников организаций и предприятий гидрометеорологической службы", Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 22 ноября 1960 года N 1296/30 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников автомобильноготранспорта и шоссейных дорог", Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08 октября 1960 года N 1167/26 "О районных коэффициентах к заработной плате работников государственных предприятий и организаций сельского и лесного хозяйства", Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18 июня 1960 года N 815/17 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников эксплуатационных предприятий и организаций связи", Постановлением ГоскомтрудаСССР, Секретариата ВЦСПС от 31 марта 1960 года N 476/9 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций лесной, электроэнергетической, торфяной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов, стекольной, фарфоро-фаянсовой, легкой, пищевой, полиграфической промышленности и промышленности по производству музыкальных инструментов" и т.д. установлено, что в Ямало-Ненецкий национальном округе к северу от Полярного круга к заработной плате работников применяется коэффициент 1,50.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04 июня 1968 года N 165/15 "О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, строительства объектов нефтегазодобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области севернее Полярного круга" утвержден районный коэффициент 1,80 к заработной плате работников предприятий и организаций, занятыхв нефтяной, газовой промышленности, работников строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций (за исключением работников организаций и учреждений материально-технического снабжения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей, непосредственно обслуживающих население), обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия и организации по бурению и геологоразведке, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности и геологоразведки, занятых на работах на территории Ямало-Ненецкого национального округа севернее Полярного круга.

Из приведенных правовых норм следует, что в Ямало-Ненецком автономном округе установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, поэтому в соответствии с абзацем 15 части 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при расчете отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается районный коэффициент к заработной плате, установленный в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, то есть 1,5. Право пенсионера на выбор учитываемого районного коэффициента пенсионным законодательством не предусмотрено.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что не имеет юридического значения районный коэффициент, который был установлен истцу работодателем в период работы истца на территории Ямало-Ненецкого национального округа.

С учетом установленных обстоятельств, названного правового регулирования спорных правоотношений, суд апелляционной инстанции обоснованно не нашел оснований для перерасчета назначенной истцу пенсии с применением отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации в размере 1,9.

Вопреки доводам истца, судприходит к выводу о том, что не имеет юридического значения районный коэффициент, который был установлен истцу работодателем в период работы истца на территории Ямало-Ненецкого национального округа для размера заработной платы, при том, что оценки пенсионных прав работодателем в пенсионный орган сданы сведения о необходимости применения кода территориальных условий 1,5, что отражено в выписке СЗИ-НВП (л.д. 75-80).

С учетом установленных обстоятельств, указанного правового регулирования спорных правоотношений, суд не находит оснований для перерасчета назначенной истцу пенсии с применением отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации в размере 1,9. Требования иска в этой части подлежат отклонению.

Расчет размера пенсии с учетом применённого коэффициента 1,5 (л.д. 72-74) истцом не оспаривается.

Что касается требований о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанное денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодек Российской Федерации).

Между тем, судом не установлено нарушений прав истца ответчиком ОСФР поСО, поскольку расчет размера пенсии осуществлен корректно, оснований к применению иных значений судом не установлено. Иных доводов в этой части истцом не заявлено.

Поскольку требования иска отклонены в полном объеме, то оснований для возложения на ответчика обязанности возместить расходы истца на оплату услуг представителя у суда не имеется.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете размера пенсии, компенсации морального вреда и судебных расходов, - оставить безудовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Самойлова