Дело № 2-1765/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 ноября 2023 г.
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Стеций С.Н.,
при секретаре Галиней А.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области с требованием о перерасчете пенсии.
В обоснование требования указал, что с 2013 года является пенсионером, после выхода на пенсию продолжал трудовую деятельность в течение 10 лет. Индексация пенсии не производилась. После увольнения произведена индексация и в настоящее время размер пенсии истца составляет 28000 рублей. С указанным размером пенсии истец не согласен.
Уточнив исковые требования (л.д.41), истец также просил суд включить в страховой стаж период работы с ... по ... в ...... ......
Определением суда в протокольной форме от 05.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Архивный отдел администрации г. Владимира.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. В судебном заседании 05.09.2023 пояснил, что не возражает против рассмотрения требований о включении периода работы в страховой стаж с ... по ..., так как период по ... истцу в страховой стаж включен.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что в связи с ненадлежащим оформлением трудовой книжки истца и отсутствием подтверждающих документов подтвердить спорный период работы истца не представилось возможным, расчет пенсии произведен без учета спорного периода, с чем истец добровольно согласился, о чем имеется соответствующее заявление.
Представитель третьего лица Архивного отдела администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.97).
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в г. Владимире от ... №... ФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в сумме 10194 рубля 12 копеек, с ... пожизненно (л.д.30).
При назначении пенсии, УПФР в г. Владимире ... принято решение №..., согласно которому был исключил из страхового стажа ФИО1 период работы с ... по ... в ...... и ...... в должности водителя. Данное решение обосновано тем, что требования, предъявляемые Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях к записям о работе, внесенным в трудовую книжку, не соблюдены, документы по организациям на хранение в архив не поступали, ФИО1 подтвердить стаж свидетельскими показаниями отказался и согласен на назначение пенсии без учета данного периода работы (л.д.109). Копия заявления ФИО1 от ..., а также копии ответов ГБУЗ ВО ГАВО и Архивного отдела администрации г. Владимира стороной ответчика представлены (л.д.108, 105-106,107).
Истец ... обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области с обращением, в котором просил произвести перерасчет размера пенсии. Заявление было получено ответчиком ... (л.д.110-113).
Информационным письмом от ... №... ответчик разъяснил истцу, что размер пенсии истца произведен верно, при этом указал, что продолжительность страхового стажа истца, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 41 год 6 месяцев 2 дня, продолжительность общего трудового стажа, учтенного по 31.12.2001 и влияющего на размер пенсии, составила 30 лет 9 месяцев 4 дня, трудовой стаж, выработанный до 01.01.1991, составил 20 лет месяцев 18 дней, соответственно, размер валоризации составил 30% (10% + 20% за стаж до 01.01.1991) от величины расчетного пенсионного капитала, установленного на 01.01.2002, и с учетом проведенных индексаций пенсии по состоянию 01.01.2023 размер пенсии составляет 28128 руб. 63 коп. (л.д.14).
Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ... по ... в ...... и ......, суд приходит к следующему.
На момент назначения истцу пенсии действовал Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ).
В настоящее время в сфере пенсионного обеспечения действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).
Аналогичные положения содержались и в ч.1,3 и 4 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).
В силу положений пп. 10, 11 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При этом, п. 5 Правил № 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Разделом V Правил № 1015 установлен порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний.
В частности, пунктом 37 названных Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию (п. 40 Правил № 1015).
Аналогичные положения содержались и в действующих ранее Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, и действовавших до 01.01.2015.
Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что ... ФИО1 принят на работу в ...... водителем (контракт №... от ...) – запись №...; ... переведен в ...... водителем (контр. №... от ...) – запись №...; ... уволен по собственному желанию (приказ №... от ...). Записи заверены соответствующими печатями (л.д.50-65).
Спорный период работы истца имел место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, регистрация произведена ..., что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 35-40).
Согласно архивной справке ГБУ ВО ГАВО, предоставленной по запросу ответчика, документы организаций ...... и ...... на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы ФИО1 в вышеуказанной организации не представляется возможным (л.д.105).
Согласно ответу Архивного отдела администрации г. Владимира, поступившему по запросу суда, документы ...... на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы в указанных организациях ФИО1 не представляется возможным (л.д.95).
Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель Д. пояснил, что вместе с истцом работал детской скорой помощи, вместе с ним работал водителем скорой помощи. В 1992 году свидетель трудоустроился в ......, также в указанной организации вместе со свидетелем работал истец. Из ...... в ...... не переводился. Из копии трудовой книжки Д. следует, что ... был принят на работу в ...... на должность заместителя директора, ... уволен по собственному желанию (л.д.66-72); также представлена копия свидетельства об изменении фамилии и отчества (л.д.73).
Также в ходе судебного разбирательства допрошен свидетель К., который пояснил, что вместе с истцом он работал в ...... с ... по .... Истец в указанной организации работал водителем. Из копии страниц трудовой книжки свидетеля следует, что ... он был трудоустроен в ...... в должности водителя-экспедитора, ... уволен по собственному желанию (л.д.74-75).
Свидетель Т. суду пояснила, что работала в ...... потом в ....... Истец работал в данных организациях в должности водителя. Свидетелю данный период работы также в страховой стаж не включен. Документы в архив не передавались, так как они были изъяты ......
Допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель М. пояснила, что она работала в ......, в 1993 году она была переведена в ....... В 19993 году в организации был трудоустроен ФИО1, он работал в должности водителя. Работа в ...... и ...... была включена в страховой стаж истца. Переход из одной организации в другую был оформлен переводом, чтобы не терялся стаж. Директором в этих организациях являлось одно и то же лицо. Из трудовой книжки свидетеля следует, что ... она была принята на работу в ....... ... переведена в ...... в должности заместителя директора. ... уволена в связи с окончанием действия контракта (л.д.101-104).
Оснований сомневаться в правдивости и объективности показаний указанных свидетелей у суда не имеется.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу положений ст.ст. 236, 237 Кодекса законов о труде РСФСР (утвержденного 09.12.1971 года Верховным Советом РСФСР), в редакции, действовавшей в спорный период работы истца, все рабочие и служащие подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Государственное социальное страхование рабочих и служащих осуществляется за счет государства. Взносы на социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждения, организациями без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих. Неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение по государственному социальному страхованию.
Таким образом, отсутствие каких-либо доказательств уплаты работодателем взносов на государственное социальное страхование за спорный период работы не может ограничивать пенсионные права истца на включение спорного периода в страховой стаж.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с ... по ... в ...... и с ... по ... в ...... в должности водителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования истца о перерасчете пенсии, суд приходит к следующему.
Порядок перерасчета размера пенсии осуществляется в соответствии со ст. 18 и ст.23 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также п.48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.
Частью 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера пенсии имеет заявительный характер. От пенсионера должно поступить соответствующее заявление, и одновременно представлены документы необходимые для такого перерасчета.
Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Учитывая, что судом принято решение о включении в страховой стаж истца спорного периода работы, в том числе до 01.01.2002, влияющих на размер стажевого коэффициента, а, следовательно, и на размер страховой пенсии по старости, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть ...
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ... по ... в ...... и с ... по ... в ...... в должности водителя.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области произвести перерасчёт пенсии ФИО1 с 1 ...
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.11.2023.