ДЕЛО №2-3-390/2022 УИД:36RS0034-03-2022-000506-46

Строка 2.069

Резолютивная часть решения оглашена 11 ноября 2022 года, мотивированное решение составлено 18 ноября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 11 ноября 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием истца ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ Даньковская ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» с ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления о назначении пенсии), взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ Даньковская ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» с ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления о назначении пенсии), взыскании судебных расходов, указав в обоснование исковых требований на следующее. Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в установлении страховой пенсии по старости (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия») как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью 25 лет. В Приложении к решению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что специальный стаж ФИО3, требуемый для назначения льготной пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 1 месяц 29 дней. Пенсионным органом истцу не включен в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ Даньковская ООШ в должности завуча на 0,5 ставки и учителя начальных классов, что составляет 4 года. Считает отказ в установлении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку её трудовая деятельность, не включенная в льготой стаж, имела место в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении е трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 года; Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1607 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001 года. Указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает учителем начальных классов в МКОУ Даньковская ООШ. С ДД.ММ.ГГГГ на неё были возложены дополнительные обязанности завуча указанного учебного учреждения без освобождения от исполнения должностных обязанностей учителя начальных классов. Согласно справки администрации Большедмитровского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, МКОУ Даньковская ООШ относится к сельской местности и находится по адресу: <адрес>. Также указывает на то, что ответчик при подсчете её, ФИО3, специального стажа, подлежащего включению в бесспорном порядке, допустил в описку при указании его продолжительности: вместо «22 года 7 месяцев 29 дней» указала «22 года 1 месяц 29 дней». Просит суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ Даньковская ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» с ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления о назначении пенсии), взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в суд в размере 5000 рублей, за участие представителя в судебном заседании 6000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель адвокат Пушкарская Л.В. в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали и истец ФИО3 дала пояснения согласно описательной части решения суда.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области по доверенности ФИО2. обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3 по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 65). В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области по доверенности ФИО2 указывает, что исковые требования истца считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Истец ФИО3 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия». В соответствии с указанной нормой закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. При определении стажа педагогической деятельности на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении е трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. При этом уточнены требования, необходимые для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности для руководителей учреждений, в частности, для заместителя директора. Подпунктом «б» пункта 8 Правил установлено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Аналогичные положения были предусмотрены и действовавшими ранее Правилами от 22.09.1999 года №1067 (п.п. 1,2). Таким образом, из положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении е трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что правоустанавливающим условием приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы в должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо её отсутствие для заместителя руководителя не имеет значение. Истец ФИО3 принята на работу в Даньковскую неполную среднюю школу, переименованную впоследствии в Даньковскую школу основного общего образования ДД.ММ.ГГГГ учителем черчения и рисования. С ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем группы продленного дня и учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, а ДД.ММ.ГГГГ назначена завучем школы и только ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, что подтверждается трудовой книжкой истицы. Согласно справки МКОУ Даньковская ООШ от ДД.ММ.ГГГГ № истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала завучем на 0,5 ставки и по совмещению учителем начальных классов, что подтверждается приказами по школе. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, сформированной на основании сведений о стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, предоставляемых ежегодно работодателем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем как педагогическая деятельность, однако в дополнительных сведениях указана нагрузка 0,5 ставки. При этом в случае работы истцы в должности учителя начальных классов работодателем должны быть поданы сведения о работе с кодом педагогической деятельности без подтверждения дополнительных условий, поскольку для учителей сельской местности в соответствии с п. 6 Правил не требуется выполнение объема педагогической нагрузки. Для заместителей же директоров по учебной части в соответствии со Списками и Правилами, применяемых во взаимосвязи, требуется не только соответствие занимаемой и предусмотренной Списком должности, но и наличие дополнительных условий, для заместителей директоров это наличие нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку предоставленными работодателем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена работа истцы на полную ставку в качестве заместителя директора по учебной части, либо работа в должности учителя начальных классов, то оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется. Без учета спорного периода работы продолжительность специального стажа истицы ФИО3 составляет 22 года 7 месяцев 13 дней, что не является достаточным основанием для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица МКОУ Даньковская ООШ, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, дело в его отсутствие рассмотреть не просил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица МКОУ Даньковская ООШ. В судебном заседании 08.11.2022 года представитель третьего лица МКОУ Даньковская ООШ директор ФИО1 суду пояснила, что истец ФИО3 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку в МКОУ Даньковская ООШ учителем начальных классов и на 0,5 ставки заместителем директора по учебной части. Указывает, что тарификационные списки по учебному заведению формировались на основании приказа директора.

Суд, выслушав истца ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях.

Порядок возникновения и реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Частью 1.1. Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Приложения №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия»: при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, указанная пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, указанная пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения указанного права.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 года, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, Работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В действующем Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка предусмотрены должности "учитель", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном в 2002 году, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Одним из таких случаев в соответствии с п. 6 Правил является работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, включается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В судебном заседании установлено, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в установлении страховой пенсии по старости (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия») как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью 25 лет (л.д. 10). В Приложении к решению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что специальный стаж ФИО3, требуемый для назначения льготной пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 1 месяц 29 дней. Пенсионным органом истцу не включен в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ Даньковская ООШ в должности завуча на 0,5 ставки и учителя начальных классов, что составляет 4 года (л.д. 10-12). В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области по доверенности ФИО2. указала, что на ДД.ММ.ГГГГ без учета спорного периода работы продолжительность специального стажа истицы ФИО3 составляет 22 года 7 месяцев 13 дней (л.д. 30-31).

По мнению ответчика, спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку необходимо, чтобы работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе осуществлялась на полную ставку.

Между тем, в указанный период истец ФИО3 помимо работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе выполняла должностные обязанности учителя начальных классов и при этом учебная нагрузка составляла не менее 18 часов в неделю, о чем имеется указание в тарификационных списках (л.д. 67-81, 18-21).

Согласно справки МКОУ Даньковская ООШ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работает в МКОУ Даньковская ООШ в должности: учителя черчения и рисования на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учителя начальных классов на 1 ставку и учителя черчения и рисования на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учителя начальных классов на 1 ставку и воспитателем группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учителя начальных классов на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; завуча на 0,5 ставки и по совмещению учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учителя начальных классов на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем педагогической (учебной) нагрузки составил 20 часов в неделю при норме 18 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем педагогической (учебной) нагрузки составил 20 часов в неделю при норме 18 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем педагогической (учебной) нагрузки составил 20 часов в неделю при норме 18 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем педагогической (учебной) нагрузки составил 18 часов в неделю при норме 18 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем педагогической (учебной) нагрузки составил 26 часов в неделю при норме 18 часов в неделю (л.д. 13-15).

Согласно справки администрации Большедмитровского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, МКОУ Даньковская ООШ относится к сельской местности и находится по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Поэтому суд считает, что поскольку работа в должности учителя начальных классов ФИО3 осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, то в силу п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, данная работа подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Не оформление работодателем приказов о совмещении истцом наряду с основной работой обязанностей по должности учителя не может ставиться в вину работнику и являться основанием для исключения данных периодов работы из специального стажа.

В связи с этим суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ Даньковская ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сложности на ДД.ММ.ГГГГ день обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган составляло 26 лет 07 месяцев 13 дней.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом спорных периода, засчитанных судом, и периодов, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, у истицы имеется специальный стаж, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в объеме более 25 лет на дату обращения, в связи с чем, исходя из положений ст. 30 поименованного Закона, пенсионный орган обязан назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за пенсией в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной и кассационной инстанциях.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым ст. 94 ГПК РФ отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Поэтому суд взыскивает с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 300 рублей, понесенные по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 03).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании установлено, что истцом ФИО3 за составление возражения на исковое заявление уплачено в филиал ВОКА «Адвокатская консультация Россошанского района» по квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ 5000 рублей (л.д. 24), за участие представителя адвоката Пушкарской Л.В. в судебном заседании Россошанского районного суда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом было уплачено в филиал ВОКА «Адвокатская консультация Россошанского района» по квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ 6000 рублей(л.д. 83). Как усматривается из протоколов судебного заседания Россошанского районного суда Воронежской области от 13.09.2022 года, 08.11.2022 года представитель истца ФИО3 адвокат Пушкарская Л.В. в судебных заседаниях 13.09.2022, 08.11.2022 года участвовала.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» дано разъяснение, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ).

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» также разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В определении от 17.07.2007 года №382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ст. 17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Суд, решив изменить размер сумм, взыскиваемых в возмещение расходов на оплату услуг представителя, должен мотивировать свое решение.

Поэтому суд, при принятия решения о взыскания расходов на оплату услуг представителя, учитывает требования закона, фактический объем оказанных представителем услуг, принцип разумности расходов, категорию и сложность дела и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО3 расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления – 5000 рублей, за участие представителя в судебных заседаниях Россошанского районного суда 13.09.2022 года и 08.11.2022 года – 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ Даньковская ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» с ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления о назначении пенсии), взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ Даньковская ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» с ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления о назначении пенсии).

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 11000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Морозов В.А.