РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Рудаковой А.В.,

с участием прокурора Малиновской Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда Красноярского края от 28.05.2019 г.(с учетом решения Ачинского городского суда от 28.02.2020 г.) в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, неоднократно нарушал ограничения, установленные судом. При этом ответчик проживает с семьей, характеризуется отрицательно, не трудоустроен, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими средствами, не беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения (л.д. 3-4).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 30-31), представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д. 28-29) просила данное административное дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца (л.д. 27).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 30-33), копию административного иска получил 15.12.2022 г. (л.д. 25), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 26).

Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Помощник Ачинского городского прокурора Малиновская Р.А. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО1 административных ограничений обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, а именно с установлением ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определение время суток в период с 20.00 час. до 08.00 час. местного времени, в удовлетворении исковых требований в остальной части просила отказать.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 вышеназванного закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела приговором Ачинского городского суда от 22.04.2014 (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 19.06.2014) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-8).

Освобожден ФИО1 15.11.2016 г. условно-досрочно по постановлению Кежемского районного суда от 03.11.2016 на неотбытый срок 5 месяцев 18 дней (л.д. 9).

Решением Ачинского городского суда от 28.05.2019 г. ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 15.11.2024 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запрета выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края (л.д.10-11).

20 июня 2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 12).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на здоровье населения (л.д. 13).

Решением Ачинского городского суда от 28.02.2020 г. постановлено: «Ранее установленные решением Ачинского городского суда от 28 мая 2019 года административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора конкретизировать.

Считать установленным в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков).

Дополнительные административные ограничения применяются, начиная с момента вступления настоящего решения в законную силу» (л.д. 14-15).

Также материалами дела подтверждается, что с момента установления дополнительных административных ограничений ФИО1 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе от 13.09.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д. 16).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе от 11.11.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов за каждое правонарушение (л.д. 17-18).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО3 (л.д. 22) ФИО1 проживает по адресу <адрес> с семьей, характеризуется отрицательно, не трудоустроен, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими средствами, не беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, имеющего неснятую и непогашенную судимость, а также с учетом характеристики административного ответчика, официально не трудоустроенного, неоднократно в 2022 г. привлекавшегося к административной ответственности за нарушение административного ограничения, возложенного на него решением суда, суд полагает обоснованным установление ФИО4 административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. местного времени. Суд считает, что данные административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает преждевременным установление в отношении ФИО1. административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определение время суток в период с 20.00 час. до 08.00 час. местного времени и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях в связи с отсутствием доказательств совершения административным ответчиком правонарушений при посещении мест массовых мероприятий, а также обоснования со стороны административного истца о необходимости применения данных ограничений, суд полагает установление ФИО1 данных ограничения в настоящее время нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 28 мая 2019 г. (с учетом решения Ачинского городского суда от 28 февраля 2020 г.) административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период срока административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. местного времени.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2022г.