дело № 2-715/2023

56RS0007-01-2023-001066-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 04 мая 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Корежиной О.В., с участием представителя истца - помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Ивановой Светланы Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области о возложении обязанности опубликовать сведения об исполнении местного бюджета,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «Коровинский сельсовет», указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Коровинский сельсовет» бюджетного законодательства, в ходе которой установлено, что у ответчика имеется официальный сайт в сети Интернет с адресом: https://korovino-adm.ru.

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства ответчик не опубликовал и не обеспечил жителям муниципального образования возможность ознакомиться с ежеквартальными сведениями о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с общими нормами действующего законодательства бюджет муниципального образования является нормативным правовым актом, непосредственно касающимся прав и свобод населения муниципального образования. Сведения о ходе исполнения бюджета необходимо опубликовывать и размещать в сети Интернет в обязательном порядке каждый квартал.

Просил обязать администрацию муниципального образования «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области опубликовать предусмотренным федеральным законодательством способом, сведения о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ, в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Иванова С.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1, ч. 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.

В силу ст. 5 Бюджетного кодекса РФ, решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).

Согласно ст. 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

В соответствии со ч. 1, 6 ст. 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Из материалов дела следует, что отчеты об исполнении местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ ответчиком до настоящего времени не опубликованы, что подтверждается скриншотами с сайта администрации «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрация муниципального образования «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области свои полномочия, не выполняет, что может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц в области обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поэтому суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Срок для исполнения решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу считает разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области опубликовать предусмотренным федеральным законодательством способом, сведения о ходе исполнения местного бюджета за 4 квартал 2022 года, 1 квартал 2023 года, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 мая 2023 г., что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Судья: Т.К. Панчихина