Дело № 2-3930/2022

УИД25RS0005-01-2022-002906-93

в мотивированном виде

решение изготовлено 23.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баранчиковым М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения г. Владивостока с дата по настоящее время и имеет стаж, необходимый для установления досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда более 30 лет. дата истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владивостоке Приморского края от дата в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано, поскольку в специальный стаж не были включены периоды оплачиваемых учебных отпуском, в результате чего стаж на дата составил 29 лет 10 месяцев 29 дней.

Выражая несогласие с решением ответчика, указывая, что ответчиком неправомерно не включены учебные отпуска, истец просит суд включить периоды оплачиваемых учебных отпусков в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения г. Владивостока, с дата.

Истец в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета периодов соответствующей деятельности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Вместе с тем, статьями 173 - 176 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие гарантии: работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года с сохранением среднего заработка. Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации по образовательной программе основного общего образования.

Таким образом, учебные отпуска являются дополнительными, но при этом не являются ежегодными, в то время как Постановлением N 516 предусмотрены только ежегодные дополнительные отпуска. Периоды нахождения истца в учебных отпусках в пункте 5 Правил N 516, не указаны. При этом, перечень периодов, включаемых в специальный стаж, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Сохранение работодателем за работником на время нахождения в учебных отпусках места работы, средней заработной платы правового значения к вопросу его пенсионного обеспечения не имеет, так как пенсии назначаются не по нормам трудового законодательства, а в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Уплата страховых взносов в ПФР осуществляется и при назначении пенсии на общих основаниях.

При нахождения в учебных отпусках работник не осуществляет трудовые функции, в связи с чем не испытывает неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой его профессиональной деятельности в том объеме, в котором данные факторы воздействуют непосредственно при работе, отсутствует факт выполнения работы полный рабочий день в особых условиях, указанный период деятельности не поименован в пункте 5 Правил N 516.

По норме ч. 2 статьи 14 ФЗ № 400 при подсчете страхового стажа после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. В заявлении о назначении пенсии заявитель изъявила согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 не включены периоды: дата по дата учебный отпуск; с дата по дата учебный отпуск; с дата по дата учебный отпуск. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 29 лет 10 месяцев 29 дней. Право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО7 на дату обращения отсутствует. Общая продолжительность страхового стажа, с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П составляет 32 года 12 дней.

дата истцу назначена страховая пенсия по старости с фиксированной выплатой к страховой пенсии по старости в суммарном размере 23 310,86 рублей.

Страхователем на лицевом счете истца отражены следующие сведения за спорные периоды: дата – дата – сведения страхователем не представлены; дата- дата – сведения страхователем не представлены; дата -дата сведения страхователем не представлены; дата – дата сведения страхователем не представлены; дата – дата – трудовой стаж по общим условиям, учебный отпуск; дата-дата – трудовой стаж по общим условиям, учебный отпуск; дата-дата – трудовой стаж по общим условиям, учебный отпуск.

Учитывая, что страхователем на лицевом счете истца сведения за спорные периоды отражены трудовым стажем по общим условиям, при этом истцу назначена дата страховая пенсия по старости, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил :

исковые требования ФИО8 (паспорт №) к ГУ ОПФР по Приморскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) об оспаривании решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Шамлова