Дело № 5-93/2025 Копия
УИД № 59RS0040-01-2025-001894-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2025 года город Чайковский
Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,
при секретаре судебного заседания Осинкиной Ю.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 при осуществлении деятельности в точке быстрого питания «Шаурма Тут» по адресу: <адрес>, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
1. Не разработана программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП; по фактическому адресу производственный контроль не проводится, копии протоколы испытаний не представлены, что не соответствует требованиям п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 10 ч. 2 ТР Т( 021/2011, ст. 11,ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ.
2. Набор производственных помещений для работы на сырье недостаточный, предприятие общественной питания не имеет цехового деления (отсутствуют сырьевые цеха: для обработки сырого мяса, в т.ч. куры, сыры: овощей, что не соответствует требованиям п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. II. ст. 17, п. 1 ст. 24 Федеральной закона № 52-ФЗ.
3. В предприятии общественного питания отсутствует туалет (туалеты) для сотрудников и посетителей раковиной для мытья рук. что не соответствует требованиям п. 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ.
4. Конструкция помещений не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлени продукции общественного питания персонала, а именно: предусмотрен один вход для посетителей, персонала загрузки пищевого сырья и выноса готовых блюд; загрузка сырья и полуфабрикатов в сырьевой цех осуществляется улицы через зону готовой продукции, что не соответствует требованиям п. 2.5.. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ.
5. На предприятии отсутствует раздельный производственный инвентарь для нарезки мясных полуфабрикате и нарезки готового мяса для приготовления шавермы, нарезка мясных полуфабрикатов и нарезка готового мяса поел приготовления на мангале осуществляется одним ножом с маркировкой «Мясо» и на одной разделочной доске «Мясо». Технологическое оборудование, гастроемкости, кухонная посуда, холодильное оборудование не имеют маркировки, таким образом, на предприятия общественного питания для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции используется общее (не раздельное) технологическое и холодильно оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, многооборотные средства упаковки и кухонна посуда, что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. ст. 11. ст. 15. ст. 17 Федерального закона М 52-ФЗ.
6. В организации отсутствуют технические средства для реализации технологического процесса по выработк шаурмы, пиццы из сырья, а именно: обработка сырых овощей, сырого мяса, сырой куры, полуфабрикатов из мяса: куры, колбасы, грибов осуществляется на одном столе «Овощи» в сырьевом цехе; в производственном цех отсутствует моечная ванна для первичной обработки сырых овощей, моечная ванна для повторной обработки овоще, не подлежащих термической обработке, зелени, отсутствуют производственные ванны дл яобработки сырого мяса, в т.ч куры; на момент обследования обработка овощей, зелени, сырого мяса, в т.ч. куры осуществляется в моечной\ ванне, где также осуществляется мытье кухонной посуды, мытье рук персонала, что не соответствует требованиям п. 2.9.. п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. ст. 11. ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
7. В организации для изготовления продукции не разработана технологическая документация, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, что не соответствует требованиям п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. ст. II. ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.1ст.17 Федерального закона № 29-ФЗ.
8. Состояние внутренней отделки помещений предприятия общественного питания не удовлетворительное, а именно: в сырьевом цехе на стене местами отсутствует плитка, краска на стенах местами облупилась; в зоне приготовления блюд за стеллажом для хранения шашлыков на шампурах рядом со столом для приготовления блюд плитка на стенах местами отсутствует, виден цемент, что не позволяет провести ежедневную качественную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.2.16., п.2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. ст. 11. ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
9. Для уборки полов предусмотрена одна швабра, одно ведро, уборочный инвентарь не промаркирован, не предусмотрен уборочный инвентарь для уборки производственного и холодильного оборудования, что не соответствует требованиям п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. И. ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
10. Для уборки производственных столов и столов для посетителей не выделен раздельный уборочный инвентарь, что не соответствует требованиям п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
11. В предприятии для хранения моющих и дезинфицирующих средств отсутствует специально выделенное место, фактически запас дезинфицирующих средств (Дез-хлор) в таре изготовителя, хранится в сырьевом цехе на стеллаже рядом с холодильным оборудованием, где осуществляется технологические процессы приготовления и хранения пищевой продукции, что не соответствуют требованиям п. 4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
12. Емкость для рабочих растворов дезинфицирующих средств для обработки столов не имеет маркировки (название средства, концентрации), что не соответствует требованиям п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. II, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
13. Мытье кухонной посуды, гастроемкостей, разделочного инвентаря осуществляется ручным способом в моечной ванне, в качестве моющего средства используется <данные изъяты> На предприятии общественного питания отсутствует инструкция по условиям мытья кухонной посуды, гастроемкостей, разделочного инвентаря и применению моющего средства <данные изъяты> что не соответствует требованиям ст. 11. ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
14. В организации не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно: в производственном помещении в зоне приготовления блюд и сырьевом цехе отсутствуют раковины для мытья рук с мылом и устройством для вытирания и (или) сушки рук, моечная ванна в сырьевом цехе не оснащена мылом для мытья рук. что не соответствует требованиям и. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17. п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ.
15. На момент обследования повар КТВ осуществляет приготовление блюд в спец, одежде, состоящей из фартука и кепки: фартук одет на второй слой домашней одежды и не перекрывает полностью домашнюю одежду, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст.11.ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ.
16. На момент проведения обследования в личной медицинской книжке повара КТВ, отсутствуют отметки о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, вакцинации, что не соответствует требованиям п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11. ст. 15. ст. 17.ст.35, ст.36 Федеральногозакона № 52-ФЗ, п. 1 ст. 23 Федерального закона № 29-ФЗ.
17. На момент обследования отсутствует гигиенический журнал с отметками о результатах осмотра персоналана гнойничковые заболевания кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний сотрудников предприятия общественного питания, что не соответствует требованиям п.2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ. и. 2 ст. 23 Федерального закона № 29-ФЗ.
18. В сырьевом цехе над производственным столом для обработки пищевых продуктов установлены осветительные приборы, что не исключает риск попадания осколков стекла при механическом повреждении, пыли, влаги в пищевую продукцию, что не соответствует требованиям п. 2.7., п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст.11, ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ.
19. На момент проверки в предприятии в сырьевом цехе в холодильном оборудовании обнаружена продукция, на которую не представлены этикетки с информацией о наименовании и месте нахождении изготовителя, об условиях хранения, сроке годности и др. необходимой информации, что не позволяет определить происхождение продукции, ее сроки годности и т.д.. что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. пп. 2. 3 ст. 3, п. 2 ст. 17. п.1 ст. 24 Федерального закона № 29-ФЗ. ст. 11. ст. 15. ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ. ст. 17 ч. 9 ГР ТС 021 '2011: лаваш в п'п пакетах - 2 упаковки: помидоры свежие - 3 кг: огурцы свежие - 1 кг: капуста свежая б/к - 1.5 кг: сыр - 2 кг; грибы - 0,5 кг; колбаса - 0,2 кг; лук свежий -1.8 кг;
20. В сырьевом цехе хранится майонез «HoReCa» на пластиковое ведро краской нанесена дата выработки, краска частично стерта, определить соблюдение срока годности невозможно, что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3 '2.4.3590-20. пп. 2 ст. 3. п. 2 ст. 17 Федерального закона № 29-ФЗ. ст. 11. ст. 15. ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ. ст. 17 ч. 9 ТР ТС 021.2011. п. 1 ст. 24 Федерального закона № 29-ФЗ.
21. Нарушается условия хранения пищевой продукции:
- в морозильном отделении двухкамерного холодильного шкафа в замороженном состоянии хранится полуфабрикат мясной из синины крупнокусковой бескостный, категории В. охлажденный «Вырезка из свинины», изготовитель <данные изъяты> который согласно маркировке на заводской упаковке должен храниться при температуре от -1°С до +4СС; полуфабрикат мясной, бескостный, крупнокусковой, весовой, охлажденный «Корейка свиная» производства <данные изъяты> который согласно маркировке на заводской упаковке должен храниться при температуре от -2°С до +4°С;
- в сырьевом цехе на производственном столе «Овощи» вне холодильного оборудования хранится мясной полуфабрикат (мясо нанизано на шампура):
- в зоне приготовлении блюд в производственном цехе вне холодильного оборудования готовое мясное изделие - шашлык на шампурах, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 15. ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 17 ч. 7 ТР ТС 021/2011, л. 3 ст. 19, п. 1 ст. 24 Федерального закона № 29-ФЗ.
22. На полуфабрикат мясной, бескостный, крупнокусковой, весовой, охлажденный «Корейка свиная» производства <данные изъяты> на момент проверки не представлена товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость, таким образом, установить предыдущих собственников продукции, находящейся в обращении, невозможно, что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11. ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ. и. 7 ст. 17. п. 1 ст. 24 Федерального закона № 29- ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 при осуществлении деятельности в точке быстрого питания «Шаурма Тут» по адресу: <адрес> строение 2, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
1. Не разработана программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП: по фактическому адресу производственный контроль не проводится, копии протоколы испытаний не представлены, что не соответствует требованиям и. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 10 ч. 2 ТР ТС 021/2011, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ.
2. Предприятие общественного питания не оборудовано системами холодного водоснабжения и водоотведения, что не соответствует требованиям п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ.
3. Набор производственных помещений для работы на сырье недостаточный, предприятие общественного питания не имеет цехового деления (отсутствуют сырьевые цеха: для обработки сырого мяса, в т.ч. куры, сырых овощей; гардеробная или специально выделенное место для хранения верхней и санитарной одежды сотрудников, что не соответствует требованиям п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17, п. I ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ.
4. В предприятии общественного питания отсутствует туалет (туалеты) для сотрудников и посетителей с раковиной для мытья рук, что не соответствует требованиям п. 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ.
5. Конструкция помещений не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, а именно: предусмотрен один вход для посетителей, персонала, загрузки пищевого сырья и выноса готовых блюд: загрузка сырья и полуфабрикатов в сырьевой цех осуществляется с улицы через зону готовой продукции, что не соответствует требованиям п. 2.5.. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17. п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ.
6. На предприятии отсутствует раздельный производственный инвентарь для нарезки мясных полуфабрикатов и нарезки готового мяса для приготовления шавермы, нарезка мясных полуфабрикатов и нарезка готового мяса после приготовления на мангале осуществляется одним ножом с маркировкой «Мясо» и на одной разделочной доске «Мясо». Технологическое оборудование, кроме двух производственных столов «Мясо, «Овощи»), гастроемкости, кухонная посуда, холодильное оборудование не имеют маркировки, на разделочном инвентаре (ножах) маркировка частично стерта, таким образом, на предприятия общественного питания для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции используется общее (не раздельное) технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, mi югооборотные средства упаковки и кухонная посуда, что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11. ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
7. В организации отсутствуют технические средства для реализации технологического процесса по выработке шаурмы, пиццы из сырья, а именно: в сырьевом цехе отсутствует моечная ванна для первичной обработки сырых овощей, моечная ванна для повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зел&;и, отсутствуют производственные ванна для обработки сырого мяса, в т.ч куры; на момент обследования обработка овощей, зелени, сырого мяса, в т.ч. куры осуществляется в рукомойнике, где также осуществляется мытье кухонной посуды, мытье рук персонала, что не соответствует требованиям п. 2.9., п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
8. В организации для изготовления продукции не разработана технологическая документация, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, что не соответствует требованиям п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 1 ст. 17 Федерального закона № 29-ФЗ.
9. Санитарное состояние внутренней отделки помещений предприятия общественного питания неудовлетворительное, на поверхности стен, пола, потолков, на поверхностях всего производственного, холодильного оборудования, производственных столов имеются следы загрязнений, жировых отложений, сточные воды, образующиеся от размораживания мяса-сырья, что не соответствует требованиям п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
10. Для уборки полов предусмотрена одна швабра, одно ведро «Для мытья пола», не предусмотрен уборочный инвентарь для уборки производственного и холодильного оборудования, что не соответствует требованиям п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст, 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
11. Для уборки производственных столов и столов для посетителей не выделен раздельный уборочный инвентарь, что не соответствует требованиям л. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона К/ 52-ФЗ.
12. В предприятии для хранения моющих и дезинфицирующих средств отсутствует специально выделенное место, фактически запас дезинфицирующих средств (Дез-хлор) в таре изготовителя, хранится в сырьевом цехе под производственным столом «Овощи», где осуществляются технологические процессы приготовления и хранения пищевой продукции, что не соответствуют требованиям п. 4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
13. Мытье кухонной посуды, гастроемкостей, разделочного инвентаря осуществляется ручным способом в рукомойнике, в качестве моющего средства используется <данные изъяты> На предприятии общественного питания отсутствует инструкция по условиям мытья кухонной посуды, гастроемкостей, разделочного инвентаря и применению моющего средства <данные изъяты> что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
14. В организации не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно: в производственном помещении в зоне приготовления блюд, в сырьевом цехе отсутствуют раковины для мытья рук с мылом и устройством для вытирания и (или) сушки рук, рукомойник в сырьевом цехе не оснащен мылом для мытья рук, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ.
15. На момент обследования в сырьевом цехе допускается хранение личных вещей работника, а именно сотовых телефонов (на микроволновой печи, холодильном шкафу) столовых приборов (кружки повара РЯО РЯО), что не соответствует требованиям п. 2.7., п. 2.23., п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
16. На момент обследования повар РЯО осуществляет приготовление блюд в спец, одежде, состоящей из фартука и кепки; фартук одет на второй слой домашней одежды и не перекрывает полностью домашнюю одежду, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
17. На момент проведения обследования в личной медицинской книжке повара РЯО, отсутствуют отметки о профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, отметки против ВГВ, последняя вакцинация против дифтерии, столбняка проведена ДД.ММ.ГГГГ (при требовании 1 раз в 10 лет), что не соответствует требованиям п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 15, ст. 17, ст. 35, ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 1 ст. 23 Федерального закона № 29-ФЗ.
18. Состояние внутренней отделки производственного цеха в зоне обслуживания посетителей предприятия общественного питания неудовлетворительное, а именно: линолеум имеет множественные дефекты, трещины, разрывы, в местах стыка отходит от пола, что не позволяет провести ежедневную качественную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 2.16., п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
19. На момент проверки верхняя одежда хранится в шкафу в сырьевом цехе у производственного стола «Овощи», обувь хранится на полу под столом «Овощи», что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что не соответствует требованиям п. 2.7.. п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.
20. На момент обследования отсутствует гигиенический журнал с отметками о результатах осмотра персонала на гнойничковые заболевания кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний сотрудников предприятия общественного питания, что не соответствует требованиям п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2 ст. 23 Федерального закона № 29-ФЗ.
21. На момент проверки в предприятии в сырьевом цехе в холодильном оборудовании обнаружена продукция, на которую не представлены этикетки с информацией о наименовании и месте нахождении изготовителя, об условиях хранения, сроке годности и др. необходимой информации, что не позволяет определить происхождение продукции, ее сроки годности и т.д.. что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пп. 2, 3 ст. 3, п. 2 ст.17, п. 1 ст. 24 Федерального закона № 29-ФЗ. ст. 1 I. ст. 15. ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 17 ч. 9 ТР ТС 021/2011: лаваш в п/п пакетах - 2 упаковки; помидоры свежие - 3 кг; огурцы свежие - 2 кг; капуста свежая б/к - 3 кг; грибы - 1,5 кг; колбаса - 0,2 кг.
22. В предприятии общественного питания в зоне приготовления блюд на столе для готовой продукции вне холодильного оборудования в гастроемкостях хранятся нарезанные овощи (огурцы, капуста, помидоры, морковь); в сырьевом цехе в пластиковом ведре с крышкой под производственным столом «Овощи» хранится соус; в зоне приготовлении блюд в производственном цехе вне холодильного оборудования готовое мясное изделие - шашлык на шампурах, что не соответствует требованиям ст. 11. ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 17 ч. 7 ТР ТС 021/2011. п. 3 ст. 19, п. 1 ст. 24 Федерального закона № 29-ФЗ
В судебном заседании ИП ФИО2 вину в правонарушении признал полностью, в судебном заседании пояснил, что большинство выявленных нарушений устранено, решается вопрос по использованию туалетов для сотрудников и посетителей, устраняются иные нарушения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организациям питания населения, субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Согласно п. 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.
Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.
Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
В соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.
В соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
Согласно п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.
В соответствии с п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Согласно п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.
В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
В соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.
Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
Согласно п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.
В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.
В соответствии с п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.
Согласно п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
В соответствии с п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.
Согласно п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано существо правонарушения;
решением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;
актом выездной внеплановой проверки предприятия общественного питания «Шаурма Тут» по адресам: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности ИП ФИО2, в ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 (ИНН №), осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания на предприятии быстрого питания «Шаурма Тут» по адресу: <адрес> Входе проверки выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 27, 2.8, 2.9, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.2, 3.4, 3.7, 3.8, 3.13, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
экспертным заключением № по результатам санитарно-эпидемиологических обследований, санитарно-эпидемиологических и гигиенических оценок с фототаблицей.
Протокол об административном правонарушении и иные приведенные доказательства приняты с соблюдением требований закона, надлежащими должностными лицами, в них отражены обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется.
Данных, опровергающих или ставящих указанные доказательства под сомнение, не представлено. Полученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.
С учетом установленных обстоятельств, действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ст. 6.6. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
ИП ФИО2, осуществляющий свою предпринимательскую деятельность по организации питания населения, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, нарушив требования СанПиН 2.3/2.4.3590-20, вследствие чего нарушается право граждан на безопасное питание и создается угроза их здоровью. Достаточных мер, зависящих от него, к соблюдению его работниками указанных Правил не предпринял.
При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судьей признается принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни населения, суд полагает, что для достижения целей и задач административного судопроизводства следует назначить административное наказание в виде приостановление деятельности, определяя его срок с учетом установленных данных и принятых ИП ФИО2 мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности, посягающего на отношения по обеспечению здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения деяния, а также то, что совершение данного правонарушения создает угрозу здоровью неопределенного количества людей, судья приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказания в виде приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в торговых точках. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Временный запрет деятельности не применялся.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в торговых точках «Шаурма Тут» по адресам: <адрес>; <адрес> на срок 14 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление в течение 10 дней со дня получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.
Судья
подпись
ФИО1
Постановление вступило в законную силу
Подлинный документ подшит в деле № 5-93/2025.
УИД № 59RS0040-01-2025-001894-84
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда Пермского края.