Дело *** ч/ж

Судья Савенкова Е.А.

(№ 9-43/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Тамбов

Тамбовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горелика А.Б.,

при ведении протокола

помощником судьи Кочановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации г. Моршанска Тамбовской области на определение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 30 мая 2023 года о возвращении искового заявления,

установил:

администрация г. Моршанска Тамбовской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО1 о понуждении к переселению.

Определением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 30 мая 2023 года исковое заявление возвращено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Администрация г. Моршанска Тамбовской области в частной жалобе просит определение судьи первой инстанции от 30 мая 2023 года отменить, мотивируя отсутствием оснований для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, поскольку обращение с иском носит вынужденный характер и подано в целях создания безопасных и благоприятный условий проживания граждан. Указывают, что в рамках Программы из средств содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета администрации г. Моршанска были предоставлены субсидии, которые в полном объеме были направлены на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе Б-ных.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Правила предъявления иска установлены главой 12 (статьи 131 - 138) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом.

Судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Администрация г. Моршанска Тамбовской области, руководствуясь в том числе, ст. 32 ЖК РФ, обратилась в суд с иском о принудительном изъятии жилого помещения по адресу: *** возложении обязанности по принятию возмещения за изымаемое жилое помещение, путем заключения с муниципальным образованием - город Моршанск, договора мены спорной квартиры на квартиру, расположенную по адресу: ***

Возвращая исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом для данной категории споров.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами судьи Моршанского районного суда Тамбовской области по следующим основаниям.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника ч.1 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).

Соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии, а также направление проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 4 статьи 32 ЖК РФ) (подпункт «г» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14)

Как установлено судом, документов, подтверждающих соблюдение процедуры изъятия жилого помещения, предусмотренного ст. 32 ЖК РФ, к исковому заявлению администрацией г. Моршанска Тамбовской области не приложено.

Таким образом, судья первой инстанции правомерно пришел к выводу о ненадлежащем исполнении обязанностей истца администрацией г. Моршанска Тамбовской области на стадии предъявления иска, что исключает возможность принятия такого искового заявления.

Возвращение иска не является препятствием осуществления истцом защиты своих прав в судебном порядке, однако право на обращение в суд с иском сопровождается обязанностью по составлению иска в полном соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства.

Оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется, поскольку они основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства.

Доводы частной жалобы выводов суда не опровергают и о незаконности обжалуемого определения не свидетельствуют, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого определения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 333 - 335 ГПК РФ, суд

определил:

определения судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 30 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2023 года.