Дело №12-78/2023

РЕШЕНИЕ

г.Назарово 30 августа 2023 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

с участием заявителя ФИО1,

представителей Ространснадзора ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 от 15.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

От ФИО1 на указанное постановление в суд поступила жалоба, в которой он просит это постановление изменить, смягчить наказание, назначенное по постановлению об административном правонарушении, и назначить ему предупреждение. Требования мотивированы тем, что от прохождения предрейсового медицинского осмотра он не уклонялся; порядок прохождения предрейсового медицинского осмотра, который существует на предприятии, им был соблюден, все требования им выполнены. Он не относится к водителям, в отношении которых запрещены дистанционные медосмотры. Считает назначенное постановлением наказание подлежащим смягчению, с заменой административного штрафа предупреждением, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ

В судебном заседании заявитель ФИО1 на доводах жалобы настаивал.

Представители Ространснадзора возражали против удовлетворения жалобы, при этом ФИО3 суду пояснила, что из содержания путевого листа видно, что в нем отсутствует подпись медицинского работника, в путевом листе в этом месте наклеена наклейка, где указано наименование организации, проводившей дистанционный осмотр с помощью телемедицинских технологий без присутствия медицинского работника, а это действующим законодательством не предусмотрено.

Выслушав заявителя и представителей надзорного органа, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Согласно ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 15.12.2014 №835н, утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров. Согласно п.16 этого порядка, по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

В судебном заседании было установлено, что 15 июня 2023 г. в 11 час. 35 мин. в ходе проведения рейда в соответствии с решением №1681/2023 от 23.05.2023, государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 на 25 км.+400 автодороги «Ачинск-Ужур-Троицкое», в Назаровском районе Красноярского края, был остановлен автомобиль «КАМАЗ 45143-50» с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>», принадлежащий АО «Агрохолдинг Сибиряк», под управлением ФИО1 При остановке последний предъявил путевой лист от 15.06.2023 №043327, предназначенный для перевозки зерна по маршруту Назарово-Томск. При осмотре путевого листа было установлено, что в представленном путевом листе отсутствуют сведения о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя (отсутствует время проведения медицинского осмотра, отсутствует подпись, фамилия, инициалы медицинского работника, проводившего медицинский осмотр).

По данному факту был составлен акт постоянного рейда №555/23, проведенного в соответствии с решением №1681/2023 от 23.05.2023; указано, что постоянный рейд проведен в отношении водителя АО «Агрохолдинг Сибиряк» ФИО1 в период с 11 час. 35 мин. до 12 час. 10 мин. 15.06.2023. В протоколе осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 15.06.2023 отражены результаты осмотра транспортного средства «КАМАЗ 45143-50» с гос.номером «р868ср124», принадлежащего АО «Агрохолдинг Сибиряк», под управлением ФИО1: водитель осуществлял перевозку груза без проведения предрейсового медицинского осмотра, отсутствует подпись, ФИО проводившего мед.осмотр.

Постановлением от 15.06.2023 ФИО1 за указанное нарушение был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. Постановление вынесено на месте происшествия в присутствии ФИО1, тот был согласен с выявленным нарушением, о чем указал в протоколе осмотра транспортного средства; копия постановления ему была вручена.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается представленными суду материалами дела.

В целом, в представленных материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и о виновности в его совершении ФИО1, который управлял транспортным средством по путевому листу, с нарушением требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и без соблюдения условий проведения предрейсовых медицинских осмотров, предусмотренных соответствующим Приказом Минздрава РФ.

Таким образом, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения и квалифицировал его действия по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из содержания списка нарушений следует, что ФИО1 неоднократно в 2022-2023 г.г. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ к нему применены быть не могут.

Должностным лицом в процессе рассмотрения данного дела были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка, наказание ФИО1 назначено с учетом его личности и соразмерно содеянному. Не нахожу оснований для сомнений в правильности выводов должностного лица, т.к. в обоснование доводов жалобы не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.

В целом доводы жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене или изменению постановления должностного лица. Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, должностным лицом не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 от 15.06.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Назаровский городской суд в течение 10 суток.

Судья Д.Л. Зайцев