Дело № 2-2074/2025
УИД 09RS0001-01-2025-001635-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г. Черкесск КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
судьи Панаитиди Т.С., при секретаре судебного заседания Боташевой М.М.,
рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о перерасчете страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, которым просит: 1. Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по КЧР произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сделать перерасчёт назначенной истцу страховой пенсии по старости на оснований справки о заработной плате №11 от 15.10.2012, выданной ему ОАО «Интер-С» которая являлась правоприемником ПМК-14 Карачаево-Черкесск водострой, где он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в период с 22.10.1979. Приказ №114-К от 22.10.1979 по 14.07.1985 г. Приказ № 78-К от 14.07.1985г., в должности плотника - бетонщика.
В обоснование доводов указано, что решением Черкесского городского суда от 18.12.2024 года установлено, что его исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о восстановлении пенсионных прав-удовлетворены частично. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР обязанность принять для расчёта пенсии справку о заработной плате от 22.02.2024 года №200 и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, т.е., с 15.04.2024г. На основании данного вынесенного решения Черкесского городского суда от 18.12.2024 года, ему Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по КЧР назначена страховая пенсия по старости в размере 14,353 рубля ежемесячно. Но в удовлетворении его требований к ОСФР по КЧР от обязанности принять для расчёта пенсии справку о заработной плате № 11 от 15.10.2012, отказано и установлено, что он ФИО1, не обращался в ОСФР по КЧР принять справку о заработной плате от 15.10.2012г. №11 для расчёта пенсии. В справке содержаться данные за пять лет, так как законом разрешается выбрать любые пять лет из трудового стажа. На девятой странице решения Черкесского городского суда от 18.12.2024 года, объясняется, что данный документ может быть предоставлен истцом самостоятельно в ОСФР, что он и сделал. Начальник ОУП № ФИО6 и главный специалист эксперт ОКУН ФИО7 Они объясняют, что он не представил, что ОАО «Интер-С» является правопреемником ПМК №. В Мэрии он взял Архивную справку и соответственно представил в ОСФР по КЧР. ПМК № по <адрес> №. Разделили на два предприятия. Первое АО «Интер-С» адрес <адрес>, вторая АООТ «Интер-С» они обе являлись правопреемниками, а его справку которую он предоставил, что ПМК-14 треста Карачаево-Черкесский Водострой, они говорят, что это только ксерокопия. Он в городском суде предоставил оригинал и судья приняла копию и вшила в дело. Он лично сдавал оригиналы его документов, и справок. Но он получил только одну справку оригинал №11 от 15.10.2012г. зарплата за пять лет 1980г. 1981г. 1982г. 1983г. 1984г. Другие он не нашел, хотя они достоверно знают, что АО «Интер-С» и ОАО Т «Интер» являются правопреемником ПМК-14 и они находились на одном участке которое принадлежало ПМК -14. Он обратился в налоговую г.Черкесска чтобы подтвердили, что правопреемником ПМК 14 являлось АО «Интер-С».
В судебное заседание истец, ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили. Истец ФИО1, заявлением от 22.07.2025 года просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ОСФР по КЧР просил заявлением от 23.06.2025 года прекратить производство по гражданскому делу № 2-2074/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по КЧР о перерасчете страховой пенсии, и рассмотреть данное заявление без участия представителя отделения Фонда с учетом изложенных доводов. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы настоящего дела, и гражданского дела № 2-3565/2024, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела № 2-3565/2024, ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР в котором просил: Обязать ОСФР по КЧР зачесть в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с 22.08.1977 по 19.10.1979 в качестве рабочего в АрхызскомспецотделенииЗеленчуксогорайобъединения «Сельхозхимии»; с 16.07.1985 по 19.01.1992 в должности экспедитора в Черкесском горплодовощторге; с 27.10.1998 по 30.05.2001 в должности мастера в ООО Республиканская торгово-промышленная корпорация. Обязать ОСФР по КЧР принять для расчета пенсии справку о заработной плате от 22.02.2024 №200, справку о заработной плате от 15.10.2012 №11 и назначить страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с 15.04.2024. Истец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Черкесского городского суда КЧР от 18 декабря 2024 года исковые требования АстежеваВА.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о восстановлении пенсионных прав – удовлетворены частично. Суд
постановил:
- Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР обязанность зачесть в стаж ФИО1, дающий право на получение страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с 22.08.1977 по 19.10.1979 в качестве рабочего в АрхызскомспецотделенииЗеленчуксогорайобъединения «Сельхозхимии»; с 16.07.1985 по 19.01.1992 в должности экспедитора в Черкесском горплодовощторге; с 27.10.1998 по 30.05.2001 в должности мастера в ООО Республиканская торгово-промышленная корпорация.
- Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР обязанность принять для расчета пенсии справку о заработной плате от 22.02.2024 №200 и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с 15.04.2024.
- В удовлетворении требования ФИО1 к ОСФР по КЧР об обязании принять для расчета пенсии справку о заработной плате от 15.10.2012 № 11 – отказать.
В апелляционном порядке решение не обжаловалось, вступило в законную силу 18.02.2025 года.
По настоящему делу ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о перерасчете назначенной истцу страховой пенсии по старости на оснований справки о заработной плате №11 от 15.10.2012, выданной ему ОАО «Интер-С».
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Расчет пенсии истцу произведен по наиболее выгодному варианту.
Из материалов копии документов пенсионного дела № № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости 20.02.2025 года, в перечне рассматриваемых документов – справка о заработной плате № 11 от 15.10.2012г. (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке.
Решением от 01.04.2025 года отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
Согласно данного решения, при обращении за перерасчётом страховой пенсии по старости представлена справка работодателя о заработной плате № 11 от 15.10.2012г. ОАО «Интер-С» за период с 01.01.1980г. по 31.12.1984г.; справка о переименовании организации не представлена. В выписке из ИЛС за выше указанный период отражена работа в качестве плотника ПМК 14. Документы на хранение в архивы г. Черкесска не поступали.
Как следует из ответа ОСФР по КЧР от 20.03.2025 года на обращение ФИО1, согласно трудовой книжке, представленной ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости, в период с 22 октября 1979 года по 14 июля 1985 года, работа выполнялась в ПМК № 14 треста Карачаево - Черкесскводстрой. Сведения о переименовании указанного предприятия либо ее реорганизации не отражены в трудовой книжке, также не усматривается работа по совместительству за этот же период работы. При этом отмечаем, что представленная им вместе с обращением справка о заработной плате от 15.10.2012г. № 11, за период с 01.01.1980г. по 31.12.1984г., выдана открытом акционерным обществом «ИНТЕР - С» (ОАО), в то время как работа в указанный период выполнялась в ПМК № 14 треста Карачаево - Черкесскводстрой. Учитывая изложенные выше обстоятельства, отделом установления пенсий № 1 в г. Черкесске были направлены запросы на факт работы и начисления заработной платы в ОАО «ИНТЕР - С»: в архивный отдел мэрии муниципального образования города Черкесска от 06.03.2025г. № ЗСПО №; в филиал Республиканского Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив КЧР» «Личный состав» (РГБУ «ГА КЧР» «Личный состав») от 07.03.2025г. № ЗСПО-125-00055511 1. На данные запросы 18 марта 2025 года из архивных учреждений поступили ответы, что документы на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов не располагают. Также, согласно информации о финансово - хозяйственной деятельности отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями № 1 в г. Черкесске, на территории города было зарегистрировано только АООТ «Интер - С» 14 октября 1991 года. Принимая во внимание вышеизложенное, основания для принятия справки по заработной плате от 15.10.2012г. № 11 за период с 01.01.1980г. по 31.12.1984г. выданной ОАО «ИНТЕР - С» в целях пенсионного обеспечения нет.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.
Согласно п. 1. ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.
Перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов (п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.
Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Действовавшее до 01 января 2002 г. правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисления размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть 1 статьи 16 и часть 1 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").
Таким образом, в состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основаниисведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1 статьи 100, части 3 и 4 статьи 102 названного Закона, пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года № 16/19па).
Пенсионным органом срок с 22.10.1979 года по 14.07.1985 год включен в стаж (обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ)
Судом установлено и следует из трудовой книжки истца ФИО1, что 19.10.1979 он уволен по собственному желанию с АрхызскогоспецотделенииЗеленчуксогорайобъединения «Сельхозхимии»; 22.10.1979 года принят в ПМК-14 Карачаево-Черкесскводострой на должность плотника (приказ № 114к от 22.10.1979), 14.07.1985 уволен по собственному желанию (приказ № 78к от 14.07.1985).
Архивной справкой мэрии МО г. Черкесска от 02.04.2025 года № 194 предоставлены сведения в отношении АО «Интер-С» АООТ «Интер-С», ПМК-14.
Согласно ответа из ФРГБУ «ГА КЧР» «АДЛС» от 06.03.2025 года № 365 о подтверждении стажа и заработной платы ФИО1, за период работы с 1979 по 1985 в ОАО «Интер-С», сообщают, что документы данной организации на хранение ФРГБУ «ГА КЧР» «АДЛС» не поступали. Сведениями о местонахождении документов данной организации не располагают.
Положения ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.18, 19 и ст.55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Руководствуясь приведенными положениями закона, учитывая представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска об обязания ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанной справки о заработной плате от 15.10.2012 № 11 за период работы в ПМК-14 Карачаево-Черкесскводострой с 22.10.1979 по 14.07.1985.
Из смысла положений пункта 2 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что тождественность исковых требований определяется как совпадением сторон, предмета (материально-правового требования истца к ответчику) и основания иска (обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику).
Если хотя бы один из названных элементов меняется, спор не будет тождественным.
На основании абзаца третьего статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику, под предметом иска - материально-правовое требование истца к ответчику (п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ)
Таким образом, тождественный спор не может рассматриваться судебными инстанциями дважды. При этом тождественность спора определяется тождеством исков, предъявленных стороной спора.
Из решения Черкесского городского суда КЧР от 18 декабря 2024 года следует, что касается требования об обязании ОСФР по КЧР принять для расчета пенсии справку о заработной плате от 15.10.2012 № 11, суд полагает возможным в данной части истцу отказать, поскольку справка выдана ФИО1 ОАО «ИНТЕР-С», подписана генеральным директором и бухгалтером, указанный период в расчет пенсионным органом принят.Так же имеются сведения о том, что истец с 22.10.1979 по 14.07.1985 работал в указанной организации в должности плотника-бетонщика, поскольку ни к одному исковому требованию указанная справка отношения не имеет, доказательства того, что указанная справка предоставлялась при первоначальном обращении, однако во внимание не принята также отсутствуют, ввиду чего, данный документ может быть предоставлен истцом в ОСФР самостоятельно.
Как указано выше, в рассматриваемом споре ФИО1 обратился в суд с иском о перерасчете назначенной истцу страховой пенсии по старости наоснований справки о заработной плате №11 от 15.10.2012, выданной ему ОАО «Интер-С».
Поскольку ФИО1 после вынесения судебного акта, обратился с заявлением от 20.02.2025 года, предоставив спорную справку, и с учетом принятого решения ОСФР по КЧР от 01.04.2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обратился в суд с настоящим иском, оснований для прекращения производству по делу не имеется.
Таким образом, основания предыдущего и настоящего иска не совпадают, несмотря на совпадение сторон и предмета иска.
Руководствуясь статьями 2, 194-199, 220 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН №) о перерасчете страховой пенсии удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН<***>) обязанность произвести АстежевуАли Магометбиевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчёт страховой пенсии по старости на основании справки о заработной плате №11 от 15.10.2012.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди