гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кореневский районный суд Курской области в составе:
председательствующего Кошминой М.Д.,
с участием и.о. прокурора Кореневского района Курской области Прасолова А.П.,
при секретаре Кулаковой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кореневского района Курской области к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 «Об обязании разработать и утвердить программу производственного экологического контроля»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кореневского района обратился к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 «Об обязании разработать и утвердить программу производственного экологического контроля». В обоснование исковых требований указав, что прокуратурой Кореневского района проведена проверка исполнения требования законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1 В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель – ФИО2 КФК ФИО1 эксплуатирует объект № по разведению сельскохозяйственной птицы, расположенный по адресу: <адрес>, который является объектом II категории негативного воздействия на окружающую среду, включенном в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Так же установлено, что Главой КФХ — индивидуальным предпринимателем ФИО1 программа производственного экологического контроля не разработана и не утверждена.
Таким образом, осуществление Главой КФХ - ИП ФИО1 эксплуатации опасного объекта с нарушением требований природоохранного законодательства может привести к негативным изменениям окружающей среды, что свидетельствует о нарушении интересов неопределенного круга лиц.
Просит суд: обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить программу производственного экологического контроля для объекта № по разведению сельскохозяйственной птицы.
В судебном заседании и.о. прокурора Кореневского района Курской области Прасолов А.П. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.
Ответчик ФИО2 КФХ ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В направленном в суд заявлении ФИО2 КФХ ФИО1 указал на признание требований прокурора Кореневского района в полном объеме. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав и.о. прокурора Кореневского района Курской области Прасолова А.П., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В силу статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
Кроме того, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федерального закона № 96- ФЗ) производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты
производственного контроля за охраной атмосферного воздуха представляются в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор.
Согласно статьи 67 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 КФК ФИО1 эксплуатирует объект № по разведению сельскохозяйственной птицы. Так же установлено, что Главой КФХ — индивидуальным предпринимателем ФИО1 программа производственного экологического контроля не разработана и не утверждена.
В адрес Главы КФХ ФИО1 и.о. прокурора Кореневского района Курской области было вынесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
В ответ на указанное преставление Главой КФХ ФИО1 направлена информация № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что проект санитарно-защитной зоны находится на стадии получения эпидемиологического заключения; план мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях находится в разработке; учет отходов ведется путем подсчета количества отходов по актам, полученным после сдачи отходов Лицензированным организациям; инвентаризация объектов размещения отходов запланирована на второе полугодие 2022г.; разработка паспортов отходов была проведена в апреле 2022 года; данные о результатах инвентаризации выбросов, ее корректировки хранятся КФХ ФИО1 в бумажном носителе и в электронном виде и подлежат постоянному хранению; в КФХ имеется 21 стационарный источник выбросов.
Из акта проверки следует, что индивидуальный предприниматель - ФИО2 КФХ ФИО1 эксплуатирует объект № по разведению сельскохозяйственной птицы, расположенный по адресу: <адрес>, который является объектом II категории негативного воздействия на окружающую среду, включенном в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, проверкой установлено, что Главой КФХ - индивидуальным предпринимателем ФИО1 программа производственного экологического контроля не разработана и не утверждена.
Из объяснения Главы КФХ ФИО1 следует, что ФИО1 действительно является индивидуальным предпринимателем и главой крестьянского (Фермерского) хозяйства. Действительно, КФХ эксплуатирует объект № по разведению сельскохозяйственной птицы, расположенный по адресу: <адрес>, который является объектом II категории негативного воздействия на окружающую среду, включенный в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Программа производственного экологического контроля не разработана и не утверждена.
В результате осуществления Главой КФХ - ИП ФИО1 эксплуатации опасного объекта с нарушением требований природоохранного законодательства может привести к негативным изменениям окружающей среды, что свидетельствует о нарушении интересов неопределенного круга лиц.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами указанного выше действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает достаточным срок, указанный прокурором Кореневского района для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кореневского района Курской области к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 «Об обязании разработать и утвердить программу производственного экологического контроля», удовлетворить.
Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить программу производственного экологического контроля для объекта № по разведению сельскохозяйственной птицы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья М.Д. Кошмина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.