Решение по делу № 2-3432/2022 от 28.02.2023 - о перерасчете заработной платы относительно отраслевого соглашения.

дело № 2-643/2023

56RS0009-01-2022-005880-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдиной,

при секретаре Р.Ф. Гумировой,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «Оренбургские пассажирские перевозки» муниципального образования «город Оренбург» о перерасчете заработной платы относительно отраслевого соглашения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд, с вышеназванным иском указав, что с 17.10.2000 по 14.01.2022 работал в организации ответчика, был уволен по ч. 3 ст. 80 ТК РФ. Считает, что его трудовые права были нарушены при учете рабочего времени, при заниженной часовой тарифной ставке, при отсутствии базовой тарифной ставки. Указывал, что учет рабочего времени, который был оплачен согласно расчетным листам расходится с фактически отработанным временем, имеет место быть расхождение учета рабочего времени при работе в выходные, праздничные дни, при учете работы в ночное время и вечернее время, при учете продолжительности отпуска. В трудовом договоре была указана базовая тарифная ставка и часовая тарифная ставка, администрация предприятия в одностороннем порядке отменила гарантированную оплату труда на часовую тарифную ставку, которая занижена относительно отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020 – 2022 годы.

В связи с чем, просит суд в соответствии с Трудовым кодексом РФ и на основании отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020 – 2022 годы, обязать МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» пересчитать истцу заработную плату за период времени с 01.01.2021 по 14.01.2022 в соответствии с отраслевым соглашением.

В ходе судебного разбирательства, требования истцом были уточнены, согласно уточненному исковому заявлению от 20.12.2022 просил суд обязать МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» пересчитать заработную плату истца ФИО1 за период с 01.07.2021 по 31.12.2021, относительно отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020 – 2022 годы. Считать фактически отработанное время истца рабочим временем, подлежащим к оплате. Произвести перерасчет относительно регионального прожиточного минимума на период вынесения решения суда.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в тексте искового заявления.

Истец ФИО1 поддерживал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд выплатить по отраслевому соглашению недоплаченную заработную плату, показал суду, что за время его работы замечаний к нему не было, прогулов у него не было. Работники спали и обедали в автобусе, на работу приходили раньше, но оплата была с 8.00 до 20 00. По закону норма рабочего времени идет с появления печати медиком, медик ставит печать и время прохождения освидетельствования. Водителей обязывали приходить на час раньше, для заправки автобуса, но эти деньги не оплачивались. Просил суд выплатить ему положенные заработанные денежные средства.

Представитель истца ФИО2, действующий по устному соглашению, поддерживал пояснения своего доверителя и просил суд пересчитать выплаченную заработную плату относительного отраслевого соглашения.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.01.2023, в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме. В пояснениях суду указала, что письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2020 года № 14-4/10/В-807, опубликованном 12 февраля 2020 года в Российской газете, выпуск N 29, работодателям автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему. Со стороны МКП «ОПП» было направлено письмо от 03.03.2020 № 218, в котором отказ от присоединения к Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы обоснован тем, что предприятие является планово-убыточным, убытки от перевозки пассажиров по регулируемым тарифам и предоставлением льготного проезда компенсируются из регионального бюджета. Присоединение к соглашению потребует дополнительные средства, что еще более усугубит трудное финансово-экономическое положение предприятия. Дополнительная финансовая нагрузка может повлечь за собой как наличие задолженности по заработной плате, так и образование задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам во все уровни бюджета. В пояснениях суду указывала, так как предприятие не состоит в Отраслевом соглашении, все расчеты для начисления заработной платы регламентируются штатным расписанием МКП «01111» МО «город Оренбург» и Положением об оплате труда и премировании водителей автобусов городских (садоводческих) маршрутов. В опровержение доводов истца указывала, что в табличной форме расчета заработной платы за такие месяца 2021 года как август, октябрь, декабрь сумма больничного за счет работодателя остается неизменной. Это обусловлено тем, что для расчета больничного листа берутся показатели 2019 и 2020 годов, основание приказ Минздрава России от 01.09.2020 года №925 н. Представленные в суд расчеты ФИО1 являются вымышленными и не подтверждены ни отраслевым соглашением, ни трудовым законодательством РФ. Просила суд в иске отказать.

Представителя третьего лица Финансового управления Администрации г. Оренбурга ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.02.2023, в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме, выразила позицию аналогичную представителю ответчика, указав, что основанием для отказа от присоединения к соглашению послужила сложная экономическая ситуация на предприятии МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» МО «город Оренбург», тот факт, что предприятие является убыточным.

Кроме того, в качестве третьего лица были привлечены Администрация г. Оренбурга, Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга, ООО МКП "ОПП" Первичная профсоюзная организация, Государственная инспекция труда в Оренбургской области, Управление Федеральной Налоговой Службы РФ по Оренбургской области, Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, которые так же извещались судом о времени и месте судебного заседания, в судебное заедание не явились. Сведениями об уважительности причин их неявки, равно как и ходатайствами об отложении судебного разбирательства суд не располагает.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) просил судебное заседание провести в свое отсутствие.

Представитель Администрация г. Оренбурга просил суд дело рассмотреть в их отсутствие, указав, что заявленные требования истца права и обязанности третьего лица не затрагивают, МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» является коммерческой организацией и несет перед юридическими и физическими лицами ответственность, установленную действующим законодательством.

Представитель Управления Федеральной Налоговой Службы РФ по Оренбургской области, просил суд дело рассмотреть в свое отсутствие, указав, что заявленные требования истца права и обязанности третьего лица не затрагивают.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения и иные отношения, непосредственно с ними связанные, регулируются трудовым законодательством (Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством об охране труда, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы трудового права), а также соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (ч. 4 ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч. 3 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частями 5 и 6 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что истец ФИО1 на основании трудового договора <Номер обезличен> от 23.12.2009, заключенного с МКП Оренбургские пассажирские перевозки» МО г. Оренбург принят на должность водителя автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты 2 класса в МКП «Оренбургские пассажирские перевозки», на основании приказа от 21.12.2009 <Номер обезличен>

Согласно п. 1.5. датой начала работы определено 23.12.2009, без испытательного срока.

Оплата труда ФИО1 в МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» установлена разделом 3 трудового договора. Так за выполнение обязанностей, предусмотренных условиями настоящего трудового договора выплачивается: тарифная ставка согласно штатному расписанию, надбавка (уральский коэффициент) в размере 15 % от суммы тарифной ставки в месяц, надбавка за классность – 10%, премии согласно положению об опиате труда.

На предприятии МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» приято положение об оплате труда и премированию водителей автобусов МКП «Оренбургские пассажирские перевозки».

Из представленной справки о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год от 06.10.2022 следует, что общая сумма дохода равна 9 217 рублей 77 копеек, за 2021 год общая сумма дохода составляет 271 965 рублей 04 копейки.

Из личной карточки работника следует, что ФИО1 присвоен 1 класс на основании приказа <Номер обезличен> от 12.04.2011 о присвоении (повышении) разряда, класса работникам предприятия.

Установлено, что 30.04.2011 между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, из которого следует, что ФИО1 является водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах 1 класса; доплата за 1 класс – 25 % от часовой тарифной ставки.

29.12.2012 между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, из которого следует, что ФИО1 принимается на работу в МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» по адресу: <...> в автоколонну <Номер обезличен> водителем автобуса 1 класса.

01.04.2013 между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, из которого следует, что оплата труда производится по часовой тарифной ставке за фактически отработанное время в размере 50,02 рубля.

Кроме того, 25.01.2014 между сторонами было заключено дополнительное соглашение, в соответствии со статьей 74 ТК РФ и в связи с изменением Положения «Об оплате труда и премировании водителей заказных (дежурных) автобусов» стороны пришли к соглашению об изменении условий трудового договора, раздел 3 «Оплата труда» трудового договора изложить в новой редакции: Выплата заработной платы работнику производится два раза в месяц путем перечисления на банковскую карту: аванс за текущий месяц выплачивается 30 числа текущего месяца; заработная плата (окончательный расчет за месяц) выплачивается 15 числа месяца, следующего за расчетным. Для оплаты труда Работника применяется повременно-премиальная форма оплаты труда. Оплата труда производится по часовой тарифной ставке за фактически отработанное время в размере 53,11 рублей. Доплата за работу с вредными условиями труда - 4% от применяемой тарифной ставки за фактически отработанное время; Надбавка (уральский коэффициент) - в размере 15%. Доплата за работу в ночное время (с 22.00 до 6.00) - в размере 40% от применяемой тарифной ставки за фактически отработанное время. Оплата труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в двойном размере от применяемой тарифной ставки за фактически отработанное время. Оплата сверхурочных работ, производится в двойном размере от применяемой тарифной ставки за фактически отработанное время. Прочие доплаты и надбавки, а также стимулирующие выплаты производятся согласно Положения об оплате к премировании.

03.01.2017 дополнительным соглашением был дополнен пункт 3 раздела 2 трудового договора пунктом 3.8 следующего содержания: «При изменении персональных данных, внесенных в карточку формы Т-2 (Ф.И.О., состав семьи, паспортные данные, адрес 1вания и прописки, контактный телефон и др.) сообщать об этом Работодателю в течение 3-х рабочих дней». Пункт 3.1. трудового договора изложить в следующей редакции: «Выплата заработной платы работнику производится два раза в месяц путем перечисления денежных средств на счет Работника в банке или через кассу предприятия в следующие сроки: заработная плата за первую половину месяц выплачивается 30 числа текущего месяца; заработная плата за вторую половину месяца выплачивается 15 числа следующего месяца». Раздел 4 трудового договора изложить в следующей редакции: «Условия труда. Режим работы и отдыха. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается согласно графику. Работник занят на работе с вредными условиями труда. По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте присвоен 3 класс, подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени)».

Дополнительным соглашением от 22.01.2018 установлено, что время участия водителя в ремонте (техническом обслуживании) транспортного средства оплачивается по тарифной ставке слесаря по ремонту автомобиля 4 разряда.

22.03.2019 дополнительным соглашением было установлено, что с 01.04.2019 оплата труда ФИО1 производится по часовой тарифной ставке за фактически отработанное время в размере 77,66 рублей.

Все вышеуказанные дополнительные соглашения к трудовому договору<Номер обезличен> от 23.12.2009 были подписаны как представителем работодателя МКП «Оренбургские пассажирские перевозки», так и работником ФИО1

Судом было установлено, что на основании приказа <данные изъяты> от 14.01.2022 с истцом ФИО1, водителем автобуса 1 класса автоколонны, трудовой договор был расторгнут по инициативе работника, на основании заявления ФИО1 10.01.2022 (по ч. 3 ст. 80 ТК РФ).

Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз 19 ноября 2019 года утверждено Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы.

Данное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 24 декабря 2019 года регистрационный № 15/20-22, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовано в газете "Солидарность".

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2020 года N 14-4/10/В-807, опубликованном 12 февраля 2020 года в Российской газете, выпуск N 29, работодателям автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, не участвовавшим в заключение соглашения, предложено присоединиться к нему. Обращено внимание на то, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключение соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

03.03.2020 письмом <Номер обезличен> исполняющим обязанности директора МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» <ФИО>6 в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации был направлен мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2020-2022 годы.

Свой отказ, исполняющий обязанности директора МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» мотивировал тем, что предприятие является планово-убыточным, убытки от перевозки пассажиров по регулируемым тарифам и предоставлением льготного проезда компенсируются из регионального бюджета. Присоединение к соглашению потребует дополнительные средства, что еще более усугубит трудное финансово-экономическое положение предприятия. Дополнительная финансовая нагрузка может повлечь за собой как наличие задолженности по заработной плате, так и образование задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам во все уровни бюджета.

Мотивированный письменный отказ присоединиться к Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы МКП «ОПП» своевременно направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, факт его не получения не может свидетельствовать о том, что ответчик выразил свое волеизъявление на присоединение к данному соглашению и не может являться основанием с учетом убыточности МКП «ОПП» для выполнения условий соглашения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» своевременно направил в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к отраслевому соглашению, то есть в срок, установленный ч. 3 ст. 48 Трудового кодекса РФ.

Процедура отказа от присоединения к соглашению, установленная статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации, МКП «ОПП» соблюдена, в связи, с чем положения Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы на МКП «ОПП» не распространяются.

Данный факт стороной истца не опровергнут, доказательства, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, опровергающие установленный судом факт, не представлены.

При этом суд критически относится я к представленному письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01 июля 2021 года <данные изъяты> о том, что мотивированный отказ МКП «ОПП» от присоединения к соглашению не поступал, так как указанное письмо противоречит установленным по делу обстоятельствам в их совокупности, ответам МКП «ОПП», Финансового управления администрации города Оренбурга.

Также судом отклоняются доводы стороны истца о том, что в силу статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации к отказу присоединиться к соглашению должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, поскольку установлено судом, что учреждение первичной профсоюзной организации работников МКП «ОПП» в составе Общероссийского профсоюза РПРиУ в качестве первичной профсоюзной организации РПРиУ было утверждено только 06 июня 2021 года.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023 по делу № 88-1271/2023 - (88-28021/2022).

Действительно, в силу требований статьи 48 ТК РФ к отказу присоединиться к соглашению должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В соответствии со ст. 30 ТК РФ первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Первичная профсоюзная организация - первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза (ст. 3 Закона о профсоюзах).

В соответствии со ст. 7 Закона о профсоюзах Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 06.06.2021 выпиской из постановления Совета было утверждено учреждение первичной профсоюзной организации работников МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» в составе Общероссийского профсоюза РПРиУ в качестве первичной профсоюзной организации РПРиУ.

Было определено внести первичную профсоюзную организацию работников МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» в реестр профсоюзных организаций Общероссийского профсоюза РПРиУ за <Номер обезличен> (п. 3).

Основанием послужил протокол учредительного собрания первичной профсоюзной организации работников МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» от 05.06.2021.

Таким образом, судом установлено отсутствие выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя на момент отказа от присоединения к отраслевому соглашению.

Довод стороны истца о том, что у иных работников в 2020 и 2022 были произведены отчисления - профсоюзные взносы, и в 2020 году существовал совет трудового коллектива не могут свидетельствовать об обратном, так как достоверно данные доводы документами не подтверждается, факт регистрации первичной профсоюзной организации не нашел своего подтверждения.

Показания свидетеля Свидетель №1, пояснившей суду, что с июня 2011 года она является председателем профсоюзной организации. Профсоюзная организация на данный момент малочисленная, ими производятся отчисления для покупки подарков работникам к праздникам, всего у ответчика имеется три профсоюзной организации не подтверждают тот факт, что положения Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы распространяются на МКП «ОПП».

Сам по себе факт наличия и образования профсоюзной организации с июня 2011 года правового значения для рассмотрения заявленных ФИО1 требований не имеет, более того, с 2011 года председатель профсоюза не переизбирался, сама профсоюзная организация не была зарегистрирована в надлежащем порядке.

Из сведений главного бухгалтера МКП «ОПП» следует, что с заработной платы членские взносы производятся на основании заявлений лишь двоих сотрудников предприятия от 2011 года – <ФИО>7 и <ФИО>8, однако, в связи с тем, что наименование профсоюзной организации и ее реквизиты заявителями не указаны, удерживаемые денежные средства находятся на балансе предприятия.

Более того, по запросу суда Министерство юстиции 21.02.2023 сообщило, что Первичная профсоюзная организация работников МКП «ОПП» в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления министерства юстиции РФ по Оренбургской области не имеется.

Руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, установив, что 3 марта 2020 года ответчиком в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации был направлен мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2020 - 2022 годы, то есть ответчиком соблюдена процедура отказа от присоединения к соглашению, установленная ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из того, что положения Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2020 - 2022 годы к ответчику не применимы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с МКП «ОПП» недоначисленной и не выплаченной заработной платы относительно отраслевого соглашения - удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца ФИО1, о перерасчете его заработной платы относительно регионального прожиточного минимума на период вынесения решения суда, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 2 ФЗ от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета; других установленных федеральным законом целей. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам;

формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;

других установленных федеральным законом целей.

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 8 февраля 2021 г. № 83-пп «О величине прожиточного минимума в Оренбургской области на 2021 год» величину прожиточного минимума в Оренбургской области на 2021 год, составляет:

в расчете на душу населения - 9938 рублей;

для трудоспособного населения - 10602 рубля;

для пенсионеров - 9020 рублей;

для детей - 10417 рублей.

В материалы дела представлен расчет тарифной ставки 4 разряда, которая установлена ФИО1

Согласно штатному расписанию, ФИО1 в период с июля 2021 года по декабрь 2021 года работал в должности водитель автобуса 4 разряда.

На регулярных городских пассажирских маршрутах выше указанный сотрудник не работал, согласно путевым листам, основные его функции, развозка сотрудников предприятия.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника водителю автобуса присваивается 4 разряд. В соответствии со штатным расписанием, ФИО1 в период с июля 2021 г. по декабрь 2021 г. работал по должности водитель автобуса 4 разряда, из выписки штатного расписания <Номер обезличен> от 29.01.2020 данному разряду присвоена часовая тарифная ставка 77,66 руб.

Так как МКП «ОПП» МО «город Оренбург» является убыточным предприятием (доля затрат по выплате заработной платы сотрудникам предприятия составляет более 50%), то штатное расписание разрабатывается в соответствии с финансовыми возможностями.

В расчетном листе сотрудника, а именно ФИО1 указывается должность (водитель автобуса 1 класса) и оклад (тариф) (77,66 руб. применимый к 4 разряду).

Так в июле 2021 года ФИО1 отработал 56 часов, начислено 6 043 рубля 91 копейка, долг предприятия на начало - 15 064 рубля 83 копейки(выплачено в июне), на конец 5 257 рублей 91 копейка(выплачено в июле 2021).

В августе 2021 года ФИО1 отработал 112 часов, начислено 18 900 рублей 18 копеек.

В сентябре 2021 года ФИО1 отработал 88 часов, начислено 16 117 рублей.

В октябре 2021 ода ФИО1 отработал 55 часов, начислено 12 763 рубля 35 копеек.

В ноябре 2021 года ФИО1 отработал 110 часов, начислено 26 283 рубля 17 копеек.

В декабре 2021 года ФИО1 отработал 55 часов, начислено 12 365 рублей 10 копеек.

Как следует из расчетных листов, размер заработной платы ФИО1 не был ниже прожиточного минимума.

Представленные в суд расчеты ФИО1 не подтверждены ни отраслевым соглашением, ни трудовым законодательством РФ, так как часовая тарифная ставка не может быть плавающей, а является фиксированной, так как прописывается в штатном расписании и соответственно при трудоустройстве в трудовом договоре. В расчетах ФИО1 она плавающая. Указанные часы в расчетах ФИО1 документального подтверждения не имеют.

В материалы дела ответчиком представлены развернутые расчеты заработной платы ФИО1 за спорный период с 01.07.2021 по 31.12.2021, которые согласуются с представленными расчетными листками.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства, были допрошены свидетели, которые пояснили относительно возникшего разногласия по поводу применяемого разряда при начислении заработной платы истцу.

Так, свидетель <ФИО>9 ведущий экономист МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» с февраля 2022, показала суду, что ФИО1 водитель. Сотрудник принимается согласно штатному расписанию с учетом разряда. У него 4 разряд. На предприятии существует тарифная сетка, зависит от разряда и категории. У ФИО1 4 разряд. Указала, что при расчетах заработной платы, отраслевое соглашение не применялось.

Свидетель <ФИО>10 начальник службы экономического финансирования МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» показала суду, что ФИО1 принят на работу водителем 4 разряда, в расчетных листках водитель 1 класса 4 разряд. Классность – это надбавка, разряд – это как принят. Тарифная ставка почасовая 77,66 рублей. На предприятие учетный период месяц.

Показания свидетелей в своей совокупности согласуются с представленными расчетами заработной платы, и свидетельствуют о том, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу исходя из тарифной ставки и доплат, установленных трудовым договором.

В части несогласия истца с выплаченной ему суммой в период нахождения на больничном листе нетрудоспособности, в период августа 2022 года судом установлено, что расчет произведен, верно, вместе с тем, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт того, что начисленная сумма в размере 1 рубль было не выплачена истцу, однако, требований о взыскании данной суммы истце не заявлял, лишь выражал не согласие с тем, что ему не верно указали сумму больничного. В расчетном листе.

На основании приказа Минздрава России от 01.09.2020 года <Номер обезличен> н., в табличной форме расчета заработной платы за такие месяца 2021 года как август, октябрь, декабрь сумма больничного за счет работодателя остается неизменной. Это обусловлено тем, что для расчета больничного листа берутся показатели 2019 и 2020 годов.

Так же суд отмечает, что заключая трудовой договор, ФИО1 был ознакомлен с условиями труда и размером заработной платы, добровольно подписал трудовой договор, согласившись с указанными в нем условиями, равно как и со всем дополнительными соглашениями. Каких-либо доказательств, подтверждающих принуждение истца к заключению трудового договора, подписанию дополнительных соглашений на указанных условиях, не представлено. Заработная плата начислялась и выплачивалась истцу исходя из тарифной ставки и доплат, установленных трудовым договором. Нарушений трудовых прав истца в части выплаты заработной платы не установлено, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В целом все требования истца сводятся к его несогласию с начислением заработной платы в соответствии с Отраслевым соглашением.

Вместе с тем, судом установлено, что "Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы", на которое ссылается истец ФИО1 распространяется на работодателей, являющихся членами Российского автомобильного союза или уполномочивших РАС заключить данное соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения, в то время как МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» не является членом РАС, не уполномочивало его для подписания отраслевого соглашения и не присоединилось к соглашению после его заключения в силу указания статьи 48 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым соглашение действует в отношении работодателей - муниципальных унитарных предприятий в случае, если оно заключено от их имени уполномоченным органом местного самоуправления.

Суд считает, что положения по начислению заработной платы Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2020-2022 годы к ответчику не применимы, и оснований для начисления истцу заработной платы, исходя из его положений не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 в полном объеме удовлетворению не подлежат.

Поскольку нарушений трудовых прав истца не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца недоначисленную и недоплаченную часть заработной платы с 01.07.2021 по 31.12.2021.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «Оренбургские пассажирские перевозки» муниципального образования «город Оренбург» о перерасчете заработной платы относительно отраслевого соглашения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 09 марта 2023 года.

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-643/2023.