Дело № 5-137/2025 КОПИЯ

59RS0005-01-2025-003559-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 05 июня 2025 года

Судья Мотовилихинского районного суда города Перми Мосина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием защитника Заниман Е.А.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном 6.6 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН №, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, неженатого, имеющего малолетних детей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

По результатам внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, установлено, что по состоянию с 14:20 до 15:30 час. 21 мая 2025 года при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в помещении предприятия «Шаверма Хаус» по адресу: <адрес>, ИП ФИО3 допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

1. В нарушение п. 2.10, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.3590-20 не представлена документация, подтверждающая наличие централизованной системы водоснабжения и водоотведения на предприятии;

2. В нарушение требования п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием, хранение пищевой продукции на предприятии общественного питания осуществляется без маркировки, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, а именно: на предприятии общественного питания используются для приготовления кулинарной пищевой продукции и для реализации населению пищевые продукты без маркировки - в морозильнике находилась обезличенная продукция количестве 15 упаковок по 165 г - картофельные дольки;

3. В нарушение требования п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 3.1 СанПиН 2.3/2.3590-20 на момент обследования в среднетемпературном холодильнике, при температуре +4°С, находилась пищевая продукция «Колбасные изделия варено-копченые колбаски «Гриль» куриные халяль рамай», изготовитель: ООО «МПК Обнинский» юридический адрес: <адрес>, адрес производства: <адрес>, сроки годности и условия хранения: при температуре минус 18°С и относительной влажности воздуха 85±5% - 12 месяцев, при температуре +4°±2°С - 24 часа без указания даты начала дефростации;

4. В нарушение требования п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на момент обследования, на рабочих местах, при выполнении своих профессиональных обязанностей, связанных с непосредственным контактом с пищевой продукцией, находится один сотрудник - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в личной медицинской книжке которой отсутствуют данные о прохождении бактериологического анализа, исследования на брюшной тиф, стафилококк;

5. В нарушение требования п. 2.1. СанПин 2.3/2.4.3590-20 не предоставлена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник в судебном заседании вину признала, пояснила, что нарушения имели место быть, в настоящее время все замечания устранены.

Представитель органа, от имени которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается соответствующим заключением. Просит признать индивидуального предпринимателя виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкций статьи.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 указанного закона).

Согласно п. 3 ст. 39 указанного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Эти санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Данные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населения.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия. Субъективную сторону данного правонарушения составляет вина в виде умысла или неосторожности.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.Из материалов дела видно, что 21 мая 2025 года в ходе проведённой сотрудниками органов Роспотребнадзора совместно с врачами по коммунальной гигиены и по гигиене питания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» деятельности по оказанию индивидуальным предпринимателем ФИО3 услуг общественного питания в помещении предприятия «Шаверма Хаус», по адресу <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Конкретные нарушения зафиксированы и отражены в акте выездной внеплановой проверки от 29 мая 2025 года (л.д.16-19) и фотоматериале к нему (л.д.30-35).

29 мая 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом выездной внеплановой проверки от 29 мая 2025 года с фотоматериалами, решением от 16 мая 2025 года о проведении внеплановой выездной проверки, экспертными заключениями по результатам санитарно-эпидемиологических обследований №-ЦА от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРЮЛ о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя и другими доказательствами.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 29 мая 2025 года, составленному в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, поскольку предотвращение таких последствий невозможно иным способом, деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3 в предприятии общественного питания «Шаверма Хаус» по адресу <адрес>, приостановлена с 18:00 часов 29 мая 2025 года.

Согласно заключению об устранении нарушений от 04 июня 2025 года Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю и протокола (акта) санитарно-эпидемиологического обследования от 04 июня 2025 года предприятие общественного питания «Шаверма Хаус» по адресу <адрес> ИП ФИО3 соответствует требованиям п. 2.1, 2.2, 2.10, 2.15, 2.21, 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции.

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, составлены надлежащим должностным лицом, оцениваются судьей в соответствии с положениями КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что выявленные нарушения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, имели место быть, что подтверждено исследованными доказательства, и не оспариваются защитником индивидуального предпринимателя.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО3 суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Суду не представлено доказательств того, что индивидуальный предприниматель, имея возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, меры, направленные на полное устранение выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил на момент рассмотрения дела полностью устранены, что подтверждается протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от 04 июня 2025 года, суд считает возможным и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа.

Совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО3 правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, относится к правонарушениям в области здоровья, охраны и благополучия граждан, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, также не имеется и законных оснований для замены административного штрафа предупреждением (статья 4.1.1 КоАП РФ).

Оснований для применения положений ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не находит. Наказание подлежит назначению в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ за данное правонарушение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л/сч. №), КПП 590401001, ИНН <***>, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, р/с №, к/с №, ОКТМО 57701000, КБК 14111601061010003140, УИН 14100000000013171772.

В силу ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: