Дело №2-3597/25г.
УИД 05RS0031-01-2025-003643-59
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г.Махачкала
Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания – Темирхановой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 и администрации г.Махачкалы о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения закона о нецелевом использовании земельного участка и запрету осуществлению предпринимательской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 и администрации г.Махачкалы о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения закона о нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером № и запрету осуществлению предпринимательской деятельности, указав при этом, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлено, что собственник указанного земельного участка с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилье, осуществляет предпринимательскую деятельность магазин сантехники «Гариан», то есть земельный участок используется не по целевому назначению.
В судебное заседание стороны, будучи надлежаще извещенными о судебном разбирательстве, не явились.
В связи с неявкой ответчиков, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории, в том числе земли населенных пунктов.
В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.
Согласно абзацу 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.
Согласно выписке из ЕГРН, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> разрешенного использования под индивидуальное жилье.
Согласно выписки из ИГРИП, ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем.
Согласно акту выездного обследования администрации <адрес> №-ВО от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое здание, в котором размещен магазин сантехники «Гариан».
Указанные сведения подтверждаются приложенными к акту фотоматериалом.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности подтверждает факт использования ответчиком принадлежащего ему на праве собственности земельного участка не по целевому назначению.
Исходя из норм указанных законов нарушение ответчиком требований земельного законодательства Российской Федерации создало угрозу нарушения права неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье и благоприятную среду обитания.
Суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований прокурора Ленинского района г.Махачкалы к администрации г.Махачкалы.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить частично.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Признать бездействия ФИО2 по устранению нарушений земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, незаконными.
Обязать ФИО2 устранить нарушения закона о нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером <адрес>.
Запретить ФИО2 и другим лицам осуществлять предпринимательскую деятельность на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, до устранения нарушений закона о нецелевом использовании земельного участка.
В удовлетворении остальной части иска, отказать.
Резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2025 года.
В мотивированном виде решение изготовлено 28 июля 2025 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Айгунова З.Б.