Решение по делу № 2-2195/2025 от 07.05.2025

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов И.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев исковое заявление Прокуратуры <адрес> Республики Дагестан в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, заинтересованное лицо: ГБУ РД «Детская поликлиника №», об обеспечении лекарственными препаратами граждан льготной категории,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Дагестан старший советник юстиции ФИО4 в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обеспечении лекарственными препаратами граждан льготной категории.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО5 о нарушении прав его несовершеннолетнего сына ФИО1, отнесенного к категории «ребёнок-инвалид» на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУ РД Детской поликлинике № с диагнозом: умственная отсталость тяжелой степени, ДЦП, GMFCS-II, генетическая эпилепсия.

Проверкой установлено, что с января 2025 года ФИО1 не обеспечен жизненно - необходимыми лекарственными препаратами на который персонифицированные заявки ГБУ РД «Детская поликлиника №» своевременно направлены в Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

В представленных медицинской организацией ГБУ РД «Детская поликлиника №» документах, выписаны льготные рецепты на лекарственные препараты, однако ФИО1 в соответствии с заявкой ими Министерством здравоохранения Республики Дагестан не обеспечен, чем существенно нарушены его права.

Министерство здравоохранения Республики Дагестан не обеспечило поступление и выдачу с января 2025 года следующих медицинских препаратов, выписанных ФИО1: ламотриджин таблетки 50 мг № - по 50 мг 2 раза в день, на месяц 2 упаковки; ламотриджин таблетки 100 мг № - по 100 мг 2 раза в день, на месяц 2 упаковки.

Указанное нарушение препятствует в полном объеме проводить мероприятия по охране здоровья указанным ГБУ, что существенно нарушает право ФИО1 на получение медицинской помощи.

В соответствии с Уставом Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Детская поликлиника №», утвержденными приказом Министерства здравоохранения Республики Дагестан №-м от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем и собственником имущества ГБУ является <адрес>.

Истец просит суд признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 057201001) по необеспечению устранения требований законодательства о здравоохранении.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан с момента вступления решения в законную силу незамедлительно обеспечить ГБУ РД «Детская поликлиника №» лекарственными препаратами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с диагнозом: умственная отсталость тяжелой степени, ДЦП, GMFCS-II, генетическая эпилепсия в соответствии с медицинскими показаниями в полном объеме своевременно.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> РД юрист 2 класса ФИО6 доводы иска поддержала, и просила суд удовлетворить исковое заявление, по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание представитель ответчика, при наличии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, не явился, письменных возражений не представил.

Заинтересованное лицо: ГБУ РД «Детская поликлиника №» в судебное заседание представителя не направило, письменных пояснений не представило.

На основании положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика и в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статья 41).

В соответствии со ст.4 ФЗ от 21.11.2011г. №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ №), основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

Пунктом 5 статьи 10 ФЗ № установлено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечивается предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ст.19 ФЗ № каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

На основании пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее ФЗ №), право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

Согласно п.1 ч.1 ст.6.2. ФЗ №, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается в т.ч. обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, предусматривающая и обеспечение лекарственными средствами по рецептам врача (пункт 6.2).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 5), за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО5 о нарушении прав его несовершеннолетнего сына ФИО1, отнесенного к категории «ребёнок-инвалид» на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами.

Тем самым, ребенок-инвалид необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в полном объеме не обеспечен.

Изложенное свидетельствует о недостаточности и неэффективности принимаемых Минздравом РД мер к обеспечению детей-инвалидов, страдающих указанным заболеванием необходимыми лекарственными препаратами и средствами диагностики для проведения жизненно-важной терапии.

В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» уполномоченным органом по осуществлению в <адрес> переданных полномочий Российской Федерации по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов определено Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

Таким образом, вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами Минздрава РД своих должностных обязанностей, нарушены права несовершеннолетних на дополнительные меры социальной поддержки и гарантированное государством право на охрану здоровья.

Необеспечение детей необходимыми лекарственными средствами, вне зависимости от их наименования и стоимости, а также не принятие мер к своевременному медицинскому обследованию, нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на охрану здоровья, медицинскую помощь, лекарственное обеспечение за счет средств соответствующего бюджета, противоречит положениям Закона № 323-ФЗ и Закона № 178-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца об обязании ответчика обеспечивать ребенка-инвалида ФИО1 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями, подлежат удовлетворению.

Ответчиком доводы иска по существу не оспорены, доказательств обеспечения ФИО1 бесплатными лекарственными препаратами в ходе рассмотрения дела также не представлено.

Таким образом, исковое заявление Прокуратуры <адрес> Республики Дагестан, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокуратуры <адрес> Республики Дагестан в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Министерству здравоохранения Республики Дагестан ИНН <***>, заинтересованное лицо: ГБУ РД «Детская поликлиника №» ИНН <***>, об обеспечении лекарственными препаратами граждан льготной категории, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 057201001) по необеспечению устранения требований законодательства о здравоохранении.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через <адрес> Махачкалы РД, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.М. Магомедов